Р Е Ш Е Н И Е №…
гр.Козлодуй, 3.10.2018 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
КОЗЛОДУЙСКИ
РАЙОНЕН СЪД, ВТОРИ СЪСТАВ в публично заседание на 17.09.2018г. /Седемнадесети
септември две хиляди и осемнадесета година/, в състав:
Районен съдия: Адриана
Добрева
при секретаря Стела Димитрова като
разгледа докладваното от съдията Добрева АНД № 174 по описа за 2018 година, за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е административно и е образувано по жалба на „С.С.” ООД със седалище и
адрес на управление ***, ЕИК *********, представлявано от Емил И. Бачев против
наказателно постановление № 06-000978/13.04.2018 г.,
издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Враца, с което за нарушение на чл. 264 от КТ на дружеството е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на
5 000.00 лева на основание чл. 416, ал.5 вр. чл.414, ал.1 от КТ.
В съдебно
заседание за жалбоподателя не се явява представител.
За
административно наказващия орган се явява юристконсулт Кирилова и оспорва
жалбата изцяло с искане обжалваното наказателно постановление да бъде
потвърдено.
В хода на съдебното следствие по делото са
събрани писмени доказателства – материалите съдържащи се в административната
преписка по обжалваното наказателно постановление и са изслушани свидетелите Ц.Г.П.,
която е извършила проверката, установила е нарушението и е съставила АУАН, К.И.П.
и Т.Г.И. също са присъствали при
извършване на проверката и пи установяване на нарушението и двамата свидетели
са подписали АУАН.
Съдът приема от фактическа страна
следното:
Няма спор и
жалбоподателя „С.С.” ООД не спори по факта, че към месец септември 2017г. е бил
работодател на работника Румен Николаев Димитров. Последния е работил по трудов
договор № 6536/10.06.2016г. на длъжност охрана, с място на работа стадион
„Христо Ботев” в гр.Козлодуй.
До налагане на
санкцията се е стигнало, след като било установено, че работодателят не е
начислил и не е изплатил с увеличение труда положен от работника Румен Николаев
Димитров, на официалния празник 6-ти септември 2017г. За така констатираното
нарушение е съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН)
№ 06-000978/16.03.2018г., въз основа на който е издадено оспореното пред
районния съд наказателно постановление.
Съдът приема от правна следното:
С оглед
събраните писмени и гласни доказателства и обсъждането им поотделно и в
съвкупност съдът счита, че при издаване на АУАН и НП не са допуснати съществени
процесуални нарушения, които на самостоятелно основание да обуславят
незаконосъобразността на обжалваното наказателно постановление. Както акта,
така и постановлението съдържат реквизитите по чл. 42, респ. чл. 57, ал.1 от ЗАНН и са съставени, респективно издадени от оправомощени за това длъжностни
лица.
Административното
нарушение е описано със съставомерните му елементи откъм форма на изпълнително
деяние, време, място на извършване и субект. Наведените фактически основания
във връзка с обстоятелствата, при които е извършено нарушението и датата на
извършването му, настоящият съдебен състав намира за достатъчни и относими към
дадената правна квалификация на деянието. Същите се доказват и от събрания
доказателствен материал.
От събраните доказателства безспорно
се установява, че „С.С.” ООД до 16.03.2018г. /датата на съставяне на АУАН/ не е изплатил и начислил на работника Румен Николаев Димитров допълнително трудово възнаграждение
за работа през официален празник на 6.09.2017г..
С разпоредбата на чл.128, т.1 от КТ
законодателят е въвел като задължение за работодателя да начислява във
ведомостите за заплати трудовите възнаграждения на работниците и служителите за
положения от тях труд. Според разпоредбата на чл.264 от КТ към трудовото
възнаграждение се причислява и това, дължащо се за положен труд на официален
празник в размер уговореното, но не по-малко от удвоения размер на трудовото
възнаграждение. Безспорно в настоящия правен спор е, че работникът Румен
Николаев Димитров е положил труд на официален празник – 6.09.2017г., което се
доказва от съдържанието на графика и ведомостите за начислени трудови
възнаграждения поради което за работодателя „С.С.” ООД е възникнало и
задължението да начисли във ведомостта за заплата на работника удвоения размер
на трудовото му възнаграждение за положения труд. Анализът на писмените
доказателства – протокол за проверка от 19.02.2018г. и от 09.03.2018г. на л.14
и сл. в делото и ведомост за заплати за м. септември 2017г. обуславя извод за
извършено административно нарушение на чл.128, т.1, във вр.с чл.264 от КТ.
Категоричен е изводът на настоящия състав, че за месеца, в който е положен
труда на официалния празник /м.септември 2017г./ не е начислено във ведомостта
за заплата на Румен Николаев Димитров дължимото трудово възнаграждение за този
ден в размера, определен с чл.264 от КТ. Това не е сторено и по делото липсват
доказателства начисляване на ДТВ на работника Димитров да е направено с
последващите ведомости за заплати. Т.е. налице е нарушение на трудовото
законодателство, свързано с правилата за начисляване на трудовите
възнаграждения на работниците и служителите.
Настоящата инстанция приема, че
административното нарушение под формата на бездействие е продължило до 09.03.2018г.,
тъй като при извършената проверка по документи на тази дата не е установено
начисление на трудово възнаграждение за положен труд на официален празник във
ведомостта за заплати за м.септември 2017г. Този извод се подкрепя от факта, че
именно в протокола за проверка от 09.03.2018г. е дадено предписание на
дружеството да начисли във ведомостта за заплата и да изплати не по-малко
от удвоения размер на трудовото възнаграждение за работа през дните на официални
празници на работниците – т.10 от протокола от проверката. И към датата на
съдебното заседание не се твърди и не се доказва работодателя да е сторил това.
В нормата на чл. 128, т. 1 от КТ законодателят е предвидил работодателят освен
да заплати, така също и да начисли договореното трудово възнаграждение. В този
смисъл безспорно доказано е твърдяното нарушение в обективните предели,
зададени като обвинение с АУАН и НП.
В разпоредбата на чл.415, ал.1 от КТ е предвидено, че
който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на
трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер
от 1500 до 10 000 лв. В случая безспорно се установи, че на жалбоподателя в
качеството на работодател са дадени задължителни предписания по т.10 от
протокола от проверка от 09.03.2018г.. Безспорно се доказа и, че тези
предписания са връчени на работодателя с призовка и разписка приложени в делото
на л.19-21 и към датата на съставяне на АУАН на 16.03.2018г. дадените
предписания не са били изпълнение от работодателя. С това съда намира, че той е
извършил нарушението и правилно е ангажирана отговорността му по чл.415, ал.1
от КТ. Правилно е определено и наказанието – имуществена санкция на
юридическото лице. Според съда правилно и в рамките на закона е опреден и
размера на наказанието, с оглед обществената значимост на деянието и факта, че
при проверката за която е съставен протокола са установени множество още
нарушения на трудовото законодателство, включително касаещи правата на работниците
и основното право на заплащане на положения труд.
Доколкото административното нарушение е
доказано от обективна и субективна страна, наказателното постановление следва
да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът,
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 06-000978/13.04.2018 г., издадено от Директора
на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Враца, с
което на „С.С.” ООД със седалище и адрес на управление ***, ЕИК
*********, представлявано от Емил И. Бачев за нарушение на чл. 264 от КТ е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на
5 000.00 лева на основание чл. 416, ал.5 вр. чл.414, ал.1 от КТ.
Решението
подлежи на обжалване пред Административен съд – Враца в 14-дневен срок от
съобщението.
Районен съдия: