РЕШЕНИЕ
№
гр. Плевен, 21.08.2019 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, VІІІ състав, в публично заседание на двадесети август през две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНА ИЛИЕВА
при
секретаря Лилия Димитрова като разгледа докладваното от
съдията гр.дело № 5127 по описа за 2019
год., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по
молба от Дирекция „Социално подпомагане” – гр. Плевен обективираща искане с
правно основание чл.28, ал. 1, вр. чл.29, т.6, вр. чл.30 от ЗЗакрДт, за
прекратяване на настаняването на детето К.М.А. ЕГН ********** в ЦНСТДУ
„Любов" гр. Павликени и предприемане на мярката за закрила по чл.28, ал. 1
вр.чл. 26, ал. 1 вр. чл. 25, ал. 1, т. 3 от ЗЗакрДт чрез настаняването му в
професионалното приемно семейство на О.Т.Н. и Н.С.Н., с постоянен адрес ***8 за
срок от три години или до промяна на обстоятелствата свързани с детето, ако е
негов интерес. С молбата е направено и искане и на осн.чл.20 от Наредбата за
условията и реда за кандидатстване подбор и утвърждаване на приемни семейства и
настаняване на деца в тях, като се моли в решението да бъдат постановени
условия, при които детето К.М.А. да има право да ползва социалната услуга
„заместваща приемната грижа“, а именно: при възникване на ситуация, при която
професионално приемно семейство О.Т.Н. и Н.С. *** е в състояние да предоставя
приемна грижа за настаненото при тях дете; при заявено желание от страна на
приемното семейство да ползва заместваща приемна грижа, при заболяване на член
на приемното семейство, когато друг член на семейството не може да осигури
адекватни грижи за детето; когато приемното семейство има нужда от отдих или
почивка, или когато преживяват временно някаква трудност, при необходимост по
преценка на Отдел „Закрила на детето” при ДСП гр. Плевен.
В обстоятелствената част на
молбата се сочи, че със заповед №ЗД/Д-ВТ-П-070/21.06.2019г. на директора на ДСП
- Павликени е прекратено настаняването на детето К.М.А. ЕГН ********** в ЦНСТДУ
„Любов" гр. Павликени и същото е настанено в професионалното приемно
семейство на О.Т.Н. и Н.С.Н.,***. Твърди се, че във връзка с това е извършено
социално проучване и е установено следното, че родители на детето К.М.А. са
майка - М.С.А. ЕГН ********** и баща – „неизвестен“. Излага се, че майката има
още три деца, спрямо които са предприети мерки за закрила. Твърди се, че
случаят на детето К. *** на 25.11.2015г. чрез сигнал, подаден от *** - кмет на
с.Буковлък, общ. Плевен относно три деца, които били останали сами, без
родителска грижа и надзор. Излага се, че със заповед от 25.11.2015г.,
потвърдена с решение по гр.д. №316/2016 г. по описа на ПлРС детето е настанено
в ДМСГД гр. Плевен за срок от две години, считано от 25.11.2015г. Сочи се, че
след изтърпяване на наказание „Лишаване от свобода" в Затвора -
Сливен майката на детето е провела срещи
с него, като на 25.10.2018 г. същата е депозирала заявление за прекратяване на
настаняването на трите й деца, тъй като имала желание и възможност да се грижи
за тях. Твърди се, че с цел насочване на г-жа А. за ползване на социална
услуга: „Оценка и повишаване на родителски капацитет" е уговорена среща
със същата, на която тя не се отзовала, поради което са правени неколкократни
опити за установяване на местонахождение й, който обаче останали безуспешни.
Излага се, че предвид тези обстоятелства е извършено социално проучване относно
налично свободно приемно семейство или социална услуга резидентен тип -
отговарящи на профила на детето, като с писмо №ДК/Д-ВТ-П-401/01.11.2018г. ДСП -
Плевен е уведомено от ДСП - Павликени, че има свободно място, а именно в ЦНСТДУ
„Любов" – Павликени, където детето е било настанено със заповед
№ЗД/Д-ЕН-373/23.11.2018г. и с решение №68/02.04.2019г. по гр.дело №941/2018г.
