Решение по дело №245/2021 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63,ал.1, изречение второ от ЗАНН във вр. с гл.ХІІ от АПК, подадена от Д.С.П. *** против решение №304/28.09.2021г., постановено по АНД №799/2020г. по описа на ВРС, с което е потвърдено  НП №19-0953-002029/03.01.2020г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Видин, с което на жалбоподателя на основание чл.177,ал.1,т.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лв за нарушение на чл.150 от ЗДвП.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е незаконосъобразно, тъй като не са ангажирани категорични доказателства в подкрепа на твърдяното от АНО. Сочи се, че АНО е нарушил и разпоредбата на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН .

Иска се да бъде отменено решението на ВРС и да се отмени наказателното постановление изцяло.

Ответникът по делото, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата като неоснователна и моли да се отхвърли.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна.

Съдът, като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства в рамките на посочените от касатора касационни основания и при служебна проверка за съответствието на решението с материалния закон, намира жалбата за основателна.

Установено е от въззивния съд, че на 09.07.2019г. около 23,20 ч. водачът П. управлявал МПС – лек автомобил „***“ с рег.№ ВН **** ВТ по ул.“Широка“, като бил спрян за проверка от контролните органи на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Видин. При извършената проверка е установено, че водачът има наложени глоби, които не е заплатил в срок. Установено е, че управлява със СУМПС № J1****CKS**, издадено от Германия, както и че има издадени 2 бр. ЗПАМ. При горните обстоятелства на водача е съставен АУАН № 67208 за нарушение на чл. 190,ал.3 от ЗДвП. Въз основа на акта е издадено и обжалваното наказателно постановление, с което освен изложените в акта обстоятелства е посочено, че СУМПС, с което е управлявал водачът, е валидно само за територията на Р.Германия за управление на МПС с придружител. Прието е в наказателното постановление, че от водача е извършено нарушение на чл.150 от ЗДвП, поради което на основание чл. 177,ал.1,т.2 от ЗДвП му е наложено наказание „глоба“ в размер на 100 лв.

Въз основа на горната фактическа обстановка въззивният съд е направил извод, че касаторът е осъществил от обективна и субективна страна състава на административно нарушение, за което е ангажирана отговорността му, тъй като не е разполагал с валидно СУМПС, тъй като има издадено валидно едва два месеца след извършване на нарушението. Приел е също така, че при съставянето на АУАН са изпълнени задължителните изисквания по чл.42 от ЗАНН относно задължителното му съдържание, както и че НП отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН . Приел е и че е налице припокриване на установените факти и правни изводи между АУАН и НП.

Направените от районния съд правни изводи са незаконосъобразни и не се възприемат от настоящата инстанция. Видно от изложените обстоятелства в акта, е прието от контролните органи, че извършеното нарушение се изразява в управление на МПС без да са заплатени в срок наложени глоби. Това е и посочената в акта като нарушена разпоредба на ЗДвП-чл.190,ал.3 от ЗДвП. Едва в наказателното постановление относно констатацията, че водачът управлява с немско СУМПС, е посочено, че същото е валидно само за територията на Р.Германия, поради което водачът е неправоспособен. С наказателното постановление отговорността на водача е ангажирана вече за нарушение на чл.150 от ЗДвП, а именно за управление на МПС без да е правоспособен водач.

Видно от АУАН № GA67208/09.07.2019г., въз основа на който именно е издадено процесното наказателно постановление, такова обвинение същият не съдържа, а тепърва е въведено с наказателното постановление.

Съобразно чл.36,ал.1 от ЗАНН административно-наказателно производство се образува със съставяне на акт за установяване на извършеното административно нарушение.

В случая АУАН за извършване на административно нарушение на чл.150 от ЗДвП не е съставен. Съобразно чл.42,ал.1,т.4 и т.5 от ЗАНН АУАН следва да съдържа описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено, като и законните разпоредби, които са нарушени. В съставения АУАН липсва вменено обвинение в извършване на нарушение на чл.150 от ЗДвП, а е вменено извършване на друго нарушение – чл.190,ал.3 от ЗДвП. Липсата на вменено обвинение-чрез описание на неговите обективни признаци, не може да се приеме за нередовност на акта по смисъла на чл. 53,ал.2 от ЗАНН.

Предвид гореизложеното наказателното постановление е издадено при съществено нарушение на административно-производствените правила-липса на съставен АУАН за извършено нарушение на чл.150 от ЗДвП, което е основание за неговата отмяна без съдът да разгледа по същество дали е извършено вмененото с наказателно постановление нарушение. Като е приел, че е налице припокриване на установените факти и правни изводи между АУАН и НП Районен съд Видин е направил извод, противоречащ на събраните по делото доказателства, и е приложил неправилно закона, което представлява касационно основание за отмяна на решението му.

Наказателното постановление като незаконосъобразно също следва да бъде отменено по изложените по-горе съображения.

Воден от горното и на основание чл.63,ал.1,изр.второ от ЗАНН във вр.с чл.208 АПК Административен съд-Видин

 

                             РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ Решение №304/28.09.2021г., постановено по АНД №799/2020г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено Наказателно постановление №19-0953-002029/03.01.2020г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Видин, с което на Д.С.П. на основание чл.177,ал.1,т.2 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лв за нарушение на чл.150 от ЗДвП, вместо което ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0953-002029/ 03.01.2020г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Видин, с което на Д.С.П. на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лв за нарушение на чл. 150 от ЗДвП.

Решението е окончателно.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                             ЧЛЕНОВЕ:1.

 

 

                                                                               2.