О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2390/15.12.2022г.
гр. Пазарджик
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ПАЗАРДЖИК, VII-ми административен състав, в закрито съдебно
заседание на петнадесети декември две хиляди двадесет и втора година в
състав:
СЪДИЯ: МАРИЯ ХУБЧЕВА
като разгледа докладваното
от съдия Хубчева адм. дело № 965 по описа за 2022 год., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и следващите от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 62, ал. 3 от Закона
за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
Делото е образувано след изпращане по подсъдност от
Административен съд-Стара Загора на административно дело № 691 от 2022 год.,
образувано по жалба на Н.С.Ц., ЕГН **********,***, срещу Заповед № Л-71 от 04.01.2022 год. на Заместник-Главен директор
на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министерство на правосъдието
гр. София, издадена на основание чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗИНЗС. Жалбоподателят
сочи, че оспорва процесната заповед, в частта й относно „определеното „Опасен
за бягство“. Моли за обявяване нейната нищожността,
в посочената й част, а при условията на алтернативност-претендира отмяната й, в
обжалваната част, като незаконосъобразна.
Ответникът по жалбата-Заместник-главният директор на Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министерство на правосъдието гр. София,
изразява становище за недопустимост на жалбата. Прилага заверено „вярно с
оригинала“ ксероксно копие от цялата административна преписка по издаване на Заповед № Л-7 от 04.01.2022 год. Представя
доказателства относно компетентността на издателя на акта-Заповед № Л-2931 от
19.08.2021 год. на Главен комисар И. Й..
Административен съд-Пазарджик, VII-ми състав като се запозна с доводите на страните и
доказателствата в административната преписка, намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
Жалбоподателят е лице, лишено от свобода, което по силата на
Заповед № Л-7 от 04.01.2022 год. на Заместник-главния директор на Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“-София е изпратен за лечение в СБАЛЛС при
Затвора-София. В същата заповед е посочено, е лицето е „С наложено наказание
доживотен затвор. Опасен за бягство“. Приложена е медицинска справка за лишения
от свобода Ц. от 23.12.2021 год., декларация за информирано съгласие на
пациента, амбулаторен лист № 2292 от 10.12.2021 год. и резултати от проведени
кръвни изследвания от 07.12.201 год. С писмо ЗД № 139/2012 год. от 06.01.2022
год. началника на Затвора-Стара Загора е уведомил началника на Затвора-София,
ГД „ИН“ – София и Окръжна прокуратура-Стара Загора, че на основание № Л-7 от
04.01.2022 год. на Заместник-главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“-София лишеният от свобода Н.Ц. се изпраща за лечение при СБАЛЛС
към Затвора-София. Със заповед № Л-2931 от 19.08.2021 год. на старши комисар Ц.
Т. Ц.-Заместник-главен директор на ГД „ИН“-София е възложено от Главния
директор на ГД „ИН“-София да премества лишени от
свобода от един затвор в друг в случаите по чл. 62, ал. 1, т. 1-т. 3 и т. 5 от ЗИНЗС, както и да прави отказ от преместването и други. Със Заповед № Х Л-2357
от 09.06.2022 год. заместник-главният директор на ГД „ИН“-София е разпоредил,
на основание чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗИНЗС, лишеният от свобода Н.Ц. да бъде
приведен в Затвора-Пазарджик за изтърпяване на наложеното наказание.
При така установената фактическа обстановка съдът намира, че
оспорената от Н.Ц. Заповед № Л-71 от 04.01.2022 год. на Заместник-Главен
директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министерство на
правосъдието-София, в частта й относно „определеното „Опасен за бягство“, е
неподлежащ на оспорване акт, по смисъла на чл. 159, т. 1 от АПК. Съображенията
за това са следните:
Процесната заповед е издадена, на основание чл. 62, ал. 1,
т. 2 от ЗИНЗС, във връзка с постъпило предложение за превод за лечение на
лишения от свобода от Затвора-Стара Загора в СБАЛЛС-София. В обжалваната й част
досежно „Опасен за бягство“ съдържа информация, касаеща конвоирането на лишения
от свобода от мястото на изтърпяване на наказанието до транспортирането му в
болничното заведение. Посоченото е обвързано с определения режим, при който
лишеният от свобода ще изтърпява наложеното му наказание в приемащия го затвор,
респ. лечебно заведение. На основание чл. 15, ал. 1, т. 1 от Правилника за устройство
и дейността на лечебните заведения към Министерство на правосъдието (Приложение
№ 2 към чл. 5 от Постановление № 159 от 17.07.2003 год. на Министерски съвет)
осъдените на доживотен затвор, както и подсъдимите, на които е наложено такова
наказание с невлязла в сила присъда се настаняват в СББАЛЛС отделно от
останалите. Конвоирането при преместване на лишени от свобода от един затвор в
друг се осъществява със сили и средства на Главна дирекция „Охрана“ към
Министерство на правосъдието след представяне на документите, посочени в чл.
39, ал. 1, т. 4 от ППЗИНЗС, сред които е и размера на наложеното наказание и
режима, при койот се изтърпява и други. Ето защо, обжалваната заповед, в
посочената й част, има характер на вътрешноведомствен акт и не съдържа белезите
на чл. 21 от АПК, поради което оспорването е недопустимо. На основание чл. 159,
т. 1 от АПК жалбата на Н.С.Ц. срещу Заповед № Л-71 от 04.01.2022 год. на
Заместник-Главен директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към
Министерство на правосъдието-София, в частта й относно „определеното „Опасен за
бягство“ следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Воден от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК,
Административен съд-Пазарджик, VII-ми състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на Н.С.Ц., ЕГН **********,***, подадена срещу Заповед № Л-71 от 04.01.2022 год.
на Заместник-Главен директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към
Министерство на правосъдието гр. София, в частта й относно „определеното
„Опасен за бягство“.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело №965 от 2022 год. по описа на Административен
съд-Пазарджик.
Определението подлежи на обжалване пред тричленен съдебен
състав на Административен съд-Пазарджик с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщаването му.
Определението да се изпрати на страните.
СЪДИЯ : /П/