по описа на ПРС. Твърди се, че във връзка с изпълнение на Решение
№68/02.04.2019г. по гр. дело №941/2018г. по описа на Районен съд Павликени, ОЗД
Павликени е отправило запитване към РДСП Плевен за налично свободно приемно
семейство или социална услуга резидентен тип отговаряща на профила на ***. Сочи
се, че след проведено екипно обсъждане, за детето К. е определено подходящо
приемно семейство - това на О. и Н. ***.
Твърди се, че е изготвен опознавателен план с цел подготовката на
малолетния за извеждане от социалната услуга и настаняването му в определеното
професионално приемно семейство, като след успешното протичане на същия с
административна заповед на директора на ДСП - Павликени №ЗД/Д-
ВТ-П-070/21.06.2019г. е прекратено настаняването на К.М. ***, ЕГН ********** в
ЦНСТДУ „Любов" - Павликени и същия е настанен в професионалното приемно
семейство на О.Т.Н. и Н.С.Н.,***. Излага се, че К. е освидетелстван от ТЕЛК с
експертно решение № 1206/092/21.05.2019 г. с 60% вид и степен на увреждане без
чужда помощ, за срок от две години. Твърди се, че с предприемането на тази по-
предна по ред мярка за закрила съгласно нормата на чл.26 от ЗЗДет по чл. 4,
ал.1, т.4 от ЗЗДет спрямо детето е осигурен неговия най-добър интерес” по
смисъла на параграф 1, т.5 б ”Б”, б.Г” и б ”Д” от ДР на ЗЗДет ,тъй като му се
предоставя възможност да се отглежда в семейна среда. Поради изложеното моли
съда да уважи депозираната молба.
В открито съдебно заседание Дирекция „Социално подпомагане” – гр. Плевен не изпраща представител.
Майката на детето М.С.А.
редовно удевомена за датата на о.с.з. не се явява и не се представлява.
Заинтересованата страна О.Т.Н. моли
съда да уважи депозираната молба. Сочи, че от настаняването на детето в нейното
семейство майка му не е изявявала желание за провеждане на среща с него.
Твърди, че детето се чувства добре в нейното семейство и, че са му осигурени
всички необходими условия за живот. Изразява категоричното си желание да се
грижи за детето.
Заинтересованата страна Н.С.Н. не се
явява н о.с.з.
Заинтересованите страни М.М.П. ***/ и
управител на ЦНСТДУ „Любов“ Павликени не се явяват и не се представляват.
В проведеното по делото открито съдебно
заседание проц. представител на детето – адв. В. изразява становище за
основателност на подадената молба. Сочи,
че исканата мярка за закрила е законосъобразна и отговаря на установената
фактическа обстановка по делото. Излага, че исканата мярка е в най- добър
интерес на детето, за което развива пространни съображения.
Съдът, след съвкупна преценка на събраните по делото
доказателства, и по вътрешно убеждение, прие за установено от фактическа
страна следното: Видно от
представеното удостоверение за раждане на детето К.М.А. негови родители са- майка - М.С.А. ЕГН ********** и баща –
„неизвестен“.
Установява се, че със Заповед № ЗД-ЗДПГ01/0032/29.05.2014 г. на РДСП Плевен
е наредено да се впише в регистъра на утвърдените професионални семейства
семейството на О.Т.Н. и Н.С.Н., като е посочено, че същите са подходящи за дете
на възраст от 0 до 10 години, здраво или с лека степен на увреждане, без
значение на пола или етническата принадлежност на детето, с готовност за спешно
настаняване.
