Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер 694 18 юни 2020
година град
Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети състав, в открито заседание
на единадесети юни, две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Радикова
ЧЛЕНОВЕ:1. Златина Бъчварова
2.Атанаска Атанасова
Секретар Г. Д.
Прокурор Дарин Христов
като разгледа докладваното от съдия Златина Бъчварова
касационно административно дело номер 514 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е
по реда на чл.63, ал.1 ЗАНН, вр.чл. 208 и сл. АПК.
Образувано е по касационна жалба на Агенция
„Митници“, против решение № 413 от 27.12.2019 г., постановено по административнонаказателно
дело № 1570/2019 г. по описа на Районен съд Несебър, с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 1639 от
08.10.2019г. на и.д. началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване
Южна морска“, Агенция Митници, с което на основание чл.126, ал.1, т.2 от Закона
за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, за нарушение по чл.126, ал.1 ЗАДС, на
„Атракт груп“ ООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление-
с.Равда, общ. Несебър, ул. „Несебър“ №5, представлявано от Й.Б.Б., е наложена
имуществена санкция в размер на 2 000.00/две хиляди/ лева; на основание чл.124,
ал.1 ЗАДС са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението -
етилов алкохол-10 литра, с действително алкохолно съдържание по обем 35.7% и
етилов алкохол - 31 литра, с действително алкохолно съдържание по обем 39.0%, с
общ размер на дължимия акциз 174.45 /сто седемдесет и четири лева и четиридесет
и пет ст./ лева, и на основание чл.124а, ал.1 във връзка с чл.126, ал.1 ЗАДС,
дружеството е лишено от право да упражнява търговска дейност с акцизни стоки за
срок от 1 /един/ месец в обект: приземно помещение, обособено като заведение,
част от жилищна сграда, намираща се зад хотел „Бенито“, находящ се в с.Равда,
общ.Несебър.
Касаторът, редовно
уведомен, не се представлява. В жалбата твърди, че решението е неправилно. Иска
да се отмени и да се потвърди наказателното постановление.
Ответникът - „Атракт
груп“ ООД, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва
жалбата. Счита същата за неоснователна. Иска да се остави в сила решението на
районния съд. Представени са писмени бележки.
Представителят на Окръжна
прокуратура Бургас дава заключение за
неоснователност на касационната жалба.
Касационната
жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна по смисъла на
чл. 210, ал.1 АПК, е допустима.
Разгледана по
същество е основателна, при следните съображения:
Районен съд Несебър, с решение № 413 от 27.12.2019 г., постановено по
административнонаказателно дело № 1570/2019 г., е отменил наказателно постановление/НП/ № 1639 от 08.10.2019 г. на и.д. началник на
отдел „Митническо разузнаване и разследване Южна морска“, Агенция Митници, с
което на основание чл.126, ал.1, т.2 от Закона за акцизите и данъчните складове
/ЗАДС/, за нарушение по чл.126, ал.1 ЗАДС, на „Атракт груп“ ООД, ЕИК/Булстат
*********, със седалище и адрес на управление- с.Равда, общ. Несебър, ул. „Несебър“
№5, представлявано от Й.Б.Б., е наложена имуществена санкция в размер на 2 000.00/две
хиляди/ лева; на основание чл.124, ал.1 ЗАДС са отнети в полза на държавата
стоките - предмет на нарушението - етилов алкохол-10 литра, с действително
алкохолно съдържание по обем 35.7% и етилов алкохол - 31 литра, с действително
алкохолно съдържание по обем 39.0%, с общ размер на дължимия акциз 174.45 /сто
седемдесет и четири лева и четиридесет и пет стотинки/ лева, и на основание
чл.124а, ал.1 във връзка с чл.126, ал.1 ЗАДС, дружеството е лишено от право да
упражнява търговска дейност с акцизни стоки за срок от 1 /един/ месец в обект:
приземно помещение, обособено като заведение, част от жилищна сграда, намираща
се зад хотел „Бенито“, находящ се в с.Равда, общ.Несебър.
За да постанови оспореното решение,
районният съд е приел за безспорно установено, че при извършена проверката от
органите на РУ Несебър в складово помещение, намиращо се в пристройка към хотел
„Бенито“ в с.Равда, от задната му страна, били открити 32 бр. стъклени бутилки
с надпис „Поморийска гроздова“, с вместимост и съдържание 0,7 литра всяка,
съдържащи жълтеникава течност с мирис на алкохол; 4 бр. пластмасови бутилки с
надпис „Кока кола“, с вместимост и съдържание 2 литра, съдържащи жълтениката
течност и 6 бр. стъклени бутилки с надпис „Савой“ с вместимост и съдържание 1
литър прозрачна течност с мирис на спирт и туби, съдържащи безцветна течност с
мирис и характеристики на алкохол. Приел е за безспорно и обстоятелството, че
за така установения алкохол от „Атракт груп“ ООД не са представени документи
по реда на ЗАДС за платен, обезпечен или начислен акциз. Независимо от това, е
отменил наказателното постановление, тъй като е счел, че при изземването на
алкохола са допуснати съществени нарушения, довели до необоснованост и
недоказаност на фактите, описани в акта и в НП.
