№ 766
гр. Разград, 26.10.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на двадесет и шести
октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря ГАНКА АНГ. АТАНАСОВА
Сложи за разглеждане докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
Административно наказателно дело № 20213330200502 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 11:30 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ редовно уведомен в предходно съдебно заседание, изпраща
упълномощен процесуален представител адв. М..
АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗВАЩИЯ ОРГАН уведомени се явява директор ДИТ
– Разград.
КОНТРОЛИРАЩАТА страна Районна прокуратура – Разград ведомени, не изпращат
процесуален представител.
АДВ. М.: Да се даде ход на делото.
К. Ф.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че липсват процесуални пречки по даване ход на делото, поради
което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
К. Ф.: Представям и моля да приемете заверени копия на Устройствен правилник на
ИА „ГИТ“ и длъжностна характеристика за длъжността на директор Д „ИТ“ – Разград.
АДВ. М.: Оспорвам представените доказателства, директорът на ДИТ – Разград
1
не е видно, дали има правомощия да издава НП съгласно чл. 415 ал. 1 от КТ
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото заверено копие на Устройствен
правилник на ИА „ГИТ“, както и длъжностна характеристика на директор на Д“ИТ“ –
Разград.
К. Ф.: Моля да приемете пълномощно нот. заверено, с което е упълномощена Ф. М.
Б. да извършва правни действия от името на предприятието, а именно е връчването на
протокола от проверката.
АДВ. М.: Да се приеме.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИОБЩАВА към писмени доказателства по делото заверено копие на нот. заверено
пълномощно.
АДВ. М.: Няма да соча други доказателства.
К. Ф.: Няма да соча други доказателства.
СЧЕТЕ делото за изяснено от фактическа страна и
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ. М.: Моля да отмените процесното НП поради съществени процесуални
нарушения на чл. 40, ал. 2, 43 ал. 1 акта не е подписан от нарушителя чл. 52, ал. 1 от ЗАНН
и чл. 416 ал. 3 от КТ нарушителят не е търсен за връчване на АУАН на неговата
месторабота. Нарушението също така не са спазени изискванията на чл. 178, ал. 1 и чл.
180, ал. 4 от НПК, към които разпоредби препращат към чл. 84 от ЗАНН. Оспорваме, че
изпратените надлежно покани за съставяне на АУАН и покана за връчването на акта, не са
валидно връчени, поради нарушение на чл. 178 ал. 1 и чл. 180 ал. 4 от НПК. Които се явяват
съществени процесуални нарушения, поради тези елементарни изсквания НП следва да
бъде отменено. НП следва да бъде отменено и тъй като от представените по делото
доказателства не е в правомощията на наказващия орган не става ясно по никакъв начин че
2
има правомощията да издава НП, че наказващият орган е имал правомощието да издава НП
при чл. 415, ал. 1 от КТ. Поради тези съображения моля НП да бъде отменено изцяло и ни
присъдите сторените разноски.
К. Ф.: Моля да оставите жалбата против процесното НП без уважение.
Съображенията ми са следните: Безспорно е установено, че е ангажирана отговорността на
работодателя със задължително предписание, като при последваща проверка е установено,
че не е изпълнено задължително предписание. По нарушението не се спори и в настоящото
съдебно заседание. Считаме, че е безспорно установено и описано в актовете издадени от
ДИТ – Разград. По отношение спазване процедурата при съставяне и връчване на акта
изразявам следното становище: Нарушителят е бил надлежно поканен с покана за съставяне
на АУАН и е изпратена поканата до седалището и адреса на управление в с. Малко
Йонково, по Български пощи ЕАД, като в обратната разписка, и в трите разписки, никъде
не е отразено име на лице, което е отказало да получи пратката и имена на пощенски
служител, който е удостоверил това. С оглед на това контролният орган е възприел, че
поканата не е надлежно връчена и е използвал възможността да бъде връчена лично на
представителя на дружеството срещу подпис на дата 17.05.21 г., с което е поканен в офиса
са ДИТ на 19.05.21 г., като в поканата са описани номерата на протоколи, с което ще бъде
реализирана административно наказателната му отговорност. В поканата е указано, че при
неявяване на представител на дружеството АУАН ще бъде съставен акта по реда на чл. 40,
ал. 2 от ЗАНН. На 19.05.2021 г. в указания срок не се яви представил на дружеството на
поканата за съставяне на АУАН, и е надлежно отразено в издаден протокол от контролните
органи. С оглед на това акта е бил съставен в отсъствие на нарушителя, за което му е било
указано и затова в бланката не фигурира подпис на представител. Поради това в бланката на
самия акт не фигурира подпис на законен представител на дружеството. Нещо повече в
бланката е отразена поканата за съставяне на акта и неявяването на представител на
дружеството. Екземпляр от акта е изпратен на адреса на седалище и адрес на управление на
дружеството, същият отново не е получен от представител на дружеството и в пратката на
Български пощи ЕАД е отразено, че е отказано да получи пратката. Доколкото, че няма
отразени подпис, дата и лице, което да удостовери отказа, контролният орган е приел, че
акта не е надлежно връчен и същият на основание чл. 416 ал. 3 и 4 КТ е поставен на
таблото за съобщения в офиса на ДИТ – Разград и интернет страницата ИА ГИТ – София.
Изразявам становище, че на нарушителят не е било нарушено правото на процесуална
защита, защото е бил надлежно уведомен лично с връчване, и съставен акт за установено
нарушение. На интернет страница данните са публично достъпни и нарушителя е могъл да
види съставения срещу него АУАН, особено при изричния текст в поканата, че ще бъде
издадено НП, въз основа на акта. По отношение на издаденото НП е издадено от
компетентен орган, оправомощен чрез устройствения правилник и длъжностната
характеристика връчена на директора ДИТ – Разград, в т. ІV.3 където е отразено правото,
съгласно чл. 47, ал. 2 от ЗАНН. С оглед на което считам, че процесното НП следва да бъде
потвърдено и издаден съдебен акт с всички законови последици от това.
3
СЪДЪТ ще се произнесе с решение в срок.
ЗАСЕДАНИЕТО приключи в 11,45 ч.
ПРОТОКОЛЪТ изготвен днес в съдебно заседание.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
Секретар: _______________________
4