Р Е Ш Е Н И Е

 

         № 475/5.3.2021г.

 

           град Пловдив, 05. 03. 2021 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

           АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ к.с., в открито заседание на десети февруари  две хиляди и двадесет и първа година,  в състав:

                                                            

    ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ

                ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО АНГЕЛОВ

                                           ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА

 

при секретаря Н. П. участието на прокурора МАРИЯ ТОДОРОВА, като разгледа докладваното от член-съдия Ангелов касационно АНД № 3228 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на глава XII от АПК.

Делото е образувано по касационна жалба на “Дабъл Фуд Пловдив“ ЕООД, с ЕИК ***, срещу Решение № 1420 от 28.10.2020 година, постановено по АНД № 5254 от 2020 година по описа на Районен съд – Пловдив, с което е потвърдено Наказателно постановление № 497 от 24.07.2020 г. на Заместник-кмет в Община Пловдив,  с което на “Дабъл Фуд Пловдив“ ЕООД, за нарушение по чл.4, ал.1 от Наредба за реда и условията за издаване на разрешение за ползване на място общинска собственост на територията на Община Пловдив /Наредбата/ е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000 лева.  

В съдебното заседаниe “Дабъл Фуд Пловдив“ ЕООД не се представлява.

С жалбата по делото се иска отмяна на атакуваното решение и на НП.

Ответникът в производството – Община Пловдив се представлява в съдебно заседание от юрк. П., която оспорва подадената касационна жалба, претендира юрисконсултско вазнаграждение.

Прокурор от Окръжна прокуратура – Пловдив, в свое заключение намира жалбата за неоснователна, поради което оспореното съдебно решение следва да бъде оставено в сила.

   Административен съд Пловдив, като взе предвид становището на страните и извърши проверка на обжалваното решение на посочените касационни основания съгласно разпоредбата на чл. 218, ал. 1 от АПК и след служебна проверка за допустимостта, валидността и съответствието на решението с материалния закон по реда на чл. 218 ал. 2 от АПК, приема касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК, а по същество за основателна.

Оспореното решение е постановено при неправилно приложение на закона.

Процесното НП е било издадено на “Дабъл Фуд Пловдив“ ЕООД във връзка с  извършена на 08.07.2020 г. проверка на Пицария „Верди“, находяща се в гр. Пловдив, на ул. “Барикадите“ № 18, като било констатирано, че към момента на проверката се извършва търговска дейност на място общинска собственост, пред което били поставени 15 броя маси с 46 броя седящи места за открито сервиране, разположени на площ от 41,20 кв.м. Проверяващите установили, че за така поставените маси за открито сервиране и седящи места към тях дружеството - търговецът не разполага с разрешение за ползване на място общинска собственост, съгласно чл.72-80 от ЗМДТ.

Действията на търговеца били квалифицирани като нарушение на чл.4, ал.1 от Наредбата, за е съставен АУАН  № 5188/15.07.2020 г. 

Въз основа на така съставения АУАН било издадено и процесното НП, с което дружеството-жалбоподател било санкционирано на основание чл.26 от Наредбата с „имуществена санкция“ в размер на 1000 лева за нарушение на чл. 4, ал. 1 от Наредба, според която разпоредба ….“За ползване на общинско място за разполагане на преместваем обект, поставен по смисъла на Наредба за реда за поставяне на преместваеми обекти за увеселителна, търговска или друга обслужваща дейност и елементите на градското обзавеждане на територията на община Пловдив и за ползване на общинско място за местодомуване на леко МПС без поставяне на преместваем обект се изисква разрешение за ползване на място“

За установеното нарушение приложимата санкционната норма е тази на чл.24, ал.1 от Наредбата, според която се наказва всеки нарушител с глоба от 300 лв. до 1000лв. или имуществена санкция от 500 лв. до 1500 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, когато не притежава валидни документи, издадени по реда на чл.5, ал.1, чл.6, ал.1, чл.7, ал.1 и чл.8, ал.1 от Наредбата.

Визирания валиден документ се е проявил в правния мир като Разрешение № МК-1172 от 12.10.2020 г. издадено от Кмета на Район „Северен“, с който на дружеството се разрешава ползването на място общинска собственост за поставяне на преместваеми обекти по смисъла на чл.6, във връзка с чл.4, ал.1 от Наредба за реда и условията за издаване на разрешение за ползване на място общинска собственост на територията на Община Пловдив.

 Като е наложил санкцията по „общата“ разпоредба на чл.26 от Наредбата, административнонаказващият орган е нарушил закона, а първостепенният съд, след като е потвърдил НП е постановил неправилно решение, което следва да се отмени.

   Не се констатираха направени от касатора разноски, които да се следва да му се присъдят.

   Ето защо и на основание чл.221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Пловдив, ХХІ състав

                                                   Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 1420 от 28.10.2020 година, постановено по АНД № 5254 от 2020 година по описа на Районен съд – Пловдив, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 497 от 24.07.2020 г. на Заместник-кмет в Община Пловдив,  с което на “Дабъл Фуд Пловдив“ ЕООД, за нарушение по чл.4, ал.1 от Наредба за реда и условията за издаване на разрешение за ползване на място общинска собственост на територията на Община Пловдив /Наредбата/ е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000 лева. 

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

 

 

 

 

 

 

         ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                ЧЛЕНОВЕ: