№ 26
гр. Разград , 01.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на деветнадесети януари,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря СРЕБРЕНА С. РУСЕВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20203330200758 по описа за 2020 година
Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдията анд № 758 по описа за 2020г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Постъпила е жалба от В. М. М. ЕГН ********** от гр. ***** срещу
Наказателно постановление №1873-09-32 от 28.02.2019г. на Началник
РУМВР към ОД на МВР Разград, с което на жалбоподателя на основание чл.
37 от Закон за национална система за спешни повиквания с единен
европейски номер 112 е наложено административно наказание глоба в
размер на 200,00 лв. Счита, че наказателното постановление е
незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени изцяло.
В съдебното заседание жалбоподателят се явява, лично по същество
поддържа въззивната жалба.
За ответната страна Областна Дирекция на МВР – Разград не се
явява процесуален представител.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства
съдът намира за установено от фактическа страна следното: На 16.01.2019г.,
1
около 02,25ч. жалбоподателят подал сигнал към ЕЕН 112 за нарушаване на
нощната тишина от съседен на неговия имот – къща на ул. *****. Сигнала
бил препредаден на дежурен офицер в РУМВР- Разград, който изпратил на
място екип от полицейски служители, един, от които св. К. К.. Полицаите на
място не констатирали нарушение на нощната тишина /силна музика/ и
продължили работата си. За случая, св. К. К. и св. О. В. съставили Докладни
записки, на база , на които Началник РУМВР, разпоредил на св. Н. Р. – ПИ в
РУМВР - Разград, да състави на жалбоподателя АУАН. На 05.02.2019г. в
присъствие на жалбоподателя и посочените свидетели бил съставен АУАН
бл. № 585137, в който нарушението било описано от фактическа страна по
посочения начин с посочени дата и час на нарушението – „…16.01.2019г.
около 04,15ч. …“, квалифицирано от актосъставителя, като такова по чл. 28,
ал.1,пр.1 от ЗНССПЕЕН112, връчен му срещу подпис, с отбелязване,че „ …
нямам възражения… „.
На база съставеният АУАН на 28.02.2019г. било издадено и
обжалваното НП, в което адм. наказващият орган, по идентичен с АУАН
начин описал нарушението от фактическа страна, но не извършил правна
квалификация по ЗНССПЕЕН112, като същата може да бъде извлечена от
описаната фактическа обстановка, а на основание чл. 37 от Закон за
национална система за спешни повиквания с единен европейски номер 112
наложил административно наказание глоба в размер на 200,00 лв.
НП редовно връчено на жалбоподателя на 07.11.2020г., жалбата
срещу него постъпила пред адм. наказващия орган на 13.11.20г.
От изложеното съдът намира, че като подадена в срок от надлежна
страна и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима.
Разгледана по същество, същата се явява основателна.
Събраните от съда писмени и гласни доказателства в хода на
съдебното производство, установяват категорично, че деянието, вменено във
вина на жалбоподателя е осъществено единствено и само в 02,25ч. на
16.01.2019г., каквито са и данните от Докладните записки на полицейските
служители в тази част. Няма доказателства да е осъществено в 04,15ч. на
същата дата, както е вписано в обжалваното НП. На следващо място, макар и
пространно преписани и анализирани в обжалваното НП, нормите на чл. 28,
2
ал.1 и чл. 37 ЗНССПЕЕН112, волята на адм. наказващия орган остава неясна
относно правната квалификация на деянието. От изложеното дотук, съдът
намира, че е допуснато процесуално нарушение на чл. 57, ал.1, т.6 от НК при
издаване на обжалваното НП от страна на адм. наказващият орган. Това води
до неговата незаконосъобразност. Независимо от формалното осъществяване
на фактическия състав на вмененото във вина на жалбоподателя
административно нарушение, съдът счита, че извършеното от жалбоподателя
деяние представлява "маловажен случай". Преценката за "маловажност на
случая" подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се включва и
проверката за законосъобразност на преценката по чл. 28 ЗАНН. Когато се
констатира от съда, че предпоставките на чл. 28 ЗАНН са налице, но
наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на
наказателното постановление, поради противоречие със закона. Маловажните
случаи на административни нарушения се обуславят от наличието на
предпоставки, при които съответното наказание, предвидено за извършеното
нарушение, се явява несъразмерно тежко. Тези предпоставки са комплексни и
са свързани с преценката на: предмета на нарушението, обстоятелствата при
които е извършено, обществено-опасните му последици, наличието на щета
за държавата, респ. гражданите, наличието на други нарушения от
извършителя и пр. За съда, както и за св. К. К., повикване към ЕЕН 112 е
единствения начин да бъде подаден сигнал за нарушение на обществения,
каквото в случая се явява нарушението на нощната тишина. При посещението
си на адреса на жалбоподателя в 02,25ч. полицейският екип е могъл да
предостави на жалбоподателя телефонен номер на дежурен офицер в РУМВР
– Разград за последващо повикване, при евентуална необходимост. В крайна
сметка на жалбоподателя най-законосъобразно в тази ситуация е да бъде
съставен протокол по реда на чл. 28 ЗАНН.
Водим от горното съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №1873-09-32 от
28.02.2019г. на Началник РУМВР към ОД на МВР Разград, с което на В. М.
М. ЕГН ********** от гр. ***** на основание чл. 37 от Закон за
национална система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 е
3
наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лв., като
неправилно и незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен
съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
4