О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ………….
Добрич, 12.11.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - Добрич, в
закрито съдебно заседание на дванадесети ноември две хиляди и двадесета година,
І състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
като разгледа докладваното от председателя
адм. дело № 479/ 2020 год. по описа на АдмС – Добрич и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е
образувано по жалба от С.Д.С.,***, с настоящ адрес ***, срещу Акт за
установяване на публично държавно вземане № 01 – 6500/2490 от 06.03.2020 г. на
Зам. - изп. директор на ДФ „Земеделие“.
С Разпореждане № 1013 от
23.10.2020 г. съдът е насрочил заседание по делото, като е приел, че жалбата е
допустима, т.е. не е просрочена. До този извод съдът е стигнал, предвид че
жалбоподателката е представила доказателства, че на 11.04.2020 г. е променила
настоящия си адрес на такъв в с. Дъбрава, общ. Балчик, обл. Добрич, а по делото
липсват такива, че след връщането на известието с отметка „непотърсен“ по
постоянен адрес, са предприети действия по съобщаване на акта на настоящ адрес,
с оглед на което е приел, че АУПДВ не е бил надлежно съобщен, поради което
жалбата се явява допустима.
С писмо вх. № 2828 от 11.11.
2020 г. ответникът, чрез ст. юрисконсулт Десислава Марчева, е представил
доказателства, с които настоява да бъде прекратено производството по делото, а
именно -Заявление от 14.05.2020 г. на С.Д.С. с посочен адрес за кореспонденция
същия, на който е бил изпратен АУПДВ.
Съдът, като прецени оспорения
административен акт, взе предвид становищата на страните и представените по
делото доказателства, приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Предмет на обжалване е Акт за
установяване на публично държавно вземане № 01 – 6500/2490 от 06.03.2020 г. на
Зам. - изп. директор на ДФ „Земеделие“.
АУПДВ е изпратен с писмо с
обратна разписка на посочения по административната преписка адрес за
кореспонденция: гр. Добрич, ул. „Кирил и Методий“ № 36 вх. В, ет. 1, ап. 3.
Видно от писмо на „Български
пощи“ ЕАД, ОПС – Добрич, препоръчаната кореспондентска пратка със съответен
номер, с която е изпратен АУПДВ, с подател: гр. Добрич, ДФ „Земеделие“ и
получател: С.Д.С. с адрес: ***, е постъпила в ПС на 18.03.2020 г. Същия ден е
носена на адреса, но получателят не е намерен. Оставена е на гише в ПС Добрич
Ц. На 27.03.2020 г. е пуснато второ известие. Поради това, че не е потърсена,
пратката е върната обратно на подателя на 27.04.2020 г. съгласно дадени
указания за удължаване срока на доставка от 40 дни във връзка с обявената от
СЗО пандемия.
С оглед горното на 29.04.2020 г.
на основание чл. 18а, ал. 10 АПК поради невъзможност да бъде намерено лицето на
посочения за кореспонденция адрес е изготвено Уведомление за поставено
съобщение на таблото за обявление на ДФ „Земеделие“ на адрес: гр. Добрич, бул.
„Добруджа“ № 32, ет. 5 и ет. 6, за връчване на Акт за установяване на публично
държавно вземане по мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР 2014 – 2020 г.,
вкл. е отразено върху Уведомлението, че е било извършено и обаждане по телефона
към кандидата от ст. експерт Светла Василева. (л. 10) Обявлението е снето на
13.05.2020 г.
От допълнително представените на
11.11.2020 г. от ответника доказателства се установява, че на 14.05.2020 г.
кандидатът е подал Заявление за подпомагане УИН 08/29052/017988, с което е
кандидатствал за подпомагане за 2020 г. с посочен адрес за кореспонденция този,
на който е изпратен АУПДВ.
От приложените по делото
доказателства се установява, че цялата административна преписка и съответно
кореспонденция с кандидата се провежда на този адрес. Включително на 08.09.2020
г. г-жа С. е поискала да ѝ бъде предоставен АУПДВ на същия адрес.
Посоченият телефонен номер е този, който е отразен в Уведомлението.
Жалбата до съда е подадена на 21.09.20 г.,
поради което съдът приема, че е просрочена. АУПДВ е влязъл в сила на 14.05.2020
г. Това е така, защото:
Съгласно чл. 18а, ал. 8 от АПК (в сила от 10.10.2019
г.), когато съобщаването не може да бъде извършено по реда на ал. 1 - 6, то се
извършва чрез връчване на последния адрес, посочен от страната, или при
липса на такъв - на адреса, на който страната е получавала съобщения или е
била призована за последен път в производството. Когато няма адрес, който
страната е посочила или на който е получавала съобщения или е била призовавана,
на страната се връчват съобщения за граждани - по настоящия адрес, а при липса
на такъв или когато не могат да бъдат намерени на този адрес - по постоянния
адрес; ако и по постоянен адрес няма кой да получи съобщението, се връчва по
месторабота.
Вярно е, че на 11.04.2020 г. кандидатът е регистрирал
настоящ адрес, различен от постоянния. Това обстоятелство не променя обаче
факта, че като адрес за кореспонденция е посочен и продължава да бъде посочван
постоянният адрес на лицето.
В този смисъл единственият адрес, на който е задължен
административният орган да изпраща съобщения, е този, посочен от страната, като
на същия е бил изпратен и АУПДВ. В този смисъл изискванията на чл. 18а, ал. 8 АПК са изпълнени и правилно административният орган е подходил към прилагане
разпоредбата на чл. 18а, ал. 10 АПК, като Уведомлението е престояло 14 дена на
таблото и е снето на 13.05.2020 г., при което АУПДВ е влязъл в сила на
14.05.2020 г., а жалбата е подадена едва на 21.09.2020 г.
С оглед на това съдът неправилно е приел, че АУПДВ не
е бил надлежно съобщен и съответно жалбата е допустима. Г-жа С. е подала Заявление
на 08.09.2020 г. да получи конкретния АУПДВ, посочвайки адреса, на който е
получавала всички съобщения и се е възползвала от датата на получаване на акта,
за да черпи права и да бъде счетено, че жалбата ѝ не е просрочена, което
според настоящия състав е злоупотреба с право.
Предвид гореизложеното съдът счита, че като просрочена
подадената жалба е процесуално недопустима и не подлежи на разглеждане по
същество, поради което следва да отмени Разпореждането за насрочване на открито
съдебно заседание на 14.12.2020 г., и да прекрати производството по делото.
По тези съображения и на основание чл. 159, т. 5 от АПК, Административен съд – Добрич, І състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Разпореждане № 1013/ 23.10.2020 г. за насрочване
на открито съдебно заседание на 14.12.2020 г.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от С.Д.С. срещу Акт за
установяване на публично държавно вземане № 01 – 6500/2490 от 06.03.2020 г. на
Зам. - изп. директор на ДФ „Земеделие“.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 479/ 2020 г. по
описа на Административен съд – Добрич.
Определението подлежи на обжалване в седемдневен срок
от получаване на съобщението пред Върховния административен съд на Република България.
СЪДИЯ: