Р
Е Ш Е Н И Е
№ 635
гр. Бургас, 16.06.2020
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД, LI наказателен състав, в
публично съдебно заседание, проведено на 28.05.2020 г., в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ
при участието на секретаря Милица Димитрова,
като разгледа НАХД № 389 по описа на
съда за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 - 63 ЗАНН.
Образувано е по жалба на П.Р.К., ЕГН **********,
чрез адв. А.И. от САК, срещу Електронен фиш
К № 3154388/26.07.2019 г., издаден от ОДМВР-Бургас, с което за нарушение
на чл. 21, ал. 2 ЗДвП, на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 4 ЗДвП, на жалбоподателя е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 400 лева.
Жалбоподателят оспорва наказателното
постановление като незаконосъобразно и излага съображения в тази насока.
Редовно уведомен, жалбоподателят не се явява, не
се представлява. По делото е постъпила писмена защита от процесуалния
представител.
Административнонаказващият орган – ОДМВР - гр.
Бургас, редовно уведомен, представител не се явява.
Съдът, като прецени събраните по делото
доказателства и като съобрази възраженията на страните, намира за установено
следното от фактическа страна:
В представения по делото електронен фиш К №
3154388/26.07.2019 г. (на л. 7) е отразено, че на 26.07.2019 г., в 21:52 часа,
в гр. Бургас, на ПП-Е773, км. 491, до бензиностанция „Ромпетрол“, в посока от
кв. Ветрен към КПП-1, стационарно техническо средство № 00209D32D4F9
е заснело движещ се със скорост от 126 км/ч. лек автомобил - "Б*** Д ***,
с рег. № ****, собственост на П.Р.К..
По делото е представен и електронен фиш серия К
№ 2921338/26.07.2019 г. (на л. 8), в който е записано, че собственик на МПС
"Б** Х**", с рег. № СВ *** е Б*Л* Т*.
По делото е представена снимка № 069 (л. 9), на
която са заснети пет МПС – три МПС, движещи се в посока към КПП-1, гр. Бургас,
и две МПС, в противоположната посока. На снимката, на преден план е отразен
само регистрационния номер на МПС с № СВ 7557МС, като липсва отразяване на
посоката му на движение. От снимката не могат да се установят марките, моделите
и цветовете на МПС.
От представената декларация на л. 10 от делото,
се установява, че на 26.07.2019 г. МПС с № СВ 7557МС е управлявано от П.Р.К..
След допълнително изисканите от съда
доказателства от Община Бургас, безспорно се установява, че на мястото на
контролирания пътен участък имало въведено с пътен знак В26 ограничение на
скоростта до 90 км/ч. Участък е сигнализиран и с пътен знак Е-24.
По делото са представени удостоверение за
одобрен тип средство за измерване и протокол за проверка от БИМ.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за
установена от събраните по делото материали по АНП, както и писмените
доказателства, събрани в хода на съдебното производство.
Съдът въз основа на императивно вмененото му
задължение за цялостна проверка на издадения фиш относно законосъобразност и
обоснованост, както и относно справедливостта на наложеното административно
наказание и предвид така установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Жалбата е подадена от легитимирано лице, в
преклузивния четиринадесетдневен срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, вр. с
чл. 189, ал. 8 ЗДвП, срещу годен за съдебен контрол по реда на ЗАНН акт и пред
надлежния съд, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е
и основателна по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 ЗДвП,
при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или
система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява
моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен
фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в
размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване
на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката,
начините за доброволното й заплащане. В § 6, т. 65 от допълнителните разпоредби
на ЗДвП е дадена легална дефиниция на понятието автоматизирани технически
средства и системи. Това са уреди за контрол, работещи самостоятелно или
взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които
установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на
контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани
периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство
или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в
присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния
процес.
На следващо място следва да се посочи, че
легална дефиниция на понятието "електронен фиш" се съдържа в § 1 от
ДР на ЗАНН, която дефиниция е възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП и
съгласно които ЕФ е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или
друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа
на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически
средства.
По делото са представени протоколи и схема на
пътния участък, които са доказателство относно мястото за контрол,
ограничението на скоростта, мястото на пътния знак за ограничение, поставен ли
е или не знак Е24. Посочено е, че ел.фиш е издаден от ОД на МВР Бургас, като
компетентността на наказващия орган произтича по силата на закона –
териториалната структура на Министерство на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението - чл. 189, ал. 4, изр. 2-ро от ЗДвП. Самият
електронен фиш за налагане на глоба е издаден от компетентен орган, поради
което не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до
отмяна на електронния фиш на това основание. В ЕФ точно е посочено мястото на
извършване на нарушението, както и ограничението на скоростта, което е
действало на това място.
Независимо от горното, съдът намира, че
обжалваният електронен фиш следва да бъде отменен като необоснован. На първо
място, безспорно процесният участък представлява път с по – две платна за
движение в посока. От представената по делото снимка на л. 9 се установява, че
на 26.07.2019 г., в 21:52 часа, на път Е773, км. 491, до бензиностанция
„Ромпетрол“, са заснети три МПС, движещи се в посока към КПП-1, гр. Бургас, и
две МПС, в противоположната посока, като на преден план са отразени два леки
автомобила. На снимката е изведен само един регистрационен номер, този на МПС с
№ *****. При тези данни обаче, според настоящия състав, се поражда основателно
съмнение и не става ясно кой от заснетите автомобили е нарушил правилата за
движение по пътищата. Още повече, че от представената по делото снимка не става
ясно и посоката на движение на заснетия автомобил и лентата в която се е движел, като е посочено единствено, че това е
втората лента. Липсата на отразяване в снимковия материал и в ЕФ, в коя лента е
ситуирано превозното средство – напр. в лявата изпреварваща лента по посоката
на движение или в дясната, води допълнително до неяснота относно това кой
автомобил е заснет с превишена скорост. В настоящия случай, съдът намира, че
фактическата обстановка не е установена по един несъмнен начин и не е
установено, чия е измерената и отчетена скорост на движение от 126 км/ч, от
което следва, че не е установен и извършителя на нарушението.
Предвид изложеното, съдът счита, че неправилно е
била ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, а
обжалваният електронен фиш се явява незаконосъобразен и следва да бъде отменен.
С
оглед изхода на спора, разноските следва да бъдат присъдени в полза на
жалбоподателя. По делото е представено доказателство за направени такива в
размер на 300 лв. - адвокатско
възнаграждение. С оглед на което наказващият орган – ОД на МВР - Бургас, следва
да бъде осъден да заплати на жалбоподателя сумата от 300 лв., на основание чл.
63, ал. 3 ЗАНН вр. чл. 143, ал. 1 АПК.
Така мотивиран, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Електронен фиш К № 3154388/26.07.2019 г., издаден от
ОДМВР-Бургас, с което за нарушение на чл. 21, ал. 2 ЗДвП, на основание чл. 189,
ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 4 ЗДвП, на жалбоподателя П.Р.К., ЕГН **********,
е наложено административно наказание "глоба" в размер на 400 лева.
ОСЪЖДА Областна дирекция
на МВР – Бургас да заплати на П.Р.К., ЕГН **********,
съдебно-деловодните разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано
с касационна жалба пред Административен съд – Бургас в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала!
М.Д.