РЕШЕНИЕ
№.
1191/9.7.2020г. гр.
Пловдив, 09.07.2020год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
ПЛОВДИВ, ХХVI състав в открито заседание на единадесети юни през две хиляди и
двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА
ПЕТЪР КАСАБОВ
при
секретаря СТАНКА ЖУРНАЛОВА и участието на прокурора РОСЕН КАМЕНОВ, като
разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КАНД № 1030 по описа на съда за 2020
год., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава
Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс
/АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, пр. второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Производството е образувано по жалба
на Е.М.А., ЕГН **********,***, чрез процесуалния си представител адвокат П.,
против Решение № 116 от 23.01.2020 г., постановено по АНД № 6722/2019 г. по
описа на Районен съд гр.Пловдив, XXII
н.с.,с което е потвърдено Наказателно постановление № 19-1030-008075 от
16.09.2019г. на Началник Група към ОДМВР
Пловдив, сектор „Пътна полиция”, с което на Е.М.А. на основание чл. 185 от ЗДвП
е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 20 лв. за
административно нарушение по чл.6, т.1 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.1, т.4
от ЗДвП е наложено административно наказание
„Глоба” в размер на 150 лв. и „лишаване от право да управлява МПС за
срок от 1 месец за нарушение по чл.103 от ЗДвП.
В касационната жалба се излагат доводи
за неправилност и незаконосъобразност на съдебното решение. Сочи се, че са
налице основания да се приложи чл. 28 ЗАНН. Иска се неговата отмяна и отмяна
на наказателното постановление.
Ответникът по касационна жалба ОДМВР-Пловдив,
редовно призован не изпраща представител и не дава становище по жалбата.
Окръжна прокуратура - Пловдив, чрез
прокурор Каменов дава становище за неоснователност на жалбата и правилност и
законосъобразност на съдебното решение.
Касационният съд, като извърши
преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка с наведените в жалбата
касационни основания по чл.348, ал.1 от НПК, констатира следното:
Касационната жалба е подадена в
предвидения срок от страна в съдебното производство, за която решението е
неблагоприятно, поради което се явява допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна.
Районният съд е бил сезиран с
жалба против Наказателно постановление №
19-1030-008075 от 16.09.2019г. на Началник
Група към ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция”, с което на Е.М.А. на
основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в размер
на 20 лв. за административно нарушение по чл.6, т.1 от ЗДвП и на основание
чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 150 лв. и „лишаване от
право да управлява МПС за срок от 1 месец за нарушение по чл.103 от ЗДвП.
От фактическа страна е установено, че на
19.08.2019 г. около 11:00 часа в община Родопи, на път втори клас №
II-86-12+500 км, като водач на МПС „Фолксваген Голф”, с peг.
№ ***държава България като водач на гореописаното МПС, собственост на Е.М.А. допуска следните нарушения: 1. Нарушава пътна
маркировка М-1 като я пресича; 2. Не спира при подаден ясен сигнал за спиране
подаден със „стоп палка” от униформен служител, като продължава движението си.
Фактите по извършване на нарушението са
установени със събрани по делото гласни и писмени доказателствени
средства.
За констатираното нарушение на
жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение, а
въз основа на него и атакуваното наказателно постановление.
За да го потвърди, районният съд се е
позовал на разпоредбата на чл.189, ал.2 от ЗДвП, на липсата на доказателства, които да
опровергават констатираното в акта за установяване на нарушението, а и на
признанията на самия нарушител.
По отношение на констатираното нарушение
по чл. 6, т. 1 от ЗДвП и наведените процесуални нарушения е приел, че
нарушението е квалифицирано правилно и съотнесено към
вярната санкционна норма, като е посочил, че наложената санкция е в фиксиран
размер.
Относно констатираното нарушение по чл.
103 във връзка с чл. 175, ал.1, т.4 от ЗДвП са изложени мотиви, че нарушението
е доказано, като не са приети за основателни възраженията на жалбоподателя, че
не
е спрял на подадения сигнал със стоп–палка, тъй като той не видял контролния
орган поради неразрешеното си изпреварване. Изложени са мотиви, че от
показанията на свидетелите се установява, че на процесната
дата и място полицейски служител е махал със стоп-палка на жалбоподателя, за да
спре, но последният не го е направил, въпреки че е виждал сигнала, за което е
бил последван дори от полицейските органи и спрян впоследствие. Посочено е също
това нарушение на водача е предхождано от друго негово нарушение, а именно
забранено пресичане на пътна маркировка и съответно забранено изпреварване,
като жалбоподателят не може да черпи
права от собственото си противоправно поведение преди
това.