Решението е валидно, допустимо, но
неправилно предвид следното:
Действително в
административнонаказателното производство са допуснати нарушения на правилата
за изземване на веществени доказателства, установени в разпоредбата на чл.163,
ал.6 НПК, приложима по силата на препращащата разпоредба на чл.84 ЗАНН. В нарушение
на въведеното с тази норма изискване тубите с течност, с мирис и вид на
алкохол, установени при проверката в помещението, стопанисвано от „Атракт груп“
ООД, са иззети от проверяващите без да бъдат обозначени, запечатани и
пломбирани в какъвто смисъл са показанията на актосъставителя и свидетеля по
съставяне на акта. Този пропуск би представлявал съществено процесуално
нарушение и самостоятелно основание за отмяна на НП, в случай, че проверяваното
лице оспорва факта, че в тубите е съхраняван алкохол. Настоящият случай не е
такъв.
Нормата на чл.163, ал.6 НПК, предвижда иззетите
вещи да се опаковат и запечатват на мястото на изземването им, когато това е
необходимо, т.е въпросът е предоставен на преценка на органа, който извършва
претърсването и изземването и не съдържа императивно правило за поведение.
Управителят на „Атракт груп“ ООД е депозирал писмено сведение в
административнонаказателното производство/л.47 от преписката/, в което е заявил,
че откритият и иззет при проверката алкохол е за лична употреба и представлява
ракия - 30 л., изварена през м.02.2019 г. в гр.Ахелой за лична употреба. Представил
е дори писмени доказателства за закупуването на алкохола, видно от протокол за
доброволно предаване/л.48 от преписката/ и други документи, цитирани в НП /л.49
и 50 от преписката/. Обстоятелството, че течността е алкохол, с характеристики
подробно описани в НП, е доказано чрез митническа лабораторна експертиза, като
липсват данни иззетите веществени доказателства да са били манипулирани. Ето
защо настоящият касационен състав не споделя извода на районния съд за
недоказаност на изложените факти в обстоятелствената част на акта и НП.
В случая
безспорно е установено извършеното нарушение, описано детайлно и ясно в АУАН и
НП.
При
съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които да обосноват отмяна на
оспореното пред районния съд наказателно постановление.
Административнонаказателната
отговорност на дружеството правилно е ангажирана за нарушение по 126, ал.1 ЗАДС
като му е наложена имуществена санкция в минимално предвидения от закона размер
от 2000.00 лева/чл.126, ал.1, т.2 ЗАДС/; отнети са в полза на държавата
стоките-предмет на нарушението, съобразно чл.124, ал.1 ЗАДС, и е лишено от
правото да упражнява търговска дейност с акцизни стоки за срок от един месец в
обект: приземно помещение, обособено като заведение, част от жилищна сграда,
разположено зад хотел „Бенито“, находящ се в с.Равда, общ.Несебър, съобразно
чл.124а, ал.1, вр. чл.126, ал.1 ЗАДС.
Като е достигнал до изводи, различни
от изложените, районният съд е постановил неправилно решение, което следва да
се отмени и да се потвърди наказателното постановление.
Мотивиран така и на основание 222, ал.
2 АПК, Административен съд Бургас, четиринадесети състав,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решение № 413 от 27.12.2019 г., постановено
по административнонаказателно дело № 1570/2019 г. по описа на Районен съд Несебър и вместо него ПОСТАНОВЯВА
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление/НП/ № 1639 от 08.10.2019г. на и.д. началник на отдел „Митническо
разузнаване и разследване Южна морска“, Агенция Митници, с което, на основание
чл.126, ал.1, т.2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, за нарушение
по чл.126, ал.1 ЗАДС, на „Атракт груп“ ООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище
и адрес на управление- с.Равда, общ. Несебър, ул. „Несебър“ №5, представлявано
от Й.Б.Б., е наложена имуществена санкция в размер на 2 000.00/две хиляди/ лева;
на основание чл.124, ал.1 ЗАДС са отнети в полза на държавата стоките - предмет
на нарушението - етилов алкохол-10 литра, с действително алкохолно съдържание
по обем 35.7% и етилов алкохол - 31 литра, с действително алкохолно съдържание
по обем 39.0%, с общ размер на дължимия акциз 174.45 /сто седемдесет и четири
лева и четиридесет и пет ст./ лева, и на основание чл.124а, ал.1 във връзка с
чл.126, ал.1 ЗАДС, дружеството е лишено от право да упражнява търговска дейност
с акцизни стоки за срок от 1 /един/ месец в обект: приземно помещение,
обособено като заведение, част от жилищна сграда, намираща се зад хотел
„Бенито“, находящ се в с.Равда, общ.Несебър.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: