РЕШЕНИЕ
№ 361
гр. гр. Хасково, 08.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Гроздан Б. Грозев
при участието на секретаря Павлина Ст. Николова
като разгледа докладваното от Гроздан Б. Грозев Административно
наказателно дело № 20225640200419 по описа за 2022 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания.
Образувано е по жалба от „Арда Тур“ ЕООД, чрез управителя С.И.И., срещу
Наказателно постановление №43-0000119/30.03.2022 година на директор на РД“АА“ -
гр.Стара Загора. Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят, който
го обжалва в законоустановения срок, с оплаквания за незаконосъобразност и допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила. Твърди се че жалбоподателят не е
извършвал описаното в акта и НП нарушение. Освен това нарушението не било описано
точно и ясно. В тази връзка се иска да се отмени атакуваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, не изпраща и представител.
Ответникът – РД "АА" гр.Стара Загора, редовно призовани, не изпращат
представител.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната
фактическа обстановка: При извършена проверка 25.01.2022г. на „Арда Тур“ ЕООД от
свидетелите С. И. К. и В. С. М. и двамата служители на РД "АА" гр.Стара Загора, било
установено, че АРДА-ТУР ЕООД, притежаващ лиценз на Общността № 0459 за
международен автомобилен превоз на пътници, валиден до 31.12.2026г. Освен това
превозвача имал сключен договор № 949 / 29.09.2021 г., с община Хасково, по силата на
който жалбоподателят следвало да обслужва автобусна линия Хасково –Минерални бани-
Сусам с маршрутно разписание възложено му по същият договор за възлагане на обществен
превоз на пътници с автобуси по утвърдени маршрутни разписания от квотата на община
Хасково. След проверка на дневник за изпълнение на курсовете в Автогара Хасково за дата
1
21.12.2021г., свидетелите установили, че на същата дата 21.12.2021г. в гр. Хасково на
Автогара Хасково, лицензираният превозвач АРДА-ТУР ЕООД не е извършил възложената
му автобусна линия Хасково –Минерални бани-Сусам по маршрутно разписание към
договор № 949/29.09.2021г., с община Хасково. Тоест не бил изпълнен курса по горната
линия в 05.50 часа. Последното било прието от проверяващите като нарушение на чл. 19,ал.
4 от ЗАвП. За това нарушение на жалбоподателя в присъствието на упълномощено лице бил
съставен АУАН от датата на проверката. В АУАН нарушението е квалифицирано като
такова по чл.19.ал.4 от ЗАвП. Акта е предявен и връчен срещу подпис на пълномощника,
като той е вписал, че има възражения по констатациите в акта.
На основани горният АУАН било издадено и атакуваното НП. Така след като приел,
че не са на лице основанията на чл.28 от ЗАНН наказвващият орган наложил на
жалбоподателя описаните в НП наказания. Наказателното постановление е връчено на
11.04.2022г. видно приложената разписка.
Изложената фактическа обстановка се установява от представените по делото
писмени доказателства, както и от показанията на разпитаните в хода на делото свидетели
С. И. К. и В. С. М., чиито показания съдът кредитира относно обстоятелствата, изложените
в АУАН и тези, свързани с неговото съставяне, като еднопосочни с останалия
събран доказателствен материал, безпротиворечиви и последователни. Същите се основават
на преки и непосредствени впечатления, досежно изнесените факти, констатирани в хода на
извършената проверка, поради което съдът ги възприема като достоверни при обосноваване
на фактическите си изводи.
Възприетата фактическа обстановка от съда се подкрепя и от показанията на свидетеля
Т. С., който видно от писмените доказателства по делото е едно от лицата, които води
дневника за изпълнение на курсовете в Автогара Хасково и е бил на смяна в деня на
твърдяното нарушение в НП. свидетелят е категоричен, че всеки пристигащ и потеглящ от
Автогара Хасково автобус се вписва в дневника за изпълнение на курсовете на Автогара
Хасково и на процесната дата 21.12.2021г. , АРДА-ТУР ЕООД не е извършил възложената
му автобусна линия Хасково –Минерални бани-Сусам по маршрутно разписание към
договор № 949/29.09.2021г., с община Хасково, поради което и такъв курс не е бил вписан в
дневника. До колкото тези показания на свидетеля са еднопоссочни с останалите
свидетелски показания и с представените писмени доказателства по делото, съдът ги
кредитира изцяло.
Следва да се отбележи, че съдът не кредитира представеният от жалбоподателя Пътен
лист за дата 21.12.2021г., до колкото същият е издаден именно от жалбоподателя, и според
съда е съставен „про кауза“, а е самото му издаване не означава извършване на съответният
курс по описаната автобусна линия.
При така установените факти съдът намира от правна страна следното:
Разпоредбата на чл.19, ал. 4 от ЗАвт.Пр. – ал (4) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 17 от 2011 г.)
