Р Е Ш Е Н И Е
№ 67
26.02.2020 година град Стара
Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на тринадесети
февруари през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Ива Атанасова
и с участието на прокурор Маргарита Димитрова
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА
ЯНКОВА
КАН дело № 11 по описа
за 2020г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на ПК „ Нов
живот” с. Винарово, чрез председателя й А.Н.А. против Решение № 617 от 20.11.2019г.,
постановено по АНД № 2967/ 2019г. по описа на Старозагорския районен съд, с
което е изменено Наказателно постановление № F495420 от 18.09.2019г., издадено
от директор на офис при дирекция за обслужване – Стара Загора в ТД на НАП – Пловдив, като размерът на имуществената санкция е
намален от 1000 лв. на 500 лв.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на
материалния закон - касационно основание
по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.
Жалбоподателят признава, че е извършил
нарушението, за което му е повдигнато административно наказателно обвинение, но
твърди, че не следва да му се налага санкция, тъй като финансовото състояние на
кооперацията е лошо и същата е пред фалит, с оглед на което моли съдебното
решение да бъде отменено, ведно с оспореното от него наказателно постановление, като
неправилно. Алтернативно моли размера на
глоба да бъде намален.
Ответникът по касационната
жалба – Териториална дирекция на НАП – Пловдив, не изпраща представител и не
взема становище по подадената касационна жалба.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като
обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя
касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на
основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна
страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е
основателна.
Производството пред
Старозагорския районен съд се е развило по жалба на ПК „ Нов живот” с. Винарово
против Наказателно постановление № F495420
от 18.09.2019г., издадено от директор на офис при дирекция за обслужване –
Стара Загора в ТД на НАП – Пловдив с което, въз основа на съставен Акт за
установяване на административно нарушение /АУАН/ № F495420 от 26.06.2019г., на ПК
„Нов живот” с. Винарово е наложена
имуществена санкция в размер на 500лв., на основание чл. 261,ал.1 от Закона за корпоративното подоходно облагане за извършено
нарушение на чл.92, ал.1, от ЗКПО.
Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на
това, че ПК „Нов живот” с. Винарово, в качеството си на данъчно задължено лице не
е подало данъчна декларация по чл. 92 от ЗКПО за данъчния финансов резултат и
дължимия корпоративен данък за 2018 година.
Старозагорският районен съд е потвърдил обжалваното наказателно
постановление по съображения за неговата процесуална и материална
законосъобразност. Въззивният съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването
на НП не са допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН процесуални правила
и формални изисквания, като наказателното постановление съдържа изискуемото се
по чл. 57 от ЗАНН описание на нарушението, обосноваващо в необходимата степен
от фактическа и правна страна повдигнатото административнонаказателно
обвинение. По съществото на спора, въз основа на събраните по делото и обсъдени
в решението доказателства, съдът е направил извод, че по безспорен и несъмнен
начин е установена и доказана описаната в наказателното постановление
фактическа обстановка и извършеното съставомерно деяние, правилно квалифицирано
като административно нарушение по 92, ал.1 във вр. с чл.261,ал.1 от ЗКПО. По
съображения, че конкретното нарушение не може да бъде квалифицирано като
маловажен случай на административно нарушение и че липсва основание за
прилагането на чл.28 от ЗАНН, съдът е намалил наложения размер на имуществената
санкция от 1000 лева на 500 лева.
Решението на Старозагорския районен съд е недопустимо.
Производството по
делото е било образувано по жалба от ПК „Нов живот” с. Винарово против наказателно постановление, с което й е
наложено административно наказание „ имуществена санкция” в размер на 500 лева.
Със съдебното решение съдът е „
изменил” размера на наказанието от 1000
лева на 500 лева и потвърдил наказателното постановление в останалата му част. Въведеният
предмет на съдебна проверка от районния съд е наказателно постановление с което
е наложено административно наказание „ имуществена санкция” в размер на 1000
лева .Районният съд се е произнесъл по санкция,
която изобщо не е била налагана на кооперацията от административно
наказващия орган. Поради което съдът приема, че съдебното решение е недопустимо
поради въвеждане на предмет на оспорване, с който въззивния съд не е бил
сезиран. Съдебният акт следва да бъде обезсилен и делото да бъде върнато на
друг състав на съда , който следва да разгледа жалбата на ПК
„ Нов живот” с. Винарово, против Наказателно постановление № F495420 от 18.09.2019г.,
издадено от директор на офис при дирекция за обслужване – Стара Загора при ТД на НАП – Пловдив., с наложена имуществена
санкция в размер на 500 лева.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.3.
първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОБЕЗСИЛВА Решение № 617 от 20.11.2019г., постановено по АНД № 2967/ 2019г. по описа
на Старозагорския районен съд.
ВРЪЩА
делото на друг състав на съда за ново произнасяне
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.