ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 03.02.2020 год.
ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, касационен състав, в закрито заседание на трети февруари през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЙОНИТА ЦАНКОВА
ДИМИТРИНА ПАВЛОВА
при секретаря……….. и в присъствието на прокурора ……………като разгледа докладваното от съдия ЦАНКОВА КНАД № 11 по описа за 2020 год. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по гл. ХІІІ от АПК, във вр. с чл. 63, ал. 2 от ЗАНН.
С определение № 105 от 26.06.2019 г. по НАХД № 199/2019 г. Тетевенският районен съд е прекратил производството по делото, поради недопустимост на жалбата, подадена по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С определение № 21 от 14.10.2019 г., постановено по ч.КАНД № 240/2019 г., състав на Административен съд – Ловеч е отменил определение № 105 от 26.06.2019 г. по НАХД № 199/2019 г. на Тетевенският районен съд и върнал делото на същия съд и състав за продължаване на съдопроизводствените действия съобразно дадените указания.
С протоколно определение № 171 от 20.11.2019 г., постановено по НАХД № 199/2019 г. Тетевенският районен съд е оставил без уважение молбата на И.К.К., ЕГН: **********,***, за възстановяване срока за обжалване на НП № 19-0451-000247/01.04.2019 г. на Началника на РУ – Ябланица към ОДМВР – Ловеч и е прекратил производството по НАХД № 199/2019 г. на Тетевенският районен съд.
Срещу така постановеното определение е подадена настоящата частна жалба по чл. 63, ал. 2 от ЗАНН от И.К.К., в която сочи, че обжалваното определение на ТРС е незаконосъобразно, като не се споделят мотивите на РС, като се сочи, че са налице уважителни причини за просрочие на жалбата срещу НП № 19-0451-000247/01.04.2019 г. на Началника на РУ – Ябланица към ОДМВР – Ловеч. В заключение се моли за отмяна на определение № 171 от 20.11.2019 г., постановено по НАХД № 199/2019 г. на Тетевенският районен, възстановяване срока за обжалване на наказателното постановление, отмяна на определението, с което е прекратено производството по делото, както и връщане на делото на ТРС за разглеждане на жалбата срещу НП № 19-0451-000247/01.04.2019 г. на Началника на РУ – Ябланица към ОДМВР – Ловеч.
Ответникът РУ – Ябланица към ОДМВР – Ловеч не е депозирал писмено възражение по частната жалба.
Касационният състав на съда като прецени събраните по делото доказателства и съобрази доводите на страните и наведените основания, намира за установено следното:
Частната жалбата е подадена в законоустановения срок от надлежна страна, поради което е допустима и следва да бъде разгледана от касационната инстанция.
По същество касационната инстанция намира доводите на жалбоподателя за неоснователни.
Следва да се посочи, че обжалваното протоколно определение № 171 от 20.11.2019 г., постановено по НАХД № 199/2019 г. на Тетевенският районен съд, е постановено в изпълнение на задължителните указания на касационната инстанция в определение № 21 от 14.10.2019 г., постановено по ч.КАНД № 240/2019 г. на Административен съд – Ловеч. Видно е, че с определение № 21 от 14.10.2019 г., постановено по ч.КАНД № 240/2019 г. на Административен съд – Ловеч, касационната инстанция е приела, че:
„От материалите по делото се установява, че действително жалбата против НП № 19-0451-000247/01.04.2019г. на Началника на РУ Ябланица към ОД на МВР Ловеч е подадена на 12.06.2019г., като срокът за обжалване е изтекъл на 10.06.2019г., понеделник, работен ден. Именно в тази връзка заедно с жалбата си И.К. е предявил пред районния съд молба по чл. 186, ал. 2 от НПК с нарочно искане за възстановяване на срока за извършване на просроченото процесуално действие. В молбата, намираща се на л.7 от първоинстанционното дело, жалбоподателят е изложил основателни според него причини за пропускане срока за обжалване, и изрично е поискал съдът да постанови възстановяване на срока. По молбата обаче липсва произнасяне на РС Тетевен в открито съдебно заседание с призоваване на страните, въпреки своевременното й депозиране и нейната допустимост.
Съгласно чл.186 от НПК срокът, определен от закона, може да бъде възстановен, ако е бил пропуснат поради уважителни причини. Нормата е приложима в производството по обжалване на наказателни постановления, на основание чл.84 от ЗАНН – така Определение № 19 от 18.03.2010г. на ВАС по адм. д. № 13/2010г., 5-членен с-в и Определение № 6443 от 02.06.2015г. на ВАС по адм. д. № 5826/2015г., I отд.
При липсата на разрешаване от съда на преюдициалния въпрос за възстановяване на срока, той е допуснал съществено процесуално нарушение, като директно е прекратил производството по делото.“
С обжалваното протоколно определение № 171 от 20.11.2019 г., постановено по НАХД № 199/2019 г. на Тетевенският районен съд, в производство по чл. 186 от НПК РС в съдебно заседание е изложил подробни мотиви за липса на основания за възстановяване на срока за обжалване на НП, които се споделят от касационната инстанция и не следва да се повтарят, а касационната инстанция следва да препрати към тях на основание чл. 221 от АПК.
Правилно РС е приел, че липсва уважителна причина за просрочие на жалбата. Нито има форсажорно обстоятелство, нито каквито и да било обективни пречки, които да са възпрепятствали жалбоподателя да спази 7-дн. срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. В молбата за възстановяване на срока жалбоподателят И.К. сам е посочил, че е забравил връченото му копие на НП в гр.Габрово, като не е могъл да се върне своевременно до гр. Габрово, защото е работил в гр. София и така е пропуснал преклузивния 7-дн. срок чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.
Касационната инстанция намира, че изложените в молбата за възстановяване на срока причини за просрочие на жалбата по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН са от една страна неоснователни, а от друга и недоказани. В допълнение следва да се посочи, че и без копие на наказателното постановление, при желание И.К. е могъл да спази 7-дн. срок за обжалване на НП № 19-0451-000247/01.04.2019 г. на Началника на РУ – Ябланица към ОДМВР – Ловеч, като пусне бланкетна жалба срещу наказателното постановление.
Ето защо законосъобразни и в съответствие със задължителните указания в определение № 21 от 14.10.2019 г., постановено по ч.КАНД № 240/2019 г. на Административен съд – Ловеч, са мотивите на РС както за отхвърляне на молбата за възстановяване на сока по чл. 186 от НПК, така и за прекратяване производството по НАХД № 199/2019 г. на Тетевенският районен съд поради просрочие /недопустимост/ на жалбата срещу НП № 19-0451-000247/01.04.2019 г. на Началника на РУ – Ябланица към ОДМВР – Ловеч.
По тези съображения съдът намира частната жалба за неоснователна, а обжалваното определение на Тетевенския районен съд за изцяло заканосъобразно.
Водим от горното, Ловешкият административен съд, касационен състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА изцяло протоколно определение № 171 от 20.11.2019 г., постановено по НАХД № 199/2019 г. на Тетевенският районен съд, с което съдът е оставил без уважение молбата на И.К.К., ЕГН: **********,***, за възстановяване срока за обжалване на НП № 19-0451-000247/01.04.2019 г. на Началника на РУ – Ябланица към ОДМВР – Ловеч и е прекратил производството по НАХД № 199/2019 г. на Тетевенският районен съд.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: