РЕШЕНИЕ
№ 23
гр. Бяла, 16.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЯЛА в публично заседание на девети февруари през
две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Атанас В. Димитров
при участието на секретаря Михаела Г. Пенева
като разгледа докладваното от Атанас В. Димитров Административно
наказателно дело № 20234510200007 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на М. И. Н., ЕГН **********, с адрес в с.П., обл.Р. ул.“И.“ №.,
против Наказателно постановление № 22-0247-000376 от 19.12.2022г., издадено от Началник
РУ – Бяла при ОДМВР – Русе, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДвП, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от шест месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП.
Жалбоподателят счита издаденото наказателно постановление за неправилно и
незаконосъобразно, като иска то да бъде отменено. В приложено писмено становище
развива подробни съображения и посочва съдебна практика в подкрепа на твърденията си.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща в с.з. процесуален представител.
В съпроводителното писмо, АНО е изразил становище за неоснователност на жалбата.
РП – Русе, ТО – Бяла, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено от
фактическа страна следното:
На 18.10.2022г., св. С. изпълнявал служебните си задължения съвместно с колегата
си М. И. по ПП I-5 при км 53+600 в посока Велико Търново - Русе, като около 11:25ч.
спрели за извършване на проверка товарен автомобил „И.“, с рег. № .. При проверката било
установено, че автомобилът е собственост на „М.с“ ООД и се управлява от жалбоподателя.
След направена справка полицейските служители установили, че автомобилът бил със
служебно прекратена регистрация по чл.143, ал.10 от ЗДвП по уведомление от
„Гаранционен фонд“ от дата 11.10.2022г. На водача бил съставен АУАН за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП, а именно че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния
ред, който последният подписал без възражения. С мотивирана резолюция № 22-0247-
М000068 от 02.11.2022г., административнонаказателното производство било прекратено на
основание чл.33, ал.2 от ЗАНН и образувана преписка с рег.№ 247р-8591/2022г. В хода на
проверката по преписката, била изискана справка от Сектор „ПП“, съгласно която
1
регистрацията на процесния автомобил била служебно прекратена по уведомление от
„Гаранционен фонд“ - без валидна задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП, но за това обстоятелство не бил
уведомяван собственика. След приключване на проверката, преписката била изпратена в
Районна прокуратура – Русе за решаването по същество. С Постановление от 23.11.2022г.
на наблюдаващия прокурор по пр.пр. № 6376/22г. е постановен отказ за образуване на
досъдебно наказателно производство, поради субективна несъставомерност на деяние по
чл.345, ал.2 от НК. Преписката била прекратена и върната на Началника на РУ – Бяла за
разпореждането по компетентност, доколкото били налице данни за извършени
нарушения на ЗДвП. Въз основа на постановлението на прокурора, АНО издал обжалваното
НП, връчено лично на жалбоподателя на 21.12.2022г.
Фактическата обстановка беше установена от съда след преценка на приложените и
приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна и в законоустановения в
чл.59, ал.2 от ЗАНН срок, поради което същата се явява процесуално допустима. Разгледана
по същество е основателна.
При извършената служебна проверка съдът намира, че са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила при ангажиране административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя.
Това следва от обстоятелството, че е нарушено правото на защита на наказаното лице
във връзка с прекратяването на административнонаказателното производство и
последващото изпращане на материалите по образуваната преписка на Районна прокуратура
– Русе. Както се установява от мотивирана резолюция № 22-0247-М000068 от 02.11.2022г.
същата въобще не е връчвана на нарушителя, като по този начин е била препятствана
възможността му да я подложи на съдебен контрол, каквато притежава съгласно нормата на
чл.58д, т.3 от ЗАНН. В тази част производството се е развило изцяло без негово участие,
което е грубо нарушение на процесуалните правила ограничило съществено правото на
защита на жалбоподателя.
На следващо място, настоящият съдебен състав счита, че е налице неправилно
приложение на материалния закон. Деянието, за което е ангажирана отговорността на
нарушителя е несъставомерно, в какъвто смисъл са и мотивите за постановения отказ от
образуване на досъдебно наказателно производство. От доказателствата по делото се
установява, че собственикът на автомобила не е бил уведомяван за служебното прекратяване
на регистрацията му, каквото е императивното изискване на чл.143, ал.10 от ЗДвП във
връзка с чл.18б, ал.2 вр. с ал.1, т.8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000г. на МВР. Следователно,
при липса на знание за служебно прекратената регистрация, деянието се явява субективно
несъставомерно. В този смисъл е и константната практика обективирана в Решение от
13.07.2020г. по КАНД № 97/2020г. на АС – Русе, Решение от 29.12.2020г. по КАНД №
434/2020г. на АС – Русе, Решение № 7 от 07.02.2023г. по КАНД № 269/2022г. на АС – Русе
и др.
По тези съображения съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде
отменено, като неправилно и незаконосъобразно.
Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0247-000376 от 19.12.2022г., издадено
2
от Началник РУ – Бяла при ОДМВР – Русе, с което на М. И. Н., ЕГН **********, с адрес в
с.П., обл.Р., ул.“И.“ №., за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 200лв. и „Лишаване от право да управлява
МПС“ за срок от 6 месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд – Русе.
Съдия при Районен съд – Бяла: _________/п/______________
3