Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1028 31.07.2019 година град Бургас
В И
М Е Т О НА Н А Р О Д А
Бургаски районен съд XX-ти
наказателен състав
На седемнадесети юли 2019 година
В
публично съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Станимира Иванова
при
участието на секретаря Гергана Стефанова, като разгледа НАХД 2036 по описа на
БРС за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда чл. 59 и сл.
от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на “Р” ЕООД, ЕИК *****, представлявано
от Г. Р., против НП № 3238/13.08.2018 г, издадено от Заместник Директор на ТД
на НАП Бургас, с което за нарушение на чл.7, ал.1 от
Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС на
основание чл. 185, ал.2, изречение първо, на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция, в размер на 3000 лева.
В жалбата се моли НП да бъде отменено, като неправилно
и незаконосъобразно. В съдебно заседание, дружеството – жалбоподател, редовно
призовано, се представлява от процесуален представител, който поддържа жалбата
и отново моли за отмяна на атакуваното наказателно постановление.
В съдебно заседание, процесуалният представител на ТД
на НАП - Бургас оспорва жалбата и моли съда да потвърди наказателното
постановление, като правилно и законосъобразно.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от
легитимирано лице, имащо правен интерес да атакува наказателното постановление,
съдържа необходимите реквизити, като е спазен и законовия срок за подаването й.
Съдът, като прецени доказателствата по делото и
съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
Актосъставителят С.М., заемащ длъжността старши
инспектор в ТД на НАП Бургас, извършил насрещна проверка на “Р” ЕООД, ЕИК: *****.
В хода на проверката били изискани и представени документи, като била направена
и проверка чрез програмен продукт на ТД на НАП, гр.Бургас. В резултат на
проверката, свидетелят М. констатирал, че в търговския обект, находящ се на
адрес ***, стопанисван от дружеството-жалбоподател, са се извършвали продажба
на счетоводни услуги. Въпреки това, обаче, на адреса не е имало монтиран и
въведен в експлоатация регистриран в НАП чрез изграждане на дистанционна връзка
електронен касов апарат с фискална памет. С оглед на своите констатации, св.М.
съставил на дружеството-жалбоподател АУАН сер.№373923/21.02.2018 г., който
предявил на представляващия дружеството законен представител, който го е
разписал и вписал възражения. В АУАН е записано, че при извършена на 21.02.2018
г. проверка във връзка с резолюция за това и представени документи от задълженото
лице /ЗЛ/, се установило, че в търговски обект, находящ се на адрес ****,
стопанисван от дружеството-жалбоподател, се е извършвала продажба на счетоводни
услуги. Въпреки това, обаче, на адреса не е имало монтиран и въведен в експлоатация
регистриран в НАП чрез изграждане на дистанционна връзка електронен касов
апарат с фискална памет.
Сезиран с преписката, АНО издал атакуваното
понастоящем наказателно постановление, в което изложил идентична с тази в АУАН
фактическа обстановка и за нарушение на чл.7, ал.1 от
Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС на
основание чл. 185, ал.2, изречение първо, на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция, в размер на 3000 лева.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му
задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по
отношение на неговата законосъобразност, правилност и обоснованост, прави
следните изводи:
За да се произнесе по жалбата, съдът, предвид
вмененото му задължение за цялостна проверка на атакуваното наказателно
постановление, констатира следното: актът и издаденото въз основа на него НП са
съставени при допуснато съществено процесуално нарушение, изразяващо се в липса
на задължителни според чл. 42 - чл. 57 от ЗАНН реквизити. Нормата на чл. 57 ЗАНН
е императивна и липсата на който и да било от изброените реквизити обуславя
отмяна на НП без да се разглежда спора по същество. В конкретния случай, съдът
в резултат на вмененото му задължение за служебна проверка, констатира липса на
дата на извършване на нарушението - чл. 57, ал.1,
т.5 ЗАНН.
Както в АУАН, така и в НП, е посочено, че нарушението
е констатирано при извършена проверка на 21.02.2018 г. От доказателствата
явства, че услугите, които са продадени и по повод на които е извършена
проверката и е констатирана липсата на ЕКАПФ, са осъществени през 2016 г.
Следователно соченото административно нарушение е осъществено още към 2016
година, но това не е отразено нито в АУАН, нито в НП. Това, като твърдения, е въведено едва в пледоарията на процесуалния
представител на АНО. Освен това, видно от представените от процесуалния
представител на АНО писмени доказателства, които са били налични към момента на
проверката /л.25 гръб/, на 19.02.2018 г., т.е. два дни преди проверката, е
въведенo в експлоатация фискално устройство за „Р“ ЕООД за
адрес ***. Не става ясно и как са установили, че фискалното устройство следва
да се намира на адреса, посочен в актовете. Видно от обявения адрес в
търговския регистър, седалището и адреса на управление на дружеството-жалбоподател
се намират на съвсем друг адрес – ***. Следва да се има предвид, че при липса
на яснота относно датата на извършване на деянието, обективно е нарушено и
правото на защита на нарушителя (доколкото НП очертава рамките на „обвинението”),
т.к. същият е поставен в невъзможност да разбере кога се твърди, че е извършил
нарушението, респективно - да организира адекватно защитата си.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 3238/13.08.2018 г,
издадено от Заместник Директор на ТД на НАП Бургас, с което за нарушение
на чл.7, ал.1 от
Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС на
основание чл. 185, ал.2, изречение първо, на “Р” ЕООД, ЕИК *****,
представлявано от Г. Р. е наложена имуществена санкция, в размер на 3000 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
Вярно с оригинала: Г.Ст.