Р Е
Ш Е Н
И Е № 272
гр. Стара Загора, 09.10.2020 година
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично заседание на шестнадесети септември две хиляди
и двадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове:
КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при секретаря: Зорница Делчева
и с участието на прокурора:
Румен Арабаджиков
като разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело №
242 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от Административно-процесуалния
кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по касационна жалба на С.П.М. ***, чрез пълномощника му адв.П.Х., против
Решение №273/19.06.2020г., постановено по АНД №174/2020г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено
Наказателно постановление №19-1228-003361 от 13.01.2020г., издадено от Началник група към
ОД на МВР Стара Загора, сектор Пътна полиция. В жалбата са изложени оплаквания
за незаконосъобразност на решението, като постановено при неправилно приложение на материалния закон.
Касаторът се позовава на неспазване на императивната разпоредба на Кодекса за
застраховането и ниска обществена опасност на деянието. Моли за отмяна на
наказателното постановление, тъй като деянието представлява маловажен случай.
В съдебно заседание касатора, чрез
процесуалния си представител, поддържа касационната жалба като излага
съображения, че в случая административнонаказващият орган е следвало да наложи
административно наказание „писмено предупреждение“. Сочи, че се касае за
нарушение, при което жалбоподателят е изпратен с фирмена кола да вземе част от
камион и същият не е знаел, че девет дни по-рано е изтекла застраховката
„гражданска отговорност“ на автомобила. Заявява, че веднага след констатацията
на нарушението е била сключена застраховка „гражданска отговорност“, като с
извършване на деянието не е застрашено обществото или някоя организация. Сочи
също, че се касае за първо такова нарушение.
Ответникът
по касация Областна дирекция на МВР Стара Загора, редовно и своевременно
призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема
становище по основателността на жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Сочи, че
решението на Районен съд – Стара Загора е правилно и законосъобразно и моли да
бъде потвърдено.
Касационният
състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените
основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка на същото за
наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законоустановения
срок от надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата се явява неоснователна.
Производството
пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на С.П.М.
*** против Наказателно постановление №19-1228-003361
от 13.01.2020г., издадено от Началник група
към ОД на МВР Стара Загора, сектор Пътна полиция, с което въз основа на АУАН №19-3361/18.12.2019г.,
на С.М. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 400 лв. на
основание чл.638, ал.3 от Кодекса за застраховането.
От
фактическа страна административното обвинение се основава на това, че С.П.М. на 18.12.2019г., около 12:20 часа, гр.Стара Загора,
на ул.Хан Аспарух, пред №33, управлява в посока юг-север МПС - товарен
автомобил „Пежо Партнер“, с рег.№***, собственост на „М. Транс 2009“ ЕООД, което не е било спряно от движение и във връзка с чието притежаване
и използване няма сключен валиден и действащ договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за 2019г. към момента
на проверката. С посоченото деяние се сочи за нарушена разпоредбата на чл.638,
ал.3 от КЗ.
С обжалваното съдебно
решение Районен съд Стара Загора е потвърдил изцяло обжалваното наказателно
постановление. Посочено е, че отразената в АУАН и наказателното
постановление фактическа обстановка се установява от приложените по делото
писмени доказателства, както и от показанията на разпитаните свидетели.
Обосновано е, че наказанието, наложено със санкционния акт, съответства на
предвиденото в закона за извършеното нарушение.
При изпълнение на служебната си проверка за законосъобразност съдът не е
констатирал съществени нарушения на процесуалните правила, допуснати при
съставянето на АУАН и/или при издаването на наказателното постановление,
опорочаващи последното до степен на незаконосъобразност, обуславяща отмяната му.
Във въззивното решение са изложени съображения и за липса на предпоставки за приложение
на чл.28 от ЗАНН.
Решението
на Районен съд Стара Загора е правилно.
По делото няма спор, че на посочените в констативния и
санкционния акт дата и място касатора в управлявал в гр.Стара Загора автомобил,
който не е бил спрян от движение и за който е нямало сключен и действащ договор
за задължителна застраховка „гражданска отговорност“ на автомобилистите за
2019г. към момента на проверката. Спора по делото касае наличието на предпоставки
за квалифициране на случая като маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Съгласно чл.93, т.9 от НК маловажен случай
е този, при който извършеното деяние с оглед липсата или незначителността на
вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява
по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на
деяние от този вид. Настоящия касационен състав счита, че извършеното от М. нарушение
не представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушение от този вид, като краткия период от време от
момента на изтичане на застраховката „гражданска отговорност“ до момента на
проверката, както и обстоятелството, че се касае за първо такова нарушение,
извършено от санкционираното лице, не сочи противното. Последващото
сключване на застраховката не може да бъде тълкувано като смекчаващо вината обстоятелство,
защото наличието на такава застраховка е базисна предпоставка за правомерното
управление на автомобила. Неоснователни се явяват наведените от процесуалния
представител на касатора доводи, че с извършеното деяние не са застрашени
обществените отношения. В случая се касае за формално нарушение, на просто извършване и за да са осъществени елементите
от фактическия му състав не е необходимо да е настъпил някакъв конкретен
резултат, а самото извършване на деянието застрашава определените обществени отношения.
Обществената опасност на такива деяния е достатъчно висока и същите са
определени като административни нарушения със самия факт на осъществяването им.
Не случайно законодателят е предвидил, че сключването на договор за застраховка
„Гражданска отговорност“ за всяко МПС е задължително, тъй като по този начин се
гарантира правото на обезщетение от виновно поведение на водачи на МПС на
останалите участници в движението по пътищата. С оглед тези съображения
доводите на районния съд за липса на предпоставки за приложение на чл.28 от ЗАНН в разглеждания случай следва да бъдат споделени и оспореното въззивно решение следва да бъде
оставено в сила.
В касационното
производство искане за разноски от ответника по касация не е направено, поради
което такива не следва да бъдат присъждани.
Водим от тези
мотиви и на основание чл.221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №273/19.06.2020г., постановено по АНД № 174/2020 г.
по описа на Районен съд Стара Загора.
Решението не подлежи
на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.