№ 271
гр. Велико Търново, 18.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично
заседание на трети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:ЕМИЛ БОБЕВ
при участието на секретаря СИМОНА ИЛ. БУЗОВА
като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно
дело № 20244110200643 по описа за 2024 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от „С.“ АД с ЕИК ******, със седалище и адрес
на управление: ******, представлявано от изпълнителния директор Г.В.Д.,
подадена чрез адв. Р. Т. от ВТАК, против Електронен фиш за налагане на
имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за
събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № **********,
издаден от Агенция „Пътна инфраструктура”, с който за допуснато
нарушение по чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата и на
основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във връзка с чл. 179, ал. 3б от Закона за
движението по пътищата, на „С.“ АД е наложено административно наказание
„Имуществена санкция“ в размер на 2 500 (две хиляди и петстотин) лева. В
жалбата се излагат доводи, според които, при издаването на ЕФ са допуснати
съществени процесуални нарушения, както и налице нарушение на
материалния закон, като се моли пълната му отмяна.
В съдебно заседание дружеството-жалбоподател редовно призовано, не
се представлява. Депозирано е писмено становище от процесуалния
представител на дружеството-жалбоподател, в което се излагат доводи за
1
допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, като се моли
отмяната на процесния ЕФ. Претендират се разноски.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
Административно наказателно производство е започнало чрез издаване
на процесния ЕФ за налагане на имуществена санкция за нарушение,
установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1
от Закона за пътищата ********** за следното:
На 31.01.2022 год., в 10:00 часа, е установено нарушение №
D7A6C3922C0E256DE053031F160A91C4, с ППС товарен автомобил
„МЕРЦЕДЕС 917 АТЕГО“, регистрационен номер *****, с технически
допустима максимална маса 9500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 0,
без ремарке, в община Велико Търново, за движение по път I-4 км 133+194, с
посока Намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа,
като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.
10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма
валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.
Нарушението е установено с устройство № 40292, представляващо
елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от
Закона за пътищата, намиращо се на път I-4 км 133+194.
В ЕФ е посочено, че собственик, на когото е регистрирано
ППС/ползвател: „С.“ АД, със законен представител Г.В.Д., седалище и адрес
на управление: 5140 област Велико Търново ********, ЕИК: ******.
В ЕФ наказващия орган е посочил, че за извършеното нарушение на чл.
102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата и на основание чл. 187а, ал. 2,
т. 3. във връзка с чл. 179, ал. 36 от Закона за движението по пътищата, на „С.“
АД се налага имуществена санкция в размер на 2 500.00 (две хиляди и
петстотин) лева.
Посочено е също така, че независимо от налагането на това
административно наказание, „С.“ АД дължи и заплащане на съответната такса
по чл. 106, ал. 5 от Закона за пътищата съобразно категорията на
притежаваното от „С.“ АД пътно превозно средство в размер на 48.00 лева,
както й че „С.“ АД може да се освободи от административнонаказателна
2
отговорност, ако в 14-дневен срок от получаване на настоящия електронен
фиш, бъде заплатена КОМПЕНСАТОРНА ТАКСА по чл. 10, ал. 2 от Закона
за пътищата в размер на 150.00 лв. при спазване на чл. 189е, ал. 3 и 4 от
Закона за движението по пътищата.
В ЕФ е описано, че с плащането на компенсаторната такса в срок
електронния фиш ще бъде анулиран (не се дължи имуществена санкция), а
задължението по чл. 106, ал. 5 от Закона за пътищата ще се счита за
изпълнено.
В ЕФ е описано и, че същия подлежи на обжалване в 14-дневен срок от
получаването му пред Районен съд - гр. Велико Търново, като жалбата се
подава чрез Агенция „Пътна инфраструктура“.
ЕФ е връчен на 10.04.2024 год. по пощата на упълномощен служител от
дружеството, като в законоустановения срок е обжалван по реда на чл. 59 от
ЗАНН.
При така установената фактическа обстановка, настоящия съдебен
състав намира от правна страна следното:
Жалбата срещу процесния ЕФ е допустима – подадена е от активно
легитимирано лице по установения в закона ред и срок. По същество същата
се явява основателна.