По отношение на размера на наказанието
са изложени мотиви, че така наложените наказания ще спомогнат в най-пълна степен
да се изпълнят целите на административното наказание по смисъла чл. 12 от ЗАНН
- да се поправи и превъзпита нарушителя към спазване на установения правен ред
и ще въздействуват възпитателно и предупредително и
върху останалите членове на обществото.
Решението е частично правилно, като на
основание чл. 221, ал. 2 от АПК съдът препраща към мотивите на същото. Наведените
касационни основания за отмяна не се констатират. В АУАН и в НП се съдържат
изискуемите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН реквизити. АУАН е връчен лично на
нарушителя и при липса на направени възражения.
Безспорно се установява при надлежно
събрани доказателства, че А. на посочената в АУАН и НП дата е извършил
вменените му нарушения по ЗДвП и правилно е ангажирана отговорността му по
всяко едно от тях - за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 185
от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 20 лева/фиксиран размер от законодателя/
и нарушение по чл. 103 от ЗДВП.
По отношение на определения размер на
глобата от 150 лв. за констатираното нарушение по чл. 103 ЗДВП административният
орган неправилно е приел, че наложената санкция е в минимален размер и не е обосновал наложената в близък до
максималния размер санкция за нарушението по чл. 103 ЗДвП в частта за глобата.
Според данните от Справка за нарушител/водач,
относно Е.А., няма данни за нарушения, нито съставени АУАН, нито издадени НП,
освен процесното, което обосновава корекция на
наложената санкция за нарушение по чл. 175, ал.1, т.4 ЗДвП в посока намаляване.
Не
до тези изводи по отношение на размера на наложеното наказание е достигнал
районният съд, поради което и обжалваното решение следва да бъде отменено, като
неправилно в тази му част, и вместо това да се постанови друго такова, като се
измени процесното НП в посочения по-горе смисъл.
Осъществените от наказаното лице деяния
не представляват маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, доколкото с оглед
степента на засегнатост на обществените отношения от
конкретният автор на конкретното деяние, не е налице по- ниска обществена
опасност в сравнение с други подобни случай и не са налице онези съотносими към деянието обстоятелства, които да го
определят като маловажен. Необходимостта жалбоподателят да бъде санкциониран
произлиза и от по -високата степен на засегнатост на
обществените отношения по безопасност на движението по пътищата от
осъщественото деяние, свързано с неизпълнение на явно полицейско разпореждане и
степента на опасност по отношение на останалите участници в движението.
Водим от горното, Съдът
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 116 от
23.01.2020 г., постановено по АНД № 6722/2019 г. по описа на Районен съд
гр.Пловдив, XXII н.с., с което е потвърдено Наказателно постановление №
19-1030-008075 от 16.09.2019г. на Началник
Група към ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция”, В ЧАСТТА в която на Е.М.А.
на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в
размер на 20 /двадесет/ лв. за административно нарушение по чл.6, т.1 от ЗДвП и
на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП е наложено административно
наказание „лишаване от право да управлява
МПС за срок от 1 месец за нарушение по чл.103 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ Решение № 116 от 23.01.2020 г.,
постановено по АНД № 6722/2019 г. по описа на Районен съд гр.Пловдив, XXII
н.с., В ЧАСТТА в която е потвърдено Наказателно постановление № 19-1030-008075
от 16.09.2019г. на Началник Група към
ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция”, с което на Е.М.А. на основание чл.175,
ал.1, т.4 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 150 /сто и петдесет/ лв.,
КАТО ВМЕСТО ТОВА ПОСТАНОВЯВА:
ИЗМЕНЯ Наказателно
постановление № 19-1030-008075 от 16.09.2019г. на Началник Група към ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна
полиция”, В ЧАСТТА с която в която на Е.М.А. е наложена глоба в размер на 150 лв. за
нарушение на чл. 103, ал.1 ЗДвП, на основание чл. 175, ал.1, т.4 ЗДвП, КАТО
НАМАЛЯВА размера на наложената "глоба" от 150 /сто и петдесет/ лева
на 50 /петдесет/ лева.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: