Решение по дело №137/2020 на Административен съд - Стара Загора

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 13 юли 2020 г.
Съдия: Ирена Илкова Янкова
Дело: 20207240700137
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 8 април 2020 г.

Съдържание на акта

 

                      Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е                                                                                         

 

          

                   204     13.07.2020 година   град Стара Загора

 

               В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и пети юни през две хиляди и двадесета година в състав:

                         

                                                 Председател:    БОЙКА ТАБАКОВА

                                                                                                                                       Членове:   ИРЕНА ЯНКОВА      

                                                                              РАЙНА ТОДОРОВА

 

при секретар Зорница Делчева        

и с участието на прокурор Нейка Тенева  

като разгледа докладваното от  съдия  ИРЕНА ЯНКОВА   КАН дело № 137 по описа  за 2020 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

     Образувано е по касационна жалба на ЦУ на НАП – София, чрез пълномощника си по делото Юрисконсулт Ц.К. против Решение №56 от 24.01.2020 год., постановено по АНД №3110/2019 год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е изменено Наказателно постановление /НП/ №472190-F499629/23.10.2019 год., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ Пловдив в ЦУ на НАП. В касационната жалба се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението, като по същество изложените съображения са за постановяването му в нарушение на материалния закон. Касаторът счита, че неправилно е прието от районният съд, че са налице предпоставките на чл.27 от ЗАНН за квалифицирането на деянието като извършено при смекчаващи по делото обстоятелства.. Не се спори, че прихода е отчетен, че нарушението е извършено за първи път и е формално по своя характер. Липсата на вреди също не може да обуслови по-ниската степен на обществена опасност на деянието. Оспорва и размера на присъдените от съда разноски като релевира доводи, че при изменение на размера на имуществената санкция разноските следва да бъдат намалени , съобразно разпоредбата на чл. 78,ал.1 и ал.3 от ГПК Направено е искане за отмяна на оспореното решение и за постановяване на друго, с което да бъде потвърдено наказателното постановление.

      

   Ответникът „Вадико”ЕООД – гр. Стара Загора , не изпраща представител и не взема становище по подадената касационна жалба

  

    Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че касационната жалба е неоснователна.

      

      Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН и от надлежна страна, за която съдебното решение се явява неблагоприятно, поради което е процесуално допустима.

         Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

 

     Районен съд Стара Загора е изменил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална и материална законосъобразност. Въззивният съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и процесуални правила, като наказателното постановление съдържа изискуемото се по чл. 57 от ЗАНН описание на нарушението, обосноваващо в необходимата степен от фактическа и правна страна повдигнатото административнонаказателно обвинение. Въз основа на събраните по делото и обсъдени в решението писмени и гласни доказателства е направен извод, че по безспорен и несъмнен начин е доказана описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването от санкционираното лице на нарушение на изискването по чл. 3, ал. 1 от Наредба №Н–18/13.12.2006 г. на МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства във вр. с чл. 118, ал. 1 от ЗДДС, правилно квалифицирано като административно нарушение по чл. 185, ал. 2 във вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, за което на нарушителя е наложена предвидената в закона санкция, определена към нормативно регламентирания минимален размер. Приел е, обаче, неоснователно наказанието е наложено в размер на 700. 00 лв., като с оглед на обстоятелството, че нарушението е първо по своя характер, както и с оглед на тежестта му, е постановил решение за намаляването на наложената санкция в предвиденият от закона минимален размер..

Решението на Старозагорския районен съд е постановено при правилно приложение на материалният закон.

Изцяло се споделя извода на въззивния съд, че извършването от санкционираното лице на нарушение на чл. 3, ал. 1 от Наредба №Н–18/13.12.2006 г. на МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, е установено и доказано по безспорен начин. Съдът, въз основа на събраните по делото и обсъдени в решението писмени доказателства подробно е мотивирал направения извод, че търговеца е осъществил от обективната страна вмененото нарушение..

Неоснователно се иска в касационната жалба, да бъде потвърден размера на наложната имуществена санкция. Установените по делото факти сочат наличието на смекчаващи обстоятелства, обуславящи определянето на деянието като такова с по-ниска степен на обществена опасност     

 Обстоятелствата, че търговецът не е допускало нарушения на данъчно-осигурителното законодателство; че няма публични задължения; че не е налице увреждане на фиска и щета на бюджета, правилно са  преценени като смекчаващи обстоятелства по см. на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН, релевантни за определяне размера на следващата се за извършеното нарушение административна санкция и които са взети предвид от районният съд при определянето на санкцията по чл. 185, ал. 1 от ЗДДС чрез налагането й в хипотезата когато нарушението не води до неотразяване на приходи, която санкция е определена в законово регламентирания минимален размер.

При установената фактическа, правна и доказателствена обоснованост на административнонаказателното обвинение за допуснато от „ Вадико. " ЕООД нарушение на чл. 3, ал. 1 от Наредба №Н–18/13.12.2006 г. на МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства във вр. с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС, като основание за налагане на административна санкция по чл. 185, ал. 2 във вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, при правилно приложение на закона Стара Загорският районен съд е изменил Наказателно постановление 472190-F499629/23.10.2019 издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ Пловдив в ЦУ на НАП  Не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.

Съдът намира, че правилно районния съд правилно е присъдил разноски в договорения от жалбоподател я размер. Вярно е, че НП не е отменено , а само изменено, в частта относно размера на наложената санкция , но тава също го прави незаконосъобразно, защото при определянето й АНО не е съобразил разпоредбата на чл. 27, ал.2 от ЗАНН и множеството смекчаващи обстоятелства при извършване на нарушението – включително установена повреда на касовия апарат по време на проверката. При изменение на НП следва на присъдят разноски по реда на чл. 63,ал.2 от ЗАНН във връзка с чл. 143,ал.1 от ЗАНН в пълен размер.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р     Е     Ш     И:

 

ОСТАВЯ  в сила Решение №56 от 24.01.2020 год., постановено по АНД №3110/2019 год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е изменено Наказателно постановление /НП/ №472190-F499629/23.10.2019 год., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ Пловдив в ЦУ на НАП

 

ОСТАВЯ  без уважение искането за отменя на  решение  №56 от 24.01.2020 год., постановено по АНД №3110/2019 год. по описа на Районен съд Стара Загора , в частта относно разноските, като неоснователно

   

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

                   

 

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                

                                                                                  ЧЛЕНОВЕ: 1.   

 

                                                                                                          2.