При осъществяване на контрола за законосъобразност и обоснованост
на НП, настоящият съдебен състав намира, че в хода на административно
наказателното производство административното обвинение е останало
недоказано. В рамките на административно наказателното производство
задължение на наказващия орган е да докаже изцяло и безспорно наличието
на твърдяното административно нарушение и обстоятелствата при които то е
извършено. Следва наказващия орган да ангажира безспорни доказателства
относно всички елементи от обективната и субективна страна на деянието.
С процесния ЕФ е ангажирана административно-наказателната
отговорност на „С.“ АД с ЕИК ****** – гр. Л., затова, че на 31.01.2022 год., в
10:00 часа, е установено нарушение №
D7A6C3922C0E256DE053031F160A91C4, с ППС товарен автомобил
„МЕРЦЕДЕС 917 АТЕГО“, регистрационен номер *****, с технически
допустима максимална маса 9500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 0,
без ремарке, в община Велико Търново, за движение по път I-4 км 133+194, с
3
посока Намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа,
като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.
10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма
валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.
Нарушението е установено с устройство № 40292, представляващо
елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1
от Закона за пътищата, намиращо се на път I-4 км 133+194.
В депозираното писмено становище от страна на дружеството
жалбоподател се излагат доводи, че процесния ЕФ е издаден в нарушение на
разпоредбата на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл. 34, ал 3 от ЗАНН, образуваното
административно-наказателно производство се прекратява, ако не е издадено
Наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта.
Доколкото самото заснемане на извършеното нарушение има функция на акт
за установяване на административно наказание, а електронния фиш на
наказателното постановление, то срокът по чл. 34 от Закона за
административните нарушения и наказания за провеждане и приключване на
производството в административната фаза със съставяне на електронен фиш
започва да тече от датата на заснемането с техническо средство. Тежест на
издателя на електронния фиш е да установи спазването на този срок. В
конкретния случай, от снимковия материал, който е основание за издаване на
електронен фиш, е видно, че нарушението е станало известно на Агенция
„Пътна инфраструктура“ на 05.02.2021 година.
От приложените справки от история на обработка на нарушение №
********** (л. 13 и л. 14 от делото) е видно, че едва на 12.03.2024 г. е издаден
процесния електронен фиш и е подписан с квалифициран електронен подпис
от съответното длъжностно лице. От приложеното по делото известие за
доставяне, е видно, че същият е връчен на жалбоподателя на 10.04.2024 г.,
следователно в случая електронния фиш като аналог на наказателното
постановление е съставен след изтичане на предвидения 6-месецен срок след
заснемане на нарушението (имащо функцията на АУАН), който срок е
изтекъл на 31.07.2022 година. Издаването на електронен фиш или наказателно
постановление след изтичане на предвидените в чл. 34 от ЗАНН срокове, е
съществено процесуално нарушение и е самостоятелно основание за отмяна
4
на обжалвания акт като незаконосъобразен. Поради това настоящия съдебен
състав намира, че не следва да се произнася по същество относно
извършването на нарушението.
Предвид горното съдът счита, че процесния ЕФ е незаконосъобразен и
като такъв следва да се отмени изцяло.
По отношение на направеното искане със жалбата за присъждане на
направените по делото разноски, съдът намира, че същото е неоснователно.
Съгласно разпоредбата на чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН в съдебните производства
пред Районния съд страните имат право на присъждане на разноски по реда
на Административнопроцесуалния кодекс, а съгласно разпоредбата на чл.
63д, ал. 2 от ЗАНН ако заплатеното от страната възнаграждение за адвокат е
прекомерно съобразно действителната правна и фактическа сложност на
делото, съдът може по искане на насрещната страна да присъди по-нисък
размер на разноските в тази им част, но не по-малко от минимално
определения размер съобразно чл. 36 от Закона за адвокатурата. В настоящия
случай не са представени доказателства от които да е видно какви разноски са
направени от жалбоподателя и дали изобщо е заплатено адвокатско
възнаграждение. Поради това съдът намира, че следва да остави без уважение
това искане за присъждане на разноски.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за
нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по
чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № **********, издаден от Агенция
„Пътна инфраструктура”, с който за допуснато нарушение по чл. 102, ал. 2 от
Закона за движението по пътищата и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във
връзка с чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата, на „С.“ АД с
ЕИК ******, със седалище и адрес на управление: ******, представлявано от
изпълнителния директор Г.В.Д. е наложено административно наказание
„Имуществена санкция“ в размер на 2 500 (две хиляди и петстотин) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския
административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
5
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
6