Решение по дело №103/2018 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

№

 

гр. Харманли  21.ІХ.2018г.

 

Харманлииски районен съд в открито съдебно заседание на двадесет и осми август, две хиляди и осемнадесета  година в състав:

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов   

                                                                        

Производството е по глава III раздел V чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата

Жалбоподателя  Г.Г.Х.  ЕГН ********** ***, обжалва наказателно постановление № 17-0271-001491/ 09.І.2018г. на Началник Група към ОДМВР Хасково РУ Харманли. Счита, че постановлението е незаконосъобразно, неправилно и постановено при съществени процесуални нарушения. Моли наказателното постановление да бъде отменено изцяло.

 

В съдебно заседание за жалбоподателя- редовно призован, не се явява и не се представлява. Депозирано е писмено становище от адв. Г.Х. *** с което се поддържа изцяло подадената жалба .

Административно наказващия орган- Началник Група към ОДМВР Хасково РУ Харманли – редовно призован не се представлява. В съпроводително писмо, с което административно наказателната преписка е изпратена в РС Харманли е взето становище за потвърждаване на обжалваното постановление.

Районна прокуратура гр.Харманли – редовно призована не изпраща предс-тавител и не вземат становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене

С наказателно постановление № 17-0271-001491/ 09.І.2018г. на Началник Група към ОДМВР Хасково РУ Харманли, издадено въз основа акт № 1491-0283528/ 14.ХІІ.2017г. на Г.Г.Х.  ЕГН ********** ***-Д., на основание чл.179 ал.3 т.4 от  Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 лв., за това, че:

„На 14.ХІІ.2017г. в 12.10ч. в община Харманли на път ТРЕТИ КЛАС № 554, като водач на лек автомобил – АУДИ А3 с рег. № ....... държава България

при обстоятелства: по пътя от гр.Симеоновград за гр. Харманли до комплекс „Райски кът” управлява лек автомобил  АУДИ А3 с рег. № Х 9230 КА. При проверката се установи , че като водач не е залепил валиден винетен стикер за платена винетна такса, съгласно чл. 100 ал.1 т.1 от Закона за пътищата  за управляваното от него МПС.  

е извършил:

1) Управлява по републиканските пътища ППС за превоз на товари и/или ППС за превоз на пътници и товари, с технически допустима максимална маса не-повече от 3.5тона , за което не е заплатена винетна такса по чл. 10 ал.1 т.1 от ЗП .

с което виновно нарушил чл. 139 ал.5 от ЗДвП.

 

 В обстоятелствената част на Акт за установяване на административно нарушение №  1491-0283528/ 14.ХІІ.2017г. –  е дадено подобно описание на нарушението като е направена препратка към чл. 10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата. Като нарушена се сочи разпоредбата на чл. 100 ал.2 от ЗДвП. „

 

В хода на производството се разпитаха в качеството на свидетел Т.Д.Б.  – актосъставител и В.Д.Н. *** – свидетел по акта .

От показанията на тези свидетели се установиха обстоятелства свързани  с извършената от тях проверка и констатациите описани в акта за установяване на адми-нистративно нарушение.

 

Правни съображения

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.  Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 18.І.2018г., а жалбата е депозирана пред АНО , като е входирана с рег. № 271000-386/ 23.І.2018г. Като подадена в законоустановения срок, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.

Актът е издаден от компетентно длъжностно лице- Т.Д.Б. в качеството му на мл. ПИ при  РУП Харманли и в рамките на правомощията предоставени от Закона за МВР. Актът за установяване на административно нарушение съдържа всички задължителни реквизити, предвидени в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН. Актът е връчен на нарушителя лично в деня на съставянето му – 14.ХІІ.2017г. Издаденото въз основа на него наказателното постановление 17-0271-001491/ 09.І. 2018г. на Началник Група към ОДМВР Хасково РУ Харманли е издадено от компетентен орган. Наказателното постановление е издадено в законния срок по чл.34 ал. 3 от ЗАНН.

При извършената служебна проверка съдът констатира , че при издаване на НП грубо са нарушени регламентираните в чл. 42 т.5  във връзка с чл. 57 ал.1 т. 6 ЗАНН изисквания за точно описание на законните разпоредби,които са били нарушени винов-но. Двете посочени по-горе разпоредби на ЗАНН следва  да кореспондират помежду си, като законовата норма посочена в АУАН трябва да съответства на тази посочена в издаденото въз основа на него НП. Докато в АУАН вмененото нарушение е квалифицирано като такова по чл. 100 ал.2 от ЗДвП, в НП наказващия орган е приел, че е нарушен 139 ал.5 от ЗДвП.  Настоящият състав намира, че посоченото разминаване е нарушило правото на защита на санкционираното лице.

Следва да се отбележи, че посочената в обжалваното наказателно постановление разпоредба на  чл. 100 ал.1 т.1 от Закона за пътищата – не съществува.

 

Описаното нарушение, допуснато в досъдебната фаза на процеса, касаещо наказателното постановление води до единствената процесуална възможност за съда - пълна отмяна на обжалвания акт. Проверката по същество е невъзможна, предвид съществения порок на постановлението. Следва да се отбележи, че в това производство няма място търсенето на целесъобразност, нито е процесуално допустимо съдът да върши работата на наказващия орган по формулиране и доказване на неговите твърдения и актове. Производството по ЗАНН е санкционно, тежестта на доказване лежи единствено и само върху административно наказващия орган който е задължен да про-веде законосъобразна процедура, със законосъобразни актове.

По изложените съображения съдът намира обжалваното наказателно постановление за незаконосъобразно и необосновано, поради което същото подлежи на отмяна.

 

Водим от горното и на основание чл. 63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът

 

РЕШИ:

 

 

ОТМЕНЯ  изцяло като незаконосъобразно наказателно постановление № 17-0271-001491/ 09.І.2018г. на Началник Група към ОДМВР Хасково РУ Харманли, издадено въз основа акт № 1491-0283528/ 14.ХІІ.2017г., с което на Г.Г.Х.  ЕГН ********** ***, на основание чл.179 ал.3 т.4 от  Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 лв., за това, че:

„На 14.ХІІ.2017г. в 12.10ч. в община Харманли на път ТРЕТИ КЛАС № 554, като водач на лек автомобил – АУДИ А3 с рег. № ........ държава България

при обстоятелства: по пътя от гр.Симеоновград за гр. Харманли до комплекс „Райски кът” управлява лек автомобил  АУДИ А3 с рег. № .......... При проверката се установи , че като водач не е залепил валиден винетен стикер за платена винетна такса, съгласно чл. 100 ал.1 т.1 от Закона за пътищата  за управляваното от него МПС.  

е извършил:

1) Управлява по републиканските пътища ППС за превоз на товари и/или ППС за превоз на пътници и товари, с технически допустима максимална маса не-повече от 3.5тона , за което не е заплатена винетна такса по чл. 10 ал.1 т.1 от ЗП .

с което виновно нарушил чл. 139 ал.5 от ЗДвП.”

 

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда  на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

 

                                                                            Районен съдия:..............................