Приобщен като доказателство по делото е и социален доклад от ДСП Павликени
от 21.06.2019 г., в който се прави препоръка детето К.А. да бъде настанено в
професионалното приемно семейство на О.Т.Н. и Н.С.Н..
Видно е от представеното по делото
ЕР №1206/21.05.2019 г. на МБАЛ Павликени, че на детето К.А. е определена
60% степен на увреждане без чужда помощ.
Установява се от приложената по
делото Заповед №ЗД/Д-ВТ-П-070/21.06.2019г. на директора на ДСП – Павликени, че
е прекратено настаняването на детето К.М.А. ЕГН ********** в ЦНСТДУ
„Любов" гр. Павликени и същото е настанено в професионалното приемно
семейство на О.Т.Н. и Н.С.Н.,***.
Приобщено като доказателство по делото е и решение по гр.д. №941/2018 г.,
от което се установява, че е прекратено настаняването на детето К.А. *** и е
настанено в ЦНСТДУ „Любов" – Павликени за срок от една година, считано от
реалното му постъпване в институцията.
Видно е от представеното по делото решение по грп.д. №360/2019 г. по описа
на ПРС, че детето е било настанено в ЦНСТДУ „Любов" – Павликени за срок от
една година, считано от влизане в сила на решението.
Установява се от представените по делото декларации от ***, че същите са
отказали детето К. да бъде настанено в техните семейства.
Така установената фактическа обстановка, налага следните правни
изводи:
Законът за закрила на
детето отдава приоритет на това, едно дете да бъде отглеждано в неговата
семейна среда (чл. 25, ал.2 и чл.28, ал.4 ЗЗДт), като в изключителни случаи то
може да бъде настанено извън семейството, ако важни причини налагат това и е в
негов интерес. Съгласно чл.25, ал.1, т.2 и 3 ЗЗДт, дете може да бъде настанено извън семейството в случаите,
когато родителите без основателна причина трайно не полагат грижи за детето или
се намират в трайна невъзможност да го отглеждат.
По делото
безспорно се установи, че настаняването на детето в специализирана институция е
продиктувано от невъзможността на неговата майка да се грижи за него, както и
да се намери подходящо за него приемно семейство. Доколкото към настоящия
момент обстоятелствата, които са довели
до настаняването му в специализираната институция са отпаднали то следва да бъде
и прекратена предприетата мярка за закрила.
Съдът, за да се
произнесе по направеното искане за настаняване на детето К. в професионалното
приемно семейство на сем. Никови отчита факта, че към настоящия момент майката
на детето се е дезинтересирала от него и, че няма близки и роднини, които да
могат да полагат грижи за К., предвид направения отказ от тяхна страна. Поради
факта, че по делото се установи безспорно, че майката няма желание да полага
грижи за своето дете, както и, че няма роднини от разширения семеен кръг, които
да изявят желание, а и да могат да
полагат правилни и адекватни грижи към детето, предвид възрастта, в която е то
и специфичните му потребности, то настаняването му в професионално приемно семейство е
безспорно в негов интерес. По този начин ще се осигури
възможност детето да пребивава в среда, близка до семейната, в която ще бъдат
адекватно задоволявани неговите потребности с оглед ниската му възраст, както и
ще бъде съблюдавано неговото правилно физическо и психическо развитие,
което е особено важно и решаващо във възрастта, в която е детето.
Поради горното и с оглед
правомощията на съда, визирани в Закона за закрила на детето, молбата, подадена
от Дирекция „Социално подпомагане” е основателна и детето следва да бъде настанено
в семейството О.Т.Н. и Н.С.Н., с постоянен адрес ***8 за срок от три години или
до промяна на обстоятелствата свързани с детето, ако е негов интерес.