Превозвачите са длъжни да изпълняват възложените им автобусни линии и разписания в
съответствие с изискванията на този закон, Закона за движението по пътищата,
подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях, и постигнатите
договорености с възложителя.
Санкционната норма на чл.105, ал.1 от ЗАв.П. регламентира, че – Чл. 105. (Нов - ДВ,
бр. 11 от 2002 г., изм., бр. 85 от 2006 г., бр. 17 от 2011 г.) (1) За нарушения на този закон и
на подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на него, с изключение на
изискванията за превоз на опасни товари, за които не е предвидено друго наказание, се
налага наказание глоба или имуществена санкция 200 лв.
2
Следователно деянието, за които е наложена глоба на жалбоподателя е обявено от
закона за наказуемо с административна санкция.
При съставяне на АУАН съдът не констатира процесуални нарушения от категорията на
съществените. Съставеният акт за установяване на административно нарушение отговаря на
изискванията на чл. 42 от ЗАНН, не са допуснати нарушения на чл. 40 от ЗАНН, във връзка
със съставянето и връчването му на жалбоподателя, чрез упълномощено лице, на което е
осигурена възможност да се запознае с неговото съдържание, както и да направи възражения
по него. Според съда описанието на нарушенията е достатъчно пълно и ясно, като
позволява на жалбоподателя да разбере извършването на какво нарушение му е вменено.
Посочени са ясно дата и място на извършване на нарушенията в акта, който не страда от
пороци по чл.42 т.3 от ЗАНН. На следващо място, обжалваното наказателно постановление
е издадено от компетентен орган, видно от представените доказателства в тази насока, в
кръга на неговите правомощия, спазена е формата и редът за издаването му и по
съдържанието си отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН, установяваща изискуемите
реквизити, като в случая не са налице пороци в описание на нарушенията и дадената им
правна квалификация. Тоест липсват каквито и да са съществени процесуални нарушения
които да водят до отмяната на НП на това основание.
От материално-правна страна обстоятелствата, изложени в акта и наказателното
постановление, проверени от съда с допустими по закон доказателствени средства, се
установяват по недвусмислен и категоричен начин. Доказано е както вече бе отбелязано по-
горе, че АРДА-ТУР ЕООД, притежаващ лиценз на Общността № 0459 за международен
автомобилен превоз на пътници, валиден до 31.12.2026г. Освен това превозвача имал
сключен договор № 949 / 29.09.2021г., с община Хасково за възлагане на обществен превоз
на пътници с автобуси по утвърдени маршрутни разписания от квотата на община Хасково.
По този договор било и маршрутно разписание касаещо маршрут Хасково-Минерални бани-
Сусам. Според договора и последното разписание жалбоподателят ежедневно от подписване
на договора или до 29.09.2021г. следва да изпълнява възложените му с горните документи
автобусна линиия, съгласно маршрутното разписание. Съгласно последното жалбоподателят
е следвало да извърши превоз на пътници от АГ Хасково, по маршрут Хасково-Минерални
бани-Сусам, като автобусът на превозвача е следвало да тръгне от автогарата в 05.50 часа.
Това обаче не е било изпълнено от превозвача, което освен от свидетелските показания се
потвърждава и от представеният оригинал на дневника за изпълнение на курсовете в АГ-
Хасково, за 21.12.2021г. Видно от последният дневник по описаното по-горе маршрутно
разписание не е тръгвал в 05.50 часа автобус на АРДА-ТУР ЕООД. Тоест изводът до който
стигна съдът е, че превозвачът АРДА-ТУР ЕООД на процесната дата не е извършил
възложената му автобусна линия гр. Хасково - Минерални бани-Сусам по маршрутно
разписание, към договор № 949 / 29.09.2021г. Последното е безспорно доказано по делото от
събраните гласни и писмени доказателства. Тоест според съда АРДА-ТУР ЕООД е
извършило описаното в НП нарушение, което правилно е квалифицирано по чл.19, ал.4 от
ЗАвП.
Следва за пълнота да се отбележи, че с оглед описаното в текстовата част на НП
нарушение същото е правилно квалифицирано и правилно в тази връзка е приложена
санкционната разпоредба на чл.105, ал.1 от ЗАвП, според която правилно е определен и
единствено възможният размер на имуществената санкция а именно 200 лева.
Ето защо и съдът намира, че НП е законосъобразно и като такова следва да бъде
потвърдено. В подкрепа на горните изводи на съда е и практиката на Адм.С-Хасково по
Решение № 104 от 14.05.2021 г. на АдмС - Хасково по к. а. н. д. № 217/2021г.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН ,съдът
3
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №43-0000119/30.03.2022г. на
директор на РД „АА“ - Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до
страните за неговото изготвяне пред АС-Хасково.
Съдия при Районен съд – Хасково:/п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: Г.А.
4