№ 62
гр. Асеновград, 24.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – АСЕНОВГРАД, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на двадесет и трети септември, през две хиляди двадесет
и първа година в следния състав:
Председател:Иван Д. Бедачев
при участието на секретаря Ася Р. Иванова
като разгледа докладваното от Иван Д. Бедачев Административно
наказателно дело № 20215310200532 по описа за 2021 година
Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.
С наказателно постановление № 101/13.08.2021 г. на Кмета на Община
Асеновград на Н. Д. В. ЕГН: ********** , адрес: ***, на основание чл. 426
от ЗВМД е наложено административно наказание – глоба в размер на 100
лв. за нарушение по чл. 172 т.2 от ЗВМД.
Недоволен от горното постановление е останал Н.В. и е депозирал
жалба срещу него пред АРС в законоустановения 7-дневен срок. В жалбата и
в съдебно заседание жалбоподателят заявява ,че не е няма вина в
извършването на нарушението и моли за отмяна на наложената му глоба.
Ответната страна Община Асеновград се представлява от юрк.
Желязова, която моли за потвърждаване на НП като обосновано,
законосъобразно и правилно.
Асеновградският районен съд, като прецени процесуалните предпоставки
за допустимост, обсъди събраните по делото доказателства и взе предвид
доводите, изложени в жалбата намери следното:
Жалбата е подадена в срок, срещу подлежащ на съдебен контрол акт,
1
поради което е процесуално ДОПУСТИМА и следва да се разгледа по
същество. Разгледана по същество същата е ОСНОВАТЕЛНА.
След като обсъди събраните по делото гласни и писмени доказателства,
съдът намира за установено следното от фактическа страна:
Жалбоподателят В. отглеждал ловно куче порода „Барак“ ,което държал
вързано на синджир пред гаража си в с. Нареченски бани на ул. Панорама №
37.За кучето В. не разполагал са ветеринарно медицински паспорт, същото
било без ваксинация и транспондер. В съседния имот, Димо Луков в
заградено с мрежа място отглеждал куче порода „Лайка“, което било
регистрирано и ваксинирано. На 25.03.2021 г. Н.В. не бил в имота си. През
това време кучето порода „Барак“ успяло да скъса синджира, отвързало се и
влязло в заграденото място на Луков, където нападнало и започнало да хапе
кучето „Лайка“. В последствие въпреки, че било откарано на ветеринарен
лекар кучето починало от раните си. По сигнал на Луков била образувана
предварителна проверка в РП-Пловдив, ТО-Асеновград, която приключила с
постановление за отказ да се образува досъдебно производство. За
неупражняването на контрол върху агресивното поведение на кучето си на
16.07.2021 г. на В. бил съставен АУАН в негово присъствие, същият му бил
връчен и го подписал без възражения. Въз основа на АУАН било издадено и
атакуваното НП, с което за нарушението му е наложена глоба в размер на 100
лева.
При пълната проверка за законосъобразност съдът намира, че в хода на
административно-наказателното производство са допуснати съществени
нарушения на административно-производствените правила довели до
незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление,
съображенията за което са следните:
На първо място с НП жалбоподателят е санкциониран за нарушение по
чл. 172 т.2 от ЗВМД. Словесното описание на нарушението обаче не
съответства на фактическия състав в посочената като нарушена материално-
правна разпоредба. Според описанието в НП жалбоподателят е допуснал
кучето си да напусне мястото на отглеждане, същото е навлязло в чужд имот
и е нахапало друго куче, което в следствие на раните си е починало. По този
начин не е упражнил контрол върху агресивното поведение на кучето си.
2
Същият е наказан за допустителство, което обаче според правилата на ЗАНН
е наказуемо само в изрично предвидените случаи, какъвто процесният не е.
От друга страна нормата на чл.172 т.2 от ЗВМД въвежда задължение за
Собствениците на домашни любимци да вземат мерки животните да не
създават опасност за хора или други животни. В НП обаче липсва посочване
на така описания фактически състав на нарушението.
При това положение в НП е налице порок, засягащ неговите основни и
задължителни реквизити по чл. 57 ал.1 т.5 и т.6 от ЗАНН, според която норма
НП следва да съдържа описание на нарушението и обстоятелствата, при
които е извършено и да бъдат посочени законните разпоредби, които са били
нарушени. В конкретния случай липсва пълно описание на нарушението, като
не са посочени основните елементи от неговия обективен състав очертан в
посочената като нарушена материално-правна разпоредба. Тези пороци,
компрометират възможността на нарушителя да разбере за какво точно
нарушение му се налага санкцията и пряко рефлектира върху правото му на
защита срещу постановлението и възможността да го упражни в пълен обем.
На второ място при така структурираното описание на обстоятелствата
на нарушението не може да се заключи категорично и по несъмнен начин, че
същото е реализирано. От доказателствата се установява, че жалбоподателят
В. е отглеждал кучето вързано на синджир като не е допускал и не е бил
длъжен да предположи, че същото може да се отвърже, като в този смисъл
същият е взел необходимите мерки кучето да не създава опасност за други
кучета, тъй като предвижването му е било ограничено. Отвързването на
кучето чрез скъсване на синджира е случайно събитие, което не може да се
вмени във вина на жалбоподателя, дори и под формата на непредпазливост.
Горните обстоятелства съотнесени към обективния и субективния състав на
нарушението по чл. 172 т.2 от ЗВМД водят до извода, че същият не е
реализиран от жалбоподателя В., което и налага отмяна на НП.
Страните на са претендирали и доказали заплащането на разноски,
поради което и съдът не следва да се произнася по този въпрос.
С оглед на изложените съображения и на основание чл. 63 ал.1 от
ЗАНН, съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 101/13.08.2021 г. на Кмета на
Община Асеновград на Н. Д. В. ЕГН: **********, адрес: ***, на основание
чл. 426 от ЗВМД е наложено административно наказание – глоба в размер
на 100 лв. за нарушение по чл. 172 т.2 от ЗВМД.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - Пловдив
в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Асеновград: _______________________
4