гр. Ловеч 28.01.2020 г.
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, девети състав, в закрито заседание
на двадесет и осми януари две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЦВЕТОМИРА ВЕЛЧЕВА
при секретар
................................, като изслуша докладваното от съдията гр. д. №
2354 по описа за 2019 г. на съда и за да се произнесе, съобрази следното:
С определение
от 11.12.2019 г. е прекратено производството по гр. д. № № 2354/2019 г. по описа на Районен съд Ловеч и е повдигната препирня за
подсъдност пред Апелативен съд Велико Търново.
С определение от 22.01.2020 г. по ч. гр. д. 657/2019
г. Апелативен съд Велико Търново е обезсилил определението на съда и върнат
делото на същия съдебен състав. В мотивите на определението съдът е приел, че
не е налице спор за подсъдност, а сезирания с разглеждането на делото съд може
да го прекрати и изплати на Апелативен съд, ако счита, че не е компетентен да
се произнесе по искането.
Съображенията на решаващия състав не се споделят от
настоящия.
При отказ на втория съд, пред който спора е пренесен
за разглеждане даден спор, е налице препирня, която се решава от съответен съд
по правилата на ГПК /в случай това е апелативния съд общ за РС Ловеч и ОС
Ловеч/. Тъй като спора, с което е сезиран РС Ловеч, не е подведомствен на
общите, а на специализираните съдилища /административните/, следва той да
прекрати производството пред себе си и изпрати делото за разглеждане на
Административен съд Ловеч. Ако последния приеме, че не е компетентен да
разгледа делото, следва да отправи искане за решаване на препирня пред смесения
състав на ВАС и ВКС.
Съображенията за неподведомственост на спора РС Ловеч
вече са изложени в мотивите на определение от 11.12.2019 г., като за пълнота на
изложените същите се преповтарят.
В исковата молба ищецът твърди,
че ответникът е постановил отказ по негово искане за регистрация на кооперация,
от които е претърпял вреди, за обезщетяването на които претендира сумата от
14 400,00 лв.
Спорът за заплащане на обезщетени за вреди в следствие на отказ на АВ
попада в приложното поле на разпоредбата на чл. 28, ал. 2 ЗТР /обн. ДВ, бр.
105/2016 г./ Тя посочва, че отговорността на Агенцията по вписванията за
вредите, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни актове,
действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията, се реализира по ЗОДОВ. Компетентността по
тези спорове принадлежи на административния съд, изключвайки приложението на т. 7 от ТП № 2/2014 г.,
прието преди тази законова промяна. Разпоредбата на чл.
28, ал. 2 ЗТР е последваща във времето спрямо Тълкувателно постановление №
2/2014 г. от 19.05.15 г. на ВКС и ВАС и постановките на т. 7 от
същото следва да се считат за дерогирана с новата нормативна разпоредба,
обуславяща приложимостта на ЗОДОВ и
съответно компетентността на административния съд. В този смисъл е постоянната
практика на смесените 5-членни състави на ВКС и ВАС – определение № 96 от 31.12.18 г.
по гр. д. № 89/18 г.; определение № 81
от 13.12.17 г. по адм. дело № 76/17 г.; определение № 12 от 31.01.18 г.
по адм. дело № 71/17 г., определение № 14
от 12.02.18 г. по адм. дело № 5/18 г.; определение № 31/11.04.2019
г. на ВАС и ВКС по гр. д. № 13/2019 г. и др.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по гр. д. № 2354/2019 г. по
описа на Районен съд Ловеч.
ДА СЕ ИЗПРАТИ делото по компетентност на
Административен съд Ловеч.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: