Р Е Ш Е Н И Е
№ 391 / 4.3.2020г.
гр.
Варна
В
ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН
СЪД – ВАРНА – 2 състав, на четвърти
февруари две хиляди и двадесета година, в открито съдебно заседание, в следния състав :
РАЙОНЕН СЪДИЯ : Антони Николов
като
разгледа докладвано от съдията АНД № 5608 / 2019 г.
по описа на РС – Варна, за да се произнесе, взе предвид следното :
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по въззивна жалба от „Д.9.“
ЕООД, ЕИК : *********, срещу НП № 0098 / 03. 05. 2019 г. на Зам. кмет Община –
Варна. Със същото на жалбоподателя :
- за нарушаване
разпоредбата на чл. 58, т. 3 от Наредба на Общински съвет – Варна за
управление на отпадъците на територията на Община – Варна и на основание
чл. 86, ал. 1, т. 1 от Наредба на Общински съвет – Варна за управление на
отпадъците на територията на Община – Варна е наложено административно
наказание „Имуществена санкция“ в размер на хиляда и четиристотин лева.
Жалбоподателят моли съда за отмяна на атакуваното НП, с
довод незаконосъобразност, в частност процесуални нарушения, маловажност.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от
надлежна страна и следва да бъде разгледана.
Въззивникът, в съдебно заседание не се представлява от
процесуален представител.
Въззиваемата
страна, в съдебно заседание не се представлява
от процесуален представител.
Съдът
като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено
следното от фактическа страна :
На 06. 11. 2018 г. свид. Н.Т.П. *** извършил проверка в
обект – бистро „*“, находящ се в гр. Варна, стопанисван от възз. „Д.9.“ ЕООД. Проверяващият
установил, че обекта функционира, като биоотпадъци се изхвърлят в съдове за
събиране на смесени битови отпадъци, при наличие на изградена система за
тяхното разделно събиране. Съставен бил АУАН, предявен и подписан с възражения.
В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не били депозирани писмени такива. Административно
– наказващият орган приел констатациите на актосъставителя, като ангажирал
отговорността на въззивника.
Изложената
фактическа обстановка съдът прие за
установена въз основа на свидетелските
показания, както и
от приложените и приети по делото
писмени материали. Съдът
кредитира
така посочените доказателства като единни, непротиворечиви, взаимно допълващи се, логични, безпристрастни,
обективно и компетентно дадени, кореспондиращи с приетата от съда
фактическа обстановка и относими към основния
факт, включен към предмета на
доказване по делото. Следва да се
отчете незаинтересоваността на свидетеля от изхода на делото.
При така
установената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи :
Настоящият състав намира, че производството
е проведено без нарушаване на процесуалните
правила визирани в ЗАНН, от категорията на съществените такива, даващи основание за отмяна. АУАН е изготвен от длъжностно лице
със съответните компетенции, съдържа необходимите реквизити,
лимитирано изброени в чл.
42 от ЗАНН и е надлежно
предявен. НП е издадено от компетентен
орган, отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН и е надлежно връчено. Фактическата обстановка и правната
квалификация са еднакво отразени в АУАН и НП.
Съдът намира, че е осъществен състава на визираното
нарушение.
От обективна страна безспорно се установи, че
въззивникът е допуснал биоотпадъци да се изхвърлят в съдове за събиране на
смесени битови отпадъци, при наличие на изградена система за тяхното разделно
събиране, с което е и осъществен състава.
Легални определения в тази връзка дават ДР на Наредба
на Общински съвет – Варна за управление на отпадъците на територията на Община
– Варна, в частност пар. 1, т. 2 – биоразградими отпадъци са всички отпадъци,
които имат способността да се разграждат анаеробно или аеробно, като хранителни
и растителни отпадъци, хартия, картон и др., пар. 1, т. 3 – битови отпадъци са
отпадъци от домакинствата и подобни на отпадъци от домакинствата. Горното съдът прие въз основа на свидетелските
показания, както и от
приложените и приети по делото писмени материали.
Доколкото
санкционираното лице е юридическо и наложеното е в минимално установеното, съдът не следва
да разглежда въпроса относно субективна страна и размер.
Предвид
факта, че нарушения от подобен
вид засягат интересите на огромен брой лица съдът намира, че формират сравнително висока обществена опасност, поради което не
може да не
бъдат санкционирани, респективно правилно в случая е ангажирана административно – наказателната отговорност, още повече, че конкретния
случай по нищо не се
различава от обикновените такива, именно за които
законодателя е предвидил налагане на санкция.
Съдът намира наведеното от страна на въззивника за неоснователно,
поради следното : не
са допуснати процесуални нарушения, от категорията на съществените такива, които да
обусловят цялостна отмяна, като по
безспорен и категоричен начин се доказа осъществяването
на състава. Видно от събраните доказателства по делото, НП е
издадено в законоустановения за това срок. АУАН и НП съдържат описание на
нарушението в степен, позволязаща на въззивника да разбере в какво точно се
състои обвинението, респективно дават възможност да организира адекватно
защитата си. Админстративно – наказващият орган е издал НП, с което е ангажирал
отговорността на въззивника, респективно не е приел неговите възражения.
Относно маловажност съдът изложи мотиви по – горе, поради което не следва да ги
повтаря, като единствено може да се добави, че в предходен момент на въззивника
е дадено писмено предписание в тази насока, без да бъде санкциониран, което
очевидно не е успяло да го ангажира към спазване на разпоредбите, поради което
и налагането на настоящето наказание се явява адекватно.
Предвид гореизложеното съдът намира, че атакуваното НП
следва да бъде потвърдено, поради което и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ :
ПОТВЪРЖДАВА НП № 0098 / 03. 05. 2019 г. на Зам. кмет
Община – Варна, с което на „Д.9.“ ЕООД, ЕИК : ********* :
·
за
нарушаване разпоредбата на чл. 58, т. 3 от Наредба на Общински съвет – Варна за
управление на отпадъците на територията на Община – Варна и на основание чл.
86, ал. 1, т. 1 от Наредба на Общински съвет – Варна за управление на
отпадъците на територията на Община – Варна е наложено административно
наказание „Имуществена санкция“ в размер на хиляда и четиристотин лева.
Решението
подлежи на съдебен контрол в 14 – дневен срок от
съобщаването му пред Административен съд – Варна.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :