Р Е Ш Е Н И Е
№ 37
гр.Габрово, 15.03.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО в открито заседание на двадесет и четвърти февруари две
хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИН КОСЕВ
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря Радина
Церовска и в присъствието на прокурора Людмила Рачева като разгледа
докладваното от председателя к.н.а.д.
№ 16 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс
(АПК).
Касационното производство е
образувано по депозирана в законния срок жалба на Община Севлиево с ЕИК
*********, гр. Севлиево, пл. Свобода № 1, представлявана от кмета на общината –
Иван Иванов, чрез Адвокатско дружество „*** – София, срещу Решение № 260057/14.12.2020г.
на Районен съд – Севлиево, постановено по АНД № 451 по описа за 2020 година, с
което е отменено Наказателно постановление № 100.132/20.10.2020г. на Заместник-кмета
на община Севлиево. С отмененото наказателно постановление за нарушение на
чл.225, ал.2 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ на основание чл. 232,
ал.2 от същия закон на Н.К.Н. с ЕГН ********** *** е наложено наказание глоба в
размер 1.000,- лева.
В жалбата се твърди, че обжалваното
решение било неправилно и незаконосъобразно, постатовено в нарушение
на материалния процесуални закон. Излагат се доводи, че наказателното
постановление е издадено съобразно изискванията на ЗАНН и на специалния ЗУТ. Не
били налице констатираните от районния съд пороци на постановлението и на
предхождащия го АУАН. В съдебно заседание касаторът не се представлява. С
представена писмена молба се поддържа жалбата.
Ответникът – Н.Н. не се
явява. Постъпило е писмено становище от процесуалния му представител – адв. Т.Г.,
с което заявява, че оспорва жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава заключение за неоснователност
на жалбата и правилност на решението на районния съд, поради което последното
следвало да бъде оставено в сила.
Касационната
жалба е допустима като подадена в срок и от процесуално легитимирано лице.
Съдът, като прецени доказателствата по делото,
доводите и възраженията на страните и извърши служебна проверка за валидността,
допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл.
218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/, намира касационната жалба за неоснователна.
За да отмени обжалваното пред него наказателно
постановление, районният съд е приел, че в АУАН и в НП не са посочени дата и място
на извършване на нарушението, както и подробно описание на нарушението и
обстоятелствата при които е извършено.
Касационната инстанция изцяло споделя съображенията на
въззивния съд довели до отмяна на наказателното постановление. Верен е извода,
че липсват дата и място на извършване на нарушението. Този пропуск не се
преодолява, чрез препращането към констативен протокол № 22 от 24.09.2020г. И в
АУАН и в НП нарушението е описано извънредно лаконично. Административно-наказателната
процедура изисква констатираното нарушение да бъде подробно описано, така както
изискват нормите на чл.42, т.3 и т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.
В допълнение следва да се посочи, че в наказателното постановление,
като нарушена е посочена нормата на чл. 225, ал.2 от ЗУТ. Настоящата инстанция
намира че така посочено правното основание не е достатъчно прецизирано и не изпълнява
в цялост изискването на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН. Посочената норма съдържа шест
хипотези и за да е прецизно наказателното постановление е било необходимо да се
посочи конкретната хипотеза, осъществена от наказаното лице.
Като е отменил обжалваното пред него наказателно
постановление Районен съд – Севлиево е постановил валиден, допустим и правилен,
съдебен акт, който не следва да бъде касиран.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал. 2, от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 260057/14.12.2020г. на Районен съд – Севлиево, постановено
по АНД № 451 по описа за 2020 година.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.