№ 355 / 3.9.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ГР.МОНТАНА, 03.09.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД гр.Монтана.....……............наказателна колегия в публично
заседание на 02 септември…………............………………………………….
през две хиляди и деветнадесета година…...….……………………в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕСИСЛАВА ЦВЕТКОВА
при секретаря Н.Александрова........................…..………и в присъствието на прокурора..……………………….……...….....като разгледа докладваното от
съдията Цветкова....……………………..….…….......АН дело 1 176 по описа
за 2019г.....…………………..……………...и за да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 32 – 0000180/ 11.07.2019г. на Началник ОО”АА” в ГД „АИ” - Монтана на Д.Л.И. xxx е наложено административно наказание – глоба в размер на 2 000.00лв. на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвтП.
Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал Д.Л.И., който обжалва същото с оплакване за незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. В съдебно заседание редовно призован не се явява, като пълномощникът му доразвива доводите изложени по жалбата и представя писмена защита.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представители и не взема становище по жалбата.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, доводите на пълномощника на жалбоподателя и посочените в жалбата основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от 3АНН в съответствие с изискуемото от Закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
С Акт за установяване на административно нарушение е констатирано, че при извършената проверка на 18.06.2019г. около 14.30 ч. в град Монтана, по път II-81 КПП, Ломско шосе жалбоподателят е управлявал автобус „Мерцедес 0 303”, с peг. № XXXX от категория М3, извършващ специализиран превоз на деца и ученици по маршрут Монтана – Габровница - Монтана, видно от маршрутно разписание към договор № 6/ 12.09.2018г, със заверено копие № *********/ 01.01.2017г. към лиценз за международен автомобилен превоз на пътници, се установило следното нарушение: 1. Водачът представя маршрутно разписание към договор № 6/ 12.09.2018г, което не е съгласувано с началника на съответното регионално звено на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”.
Въз основа на акта било издадено обжалваното наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установено въз основа на събраните по делото писмени доказателства. В тази насока са и свидетелските показания на К.Я. и З.Т., дадени в хода на съдебното производство.
Съдът намира, че в хода на административното производство са били допуснати съществени процесуални нарушения и не е бил приложен правилно материалния закон.
Според съда деянието, което е било извършено от жалбоподателя, правилно е било квалифицирано по чл.66 т.3 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на МТ. Наложеното наказание по чл.93, ал.1 т.1 от ЗАвтП обаче не съответства на правната квалификация на нарушението, поради което е налице противоречие и съществено нарушение на чл.57, ал.1 т.6 и т.7 от ЗАНН.
Субект на административна отговорност по чл.93 ал.1 от ЗАвтП е водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му. За тези видове превози е дадена легална дефиниция в §1, т.1 и т.4 от Допълнителните разпоредби на ЗАвтП. Понятието, „специализиран автобусен превоз” е отразено в §23 от Допълнителните разпоредби на Закона. Самият нормативен акт прави разграничение между понятията ,,обществен превоз на пътници”, който се извършва по утвърден от общините, областите и Министерството на транспорта транспортни схеми и е уреден в Глава Трета, Раздел І, чл.17 и следващите от закона, специализираните превози са уредени в Глава Трета, Раздел ІІ, чл.23 и следващите от закона. Очевидна е разликата между различните видове превози.
В конкретния случай административно наказващият орган не е разграничил вида на превоза, извършен от жалбоподателя – специализиран превоз на ученици и неправилно му е наложил наказание като водач, извършващ обществен превоз на пътници. За извършеното от него нарушение е следвало да му се наложи санкция по чл.105 от ЗАвтП.
С оглед гореизложеното съдът намира, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. В този смисъл е и практиката на Административен съд- Монтана- решение постановено на 13.09.2017г. по КАНД №305/2017г.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1 пр.3 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 32 – 0000180/ 11.07.2019г. на Началник ОО”АА” в ГД „АИ” – Монтана, с което на Д.Л.И. xxx е наложено административно наказание – глоба в размер на 2 000.00лв. на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвтП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд – гр. Монтана.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: