Р Е
Ш Е Н И Е
№599
Бургас, 04/05/2022 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, двадесет и шести състав,
в открито заседание на двадесет и осми април, две хиляди двадесет и втора година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Златина Бъчварова
ЧЛЕНОВЕ:
1. Константин Григоров
2.
Яна Колева
Секретар Г. С.
Прокурор Дарин Христов
като разгледа докладваното от съдия Златина
Бъчварова касационно административнонаказателно дело номер 347 по
описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.63в от Закона за административните
нарушения и наказания/ЗАНН/, вр. чл.208 и сл. от Адмиистративнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба на Б.К.Д. ***, против решение
№ 44 от 13.01.2022 г., по административнонаказателно дело № 4292/2021 г. по
описа на Районен съд Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление/НП/№
21-0346-000143/23.08.2021 г. на началник група, Районно управление/РУ/ Созопол,
ОД МВР Бургас, с което за нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 от Закона за
движението по пътищата /ЗДвП/, на основание чл. 174, ал.1, т. 2 с.з, му е
наложено административно наказание „глоба”, в размер на 1000.00/хиляда / лева и
лишаване от право да управлява МПС за 12 месеца.
Касационният жалбоподател, редовно уведомен, не се явява и
не се представлява. В жалбата твърди, че решението на районния съд е
неправилно, поради противоречие с материалния закон и процесуалните правила. Иска
да се отмени, както и потвърденото с него наказателно постановление.
Ответникът, редовно уведомен, не се представлява и не е взел
становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение
за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК,
от надлежна страна, е допустима.
Разгледана по същество е неоснователна, при следните
съображения :
Районен съд Бургас, с решение № 44 от 13.01.2022 г., постановено по административнонаказателно
дело № 4292/2021 г. по описа на Районен съд Бургас е потвърдил наказателно
постановление/НП/№ 21-0346-000143/23.08.2021г. на началник група, РУ Созопол,
ОД МВР Бургас, с което на Б.Д. *** за нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП, на
основание чл. 174, ал.1, т. 2 с.з., е наложено административно наказание
„глоба”, в размер на 1000.00/хиляда / лева и лишаване от право да управлява МПС
за 12 месеца.
За да постанови оспореното решение районният съд е приел, че
в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да
са довели до ограничаване правото на
защита на санкционираното лице. Обосновал е извод, че нарушението, за което е
санкциониран Б.К.Д. е безспорно установено от събраните по делото доказателства
и че неговата отговорност е била законосъобразно ангажирана на посоченото в НП
основание.
Санкцията е
наложена на Б.К.Д. за това, че на 25.07.2021 г. в
02.35 часа в община Созопол, на общински път № BGS1211, км.5, до входа на къмпинг „Градина“, в посока към гр. Созопол,
управлява личния си мотопед марка „Ямаха“, модел „Аерокс“ с рег.№ PB2323H под въздействие на алкохол с
концентрация 0.82 промила на хиляда, измерени в издишания въздух. Пробата е
направена в 02.39 ч. на 25.07.2021 г. и е установена с техническо средство „Дрегер“
7510 с фабричен номер АRDN - 0061 и показана на водача. Издаден е
талон за медицинско изследване с номер 0067789. На водача е съставен акт за установяване на административно нарушение/АУАН/
№ GA404206/25.07.2021
г., въз основа на който е издадено
оспореното пред районния съд наказателно постановление.
Така
постановеното решение е валидно, допустимо и правилно.
Касаторът твърди,
че в НП е описано място на извършване на нарушениeто,
различно от това, посочено в АУАН, за което за санкционираното лице възниква
неяснота относно конкретно вмененото му административно
нарушение. Същевременно касаторът излага доводи за приложение на чл.28 ЗАНН, а
административнонаказващият орган/АНО/ не е отразил защо е приел липсата на
маловажен случай.
Възраженията са
неоснователни.
Действително посочването на двата успоредни
пътя в АУАН - общински път
BGS1211 - старият път от Созопол за
Черноморец и път
II -99, Черноморец -Созопол- Равадиново, който е част
от републиканската пътна мрежа е неточно, но не създава неяснота относно
действителното място на извършване на нарушението. Това е така, тъй като и в
АУАН и в НП е конкретизирано мястото на управление на мотопеда „Ямаха Аерокс“ по общински път BGS1211, а именно до входа на къмпинг „Градина“, към 5 км.в посока гр.Созопол.
Нарушението и обстоятелствата,
свързани с извършването му са детайлно и ясно описани в АУАН и в НП, в
изпълнение на изискванията, установени в чл.42 и чл.57 ЗАНН и не е нарушено
правото на санкционираното лице да разбере естеството на вмененото му нарушение.
Същото е правилно квалифицирано и за
извършването му на касатора е приложена точната санкционна норма.
Независимо, че от
административнонаказавщия орган/АНО/ не са изложени мотиви за извършена
преценка относно неприлагането на чл.28 ЗАНН, с издаване на наказателното
постановление органът недвусмислено е приел, че случаят не е маловажен. АНО
следва да извърши преценка за наличието
на предпоставките за прилагане на чл. 28 ЗАНН. Липсва обаче
нормативноустановено задължение да мотивира извършената преценка за
неприлагането на чл.28, респ. на чл.29 ЗАНН и съответно да изложи съображения в
тази насока в наказателното постановление. Преценката за „маловажност” подлежи
на съдебен контрол и в съответствие с разрешението, дадено с тълкувателно
решение/ТР/ № 1 от 12.12.2007 г. по тълк. н.д. № 1/ 2007 г. на ВКС, съдът е
длъжен да провери правилността на тази преценка, като при неприлагането от
административнонаказващия орган на чл.28 ЗАНН при наличието на предпоставките
за това, да отмени наказателното постановление, като материално
незаконосъобразно.
В случая направеният от районния
съд извод, че липсват предпоставки за прилагане на чл. 28 ЗАНН е в съответствие
и при правилно приложение на закона и изцяло се споделя от настоящата
инстанция. В подкрепа на изводите на съда, че за тази група обществени
отношения е неприложима разпоредбата на чл.28 ЗАНН е и настъпилата
законодателна промяна в чл. 29 - ДВ, бр.
109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г., съгласно която чл.28 ЗАНН не се
прилага за нарушения, свързани с безопасността на движението за всички видове
транспорт, извършени след употреба на алкохол, наркотични вещества или техни
аналози.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.221,
ал.2 АПК, Административен съд Бургас, двадесет и шести състав,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение
№ 44 от 13.01.2022 г. по административнонаказателно дело № 4292/2021 г.
по описа на Районен съд Бургас.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: