Р Е
Ш Е Н
И Е
12.05.2022 год.
В
И М Е Т О Н А Н
А Р О
Д А
Номер 93
2022
година
град Кюстендил
Кюстендилски
административен съд,
на двадесети април
2022 година
в публично
съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
АСЯ
СТОИМЕНОВА
Секретар: Светла
Кърлова и с участието на
Прокурора: Марияна
Сиракова
Като
разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 84/2022
г. по описа на КнАдмС за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във вр. с
чл. 63 от ЗАНН.
Делото е образувано по касационна жалба от началник Група в Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил Д. Д., срещу Решение № 17/31.01.2022 г., постановено по АНД № 1424/2021 г. по описа на Районен съд – Кюстендил, с което е отменено като незаконосъобразно НП № 21-1139-001515/17.11.2021 г., издадено от началник Група в Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил. Релевирано е касационното основание по чл. 348 ал. 1 т. 1 от НПК. Твърди се, че изводите на въззивния съд са неправилни и необосновани, като са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на оспореното НП.
Касаторът е редовно призован за съдебното заседание по делото, но не изпраща
процесуален представител.
Ответникът
по касационната жалба е редовно призован за
съдебното заседание по делото, явява се лично и с пълномощника си адв. Л., която
оспорва подадената касационна жалба, като счита, че издаденото НП нарушава
установения в ЗАНН ред за налагане на наказание, поради което същото се явява
незаконосъобразно. Направено е искане за присъждане на сторените в
производството разноски за адвокатско възнаграждение.
Прокурорът
дава заключение за неоснователност на касационната жалба, като намира
въззивното решение за правилно.
Касационната жалба е допустима. Подадена е
от страна с право на касационно оспорване по смисъла на чл. 210 ал. 1 от АПК,
срещу съдебен акт, подлежащ на касационен контрол и в преклузивния 14 - дневен
срок по чл. 211 ал. 1 от АПК и отговаря на
изискванията за форма и съдържание по чл. 212 от АПК. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна по
следните съображения:
Предмет
на въззивно обжалване е НП № 21-1139-001515/17.11.2021 г., издадено от началник
Група в Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил, с което Г.А.Г. *** е санкциониран на основание чл. 175 ал. 3
от ЗДвП с административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за шест
месеца за нарушение на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП.
Районният
съд е установил от фактическата страна на спора, че на 03.08.2021 г. около 08:30
часа, в гр. Кюстендил, по ул. „Шести септември“, в посока към ул. „Петър Берон“,
Г. управлява собствения си лек автомобил Опел Астра с рег. № КН 0240 ВК, като при проверка с РСОД е
установено, че МПС няма сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“. Слес допълнителна проверка в АНД е установено, че МПС е с
прекратена регистрация по чл. 143 ал. 10 от ЗДвП на 26.05.2021 г. Наказателното
постановление е издадено въз основа на постановление за отказ за образуване на
досъдебно производство за извършено престъпление от общ характер по Преписка
вх. № 3062/2021 г. Районна прокуратура – Кюстендил.
За
констатираното нарушение на Йорданов е съставен АУАН серия Д № 0371184 от 03.08.2021
г., като същия бил предявен и връчен на нарушителя по надлежния ред. В акта не
са вписани възражения от страна на нарушителя. Такива не са постъпили и в срока
по чл. 44 ал. 1 от ЗАНН.
С
резолюция върху акта от 05.08.2021 г., на основание чл. 33 ал. 2 от ЗАНН
административнонаказателната преписка, образувана въз основа на него, е
прекратена.
С
постановление от 16.11.2021 г. на РП - Кюстендил е отказано образуването на ДП
за извършено престъпление от общ характер по Преписка вх. № 3062/2021 г. на Районна
прокуратура – Кюстендил.
На
17.11.2021 г. е издадено атакуваното НП. В постановлението са възпроизведени
фактическите констатации по АУАН, като е наложено посоченото наказание.
Постановлението е връчено на нарушителя на 02.12.2021 г.
Районен
съд - Кюстендил е направил извод, че приетите от АНО факти и обстоятелства,
послужили за ангажиране на административнонаказателната отговорност на Г., не
се потвърдили, не се представили съответните доказателства, поради което е
отменил наказателното постановление.
В
пределите на касационната проверка по чл. 218 ал. 2 от АПК и във връзка с
релевираното в жалбата касационно основание съдът намира, че решението на
районния съд е валидно и допустимо, а преценено за съответствие с материалния
закон – правилно, макар и по други съображения.
Настоящия състав на касационната инстанция счита, че АНО е извършил процесуално нарушение при издаването на НП. Правилото на чл. 33 ал. 2 от ЗАНН, приложимо по препращане от чл. 189 ал.14 от ЗДвП, задължава АНО при наличие на данни за извършено престъпление, да прекрати производството и да изпрати материалите на съответния прокурор. В конкретния случай след съставяне на АУАН на 03.08.2021 г., с резолюция от 05.08.2021 г. органът е прекратил административното производство пред него. С постановление от 17.11.2021 г. на РП - Кюстендил е отказано образуването на ДП за извършено престъпление от общ характер по Преписка вх. № 3062/2021 г. на Районна прокуратура – Кюстендил. Фактите показват, че процесното НП е издадено след прекратяване на административнонаказателното производство с резолюция на компетентния наказващ орган. Налице е съществено процесуално нарушение, доколкото след прекратяване на преписката АНО не разполага с правомощие за административно санкциониране на дееца, тъй като е упражнил правоизключващото правомощие за прекратяване на преписката. Издаденото НП без наличие на висяща административнонаказателна преписка е незаконосъобразно и подлежи на отмяна.
Във връзка с гореизложеното КнАдмС намира решението на КРС за правилно и законосъобразно, макар и по други съображения, поради което ще го потвърди.
С оглед изхода от делото, следва на ответника по касационната жалба Г.А.Г. да се присъдят разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 200.00 лв. за настоящата инстанция, които са поискани своевременно.
Воден
от горното и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, Административният съд
Р Е
Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 17/31.01.2021 г., постановено по АНД №
1424/2021 г. по описа на Районен съд –
Кюстендил.
ОСЪЖДА ОД на МВР гр. Кюстендил,
ул. „Цар Освободител“ № 12 да заплати на Г.А.Г., ЕГН ********** ***, сума в
размер на 200.00 /двеста/ лв., представляваща адвокатско възнаграждение
за касационната инстанция.
Решението е окончателно.
Да се изпрати препис от решението на
страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: