Р
Е Ш Е
Н И Е
№ ...........
град Шумен, 15.06.2021г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският административен съд, в публичното заседание
на седемнадесети май две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:
Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова
Бистра Бойн
при
секретаря Р.Хаджидимитрова и с участие на прокурор Д.Арнаудов от ШОП, като
разгледа докладваното от административния съдия Сн. Чолакова КАНД № 40 по описа за 2021г.
на Административен съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 70-73 от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по предложение на наблюдаващия
прокурор в Районна прокуратура - гр.Шумен по ДП № 384/2020г. по описа на РУ – гр.Нови
пазар, вх. № 3295/2020г. по описа на Окръжна прокуратура - гр.Шумен,
Териториално отделение - гр.Нови пазар за възобновяване на
административнонаказателното производство,
по което е издадено Наказателно постановление № 0307-0003 от
30.07.2020г. на Началника на РУ-гр.Нови пазар при ОДМВР-гр.Шумен, влязло в законна
сила на 20.10.2020г.
В предложението се твърди, че ДП № 384/2020г.
по описа на РУ - гр.Нови пазар е образувано за престъпление по чл. 325, ал.1 от НК. Представителят на ШРП сочи, че в хода на досъдебното производство са
събрани достатъчно доказателства за това, че на 10.07.2020г. в гр.Нови пазар Ю.А.Ю.
с ЕГН ********** е осъществил непристойни действия, грубо нарушаващи
обществения ред, изразяващи явно неуважение към обществото – произвел изстрели
с газ-сигнален пистолет - престъпление по чл. 325, ал. 1 от НК, но възможността
същият да бъде привлечен като обвиняем за посоченото инкриминирано деяние е
препятствана от проведеното по отношение на него административнонаказателно производство
от РУ-гр.Нови пазар при ОДМВР – гр.Шумен, приключило с влязлото в сила НП №
0307-0003 от 30.07.2020г. на Началника на РУ-гр.Нови пазар при ОДМВР-гр.Шумен. Предвид
наличието на приключило административнонаказателно производство за същото
деяние, наказателното производство е спряно с постановление на наблюдаващия
прокурор от 28.01.2021г. на основание чл. 244, ал. 1, т. 1, във вр. чл. 25, ал.
1, т. 5 от НПК. С оглед на това представителят на ШРП отправя искане за
възобновяване на основание чл. 70, б. „д“ от ЗАНН на административно наказателното
производство, в хода на което е било издадено НП № 0307-0003 от 30.07.2020г. на
Началника на РУ-гр.Нови пазар при ОДМВР-гр.Шумен и на основание чл. 84, ал. 1
от ЗАНН, във връзка с чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК да бъде отменено това
наказателно постановление, с което е наложено административно наказание на Ю.А.Ю.
с ЕГН **********, на основание чл.185, ал.1 от ЗОБВВПИ за нарушение по чл.60,
ал.1, т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ,
респективно административнонаказателното производство, образувано в РУ-гр.Нови
пазар при ОД на МВР – Шумен въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение серия Д, бл.№ 466125, № 3/10.07.2020г., да бъде
прекратено относно установеното с акта нарушение на чл.60, ал.1, т.3а, б.“б“
от ЗОБВВПИ.
Ответникът, ОД на МВР – Шумен, редовно и
своевременно призован, се представлява в съдебно заседание от гл.юрисконсулт И.С.,
която застъпва становище за основателност на предложението.
Ответната страна, Ю.А.Ю., редовно призован
при условията на чл.18а, ал.9 от АПК, не се явява и не изпраща представител в
проведеното открито съдебно заседание, респективно не взема становище по
допустимостта и основателността на предложението.
Контролиращата страна, Окръжна
прокуратура Шумен, изразява становище за основателност на депозираното
предложение и отправя искане същото да бъде уважено.
Съдът, като прецени събраните по делото
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, от фактическа страна прие
следното:
С Наказателно постановление № 0307-0003
от 30.07.2020г. на Началника на РУ-гр.Нови пазар при ОДМВР-гр.Шумен на Ю.А.Ю. е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 /петстотин/ лева на
основание чл.185, ал.1 от ЗОБВВПИ за нарушение на чл.60, ал.1, т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ. От фактическа страна в НП е посочено, че Ю.А.Ю. на 10.07.2020г. около
15.00 часа в гр.Нови пазар, на улица Милин камък, срещу № 2, употребил на
обществено място неогнестрелно оръжие: пистолет марка „Е С М“, калибър 9 мм, с фабричен № ..., като възпроизвел с оръжието четири изстрела и по
време на извършване на нарушението в близост са се намирали три малолетни лица
на 4-5 годишна възраст.
Наказателното постановление е влязло в
сила на 20.10.2020г.
Междувременно на 18.08.2020г. е
образувано ДП № 384/2020г. по описа на РУ - гр.Нови пазар за престъпление по
чл. 325, ал.1 от НК за това, че на 13.07.2020г. в гр.Нови пазар са били
осъществени непристойни действия, грубо нарушаващи обществения ред и изразяващи
явно неуважение към обществото – произведени са изстрели с газ-сигнален
пистолет. В хода на досъдебното производство били събрани достатъчно
доказателства, че престъплението по чл.325, ал.1 от НК е осъществено на
10.07.2020г. от Ю.А.Ю., поради което с постановление от 28.01.2021г. на
наблюдаващия прокурор досъдебното производство е спряно.
При тази фактическа обстановка, от правна
страна съдът приема следното:
Предложението за възобновяване по чл. 70,
б. „д“ от ЗАНН не е ограничено със законов срок. Отправено е от компетентния за
това орган съобразно разпоредбата на чл. 72, ал. 1, предл. второ от ЗАНН,
поради което е процесуално допустимо. Разгледано по същество, то е и
основателно, по следните съображения:
За да се възобнови приключило с влязло в
сила НП административнонаказателно производство, следва да е налице едно от
основанията, визирани в разпоредбата на чл. 70 от ЗАНН. В конкретния случай е
налице материалноправната предпоставка на чл. 70, б. „д“ от ЗАНН.
С процесното НП е ангажирана отговорността
на Ю.А.Ю. на основание чл.185, ал.1 от ЗОБВВПИ за нарушение на чл.60, ал.1,
т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ във връзка с това, че на 10.07.2020г. около 15.00 часа в
гр.Нови пазар, на улица Милин камък, срещу № 2, употребил на обществено място
неогнестрелно оръжие: пистолет марка „Е С М“,
калибър 9 мм, с фабричен № ..., като
възпроизвел с оръжието четири изстрела и по време на извършване на нарушението
в близост са се намирали три малолетни лица на 4-5 годишна възраст. Сочената за
нарушена разпоредба на чл.60, ал.1, т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ гласи, че се
забранява употребата на неогнестрелни оръжия на обществени места.
За същото деяние е образувано ДП № 384/2020г.
по описа на РУ - гр.Нови пазар за престъпление по чл. 325, ал. 1 от НК, като в
хода на същото са събрани достатъчно доказателства за това, че Ю.А.Ю. *** е
извършил непристойни действия, грубо нарушаващи обществения ред и изразяващи
явно неуважение към обществото – произвел изстрели с газ-сигнален пистолет.
Така описаните норми от ЗОБВВПИ и от НК
сочат идентичност на санкционираното с НП административно нарушение по чл.185,
ал.1 от ЗОБВВПИ, във вр.с чл.60, ал.1, т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ и деянието, за
което се иска да бъде повдигнато обвинение на лицето, но наказателното
производство се препятства от наличието на влязлото в сила НП. По аргумент от
чл. 33 от ЗАНН, недопустимо е за едно и също деяние, с което се нарушава
едновременно наказателна и административнонаказателна правна норма, деецът да носи
отделно административнонаказателна и наказателна отговорност, тъй като
наказателната отговорност поглъща административно наказателната /ТР № 51 от
29.12.1978 г., ОСНК/.
Съобразно т. 1.2.1. от ТР № 3/22.12.2015
г. на ОСНК на ВКС, двойното наказване на едно и също лице за едно и също деяние
в административно- наказателно производство, без характер на наказателно
производство по смисъла на чл. 4 от Протокол № 7 към ЕКПЧ и в наказателно производство,
когато административнонаказателното производство се е развило първо във
времето, се преодолява по установения по чл. 70, б. „г“ ред /сега чл. 70, б.
„д“/. Такъв е и настоящият случай.
При това положение съдът приема, че нарушението
по чл.60, ал.1, т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ, за което на Ю.Ю. е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 500 лв. на основание по чл.185, ал.1 от ЗОБВВПИ,
съставлява престъпление, което съгласно чл. 70, б. „д“ от ЗАНН е основание за
възобновяване на административнонаказателното производство.
Предложението за възобновяване е
основателно, поради което и на основание чл. 70, б. „д“ от ЗАНН следва да се
възобнови административно- наказателното производство, приключило с НП №
0307-0003 от 30.07.2020г. на Началника на РУ-гр.Нови пазар при ОДМВР-гр.Шумен,
с което Ю.Ю. е санкциониран на основание чл.185, ал.1 от ЗОБВВПИ за нарушение
на чл.60, ал.1, т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ, след което следва на основание чл. 425,
ал. 1, т. 2 от НПК, във вр. чл. 84 от ЗАНН да се отмени наказателното
постановление, а административнонаказателното производство, образувано в РУ-гр.Нови
пазар при ОД на МВР – гр.Шумен въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение серия Д, бл.№ 466125, № 3/10.07.2020г. да бъде
прекратено относно установеното с него нарушение на чл.60, ал.1, т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ.
По изложените съображения и на основание
чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, във връзка с чл. 70, б. „д“ от ЗАНН, Шуменският
административен съд
Р
Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното
производство, приключило с издаване на
Наказателно постановление № 0307-0003 от 30.07.2020г. на Началника на
РУ-гр.Нови пазар при ОДМВР-гр.Шумен, влязло в сила на 20.10.2020г., с което на Ю.А.Ю.
с ЕГН **********, на основание чл.185, ал.1 от ЗОБВВПИ за нарушение на чл.60,
ал.1, т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 500 /петстотин/ лева.
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 0307-0003
от 30.07.2020г. на Началника на РУ-гр.Нови пазар при ОДМВР-гр.Шумен, влязло в
сила на 20.10.2020г., с което на Ю.А.Ю. с ЕГН **********, на основание чл.185,
ал.1 от ЗОБВВПИ за нарушение на чл.60, ал.1, т.3а, б.“б“ от ЗОБВВПИ е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 500 /петстотин/ лева.
ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателното
производство, образувано в РУ-гр.Нови пазар при ОД на МВР – Шумен въз основа на
Акт за установяване на административно нарушение серия Д, бл.№ 466125, №
3/10.07.2020г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:......................
ЧЛЕНОВЕ: 1..........................
2..........................
ЗАБЕЛЕЖКА: Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в
сила на 15.06.2021г.