Съдът намира също, че следва
да бъде постановена възможност за
използване на услугата „заместваща грижа. По отношение на искането по реда на
чл.20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване
на приемни семейства и настаняване на деца в тях, за ползване на заместваща
грижа, съдът намира за установено следното: Съобразно §1, т.9 от ДР на ППЗЗДет,
“Заместваща приемна грижа" е услуга за дете, настанено извън семейството,
която се предприема планирано и/или при извънредни обстоятелства с цел подкрепа
на приемното семейство или семейството на роднини или близки за осигуряване на
отдих и за деца с дългосрочен престой в специализирана институция за
интегриране в общността. Съобразно нормата на чл.20, ал.4, т.3 от ППЗЗДет,
възможността да се ползва услугата «заместваща приемна грижа», следва да бъде
изрично предвидена като възможност в съдебното решение. Съобразно цитираният
чл.20 от Наредбата, в съдебното решение се определят условията, при която се
ползва заместващата грижа. В случая съдът не е сезиран с някакви конкретни възможности
или проблеми в самото приемно семейство, за да може да определи конкретни
условия, които да са адекватни точно за професионалното приемно семейство на О.Т.Н.
и Н.С.Н., с постоянен адрес ***8 за срок от три години или до промяна на
обстоятелствата свързани с детето, ако е негов интерес. Поради горното, съдът
намира, че условията, които може да приеме като основание, семейството да не
изпълнява задълженията си, произтичащи от съдебния акт и от договора по чл. 27
ал. 5 от ЗЗДетето, е - при възникване на ситуация, при която професионално
приемно семейство О.Т.Н. и Н.С. *** е в състояние да предоставя приемна грижа
за настаненото при тях дете; при заявено желание от страна на приемното
семейство да ползва заместваща приемна грижа, при заболяване на член на
приемното семейство, когато друг член на семейството не може да осигури
адекватни грижи за детето; когато приемното семейство има нужда от отдих или
почивка, или когато преживяват временно някаква трудност, при необходимост по
преценка на Отдел „Закрила на детето” при ДСП гр. Плевен.
Поради
горното и с оглед правомощията на съда, визирани в Закона за закрила на детето,
молбата, подадена от Дирекция „Социално подпомагане” е основателна и следва да
се уважи.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш
И:
ПРЕКРАТЯВА предприетата МЯРКА ЗА ЗАКРИЛА по отношение на детето
К.М.А. ЕГН **********,
изразяваща се в настаняването му в ЦНСТДУ „Любов" -
Павликени, на основание чл.30, ал.1 във вр. с чл.29 т.9 от ЗЗакрДт.
ВЗЕМА, на
основание чл.28, вр. чл.25, ал.1, т.3 от
Закон за закрила на детето, МЯРКА ЗА
ЗАКРИЛА спрямо детето К.М.А. ЕГН ********** - НАСТАНЯВАНЕ за отглеждане и възпитание в
семейството на в професионалното приемно семейство на О.Т.Н. ЕГН ********** и Н.С.Н.
ЕГН **********,*** за срок от три години или до промяна на обстоятелствата
свързани с детето, ако е негов интерес.
ПОСТАНОВЯВА,
на основание чл. 20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор
и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, детето К.М.А.
ЕГН **********, да ползва социалната услуга „ЗАМЕСТВАЩА ПРИЕМНА ГРИЖА”,
при следните условия: при възникване на ситуация, при която професионално
приемно семейство О.Т.Н. и Н.С.Н. не е в състояние да предоставя приемна грижа
за настаненото при тях дете; при заявено желание от страна на приемното
семейство да ползва заместваща приемна грижа, при заболяване на член на
приемното семейство, когато друг член на семейството не може да осигури
адекватни грижи за детето; когато приемното семейство има нужда от отдих или
почивка, или когато преживяват временно някаква трудност, при необходимост по
преценка на Отдел „Закрила на детето” при ДСП гр. Плевен.
Решението подлежи на незабавно изпълнение на основание, чл.
28 ал. 4 Закона за закрила на детето.
Решението подлежи на обжалване пред ПлОС в седмодневен срок
от връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: