Р
Е Ш Е
Н И Е
№511
Гр.Горна
Оряховица – 08.11.2018 год.
В И
М Е Т
О Н А
Н А Р
О Д А
Горнооряховският районен съд в публично
заседание на 05.11.2018 год. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА
КАРАГЬОЗОВА
при секретаря М.Първанова, като разгледа докладваното
от съдията М.Карагьозова АНД № 775/
Производството е по жалба на Ю. К.А. против Наказателно постановление № 18-0268-000993 от 06.07.2018г.
на Началник сектор към ОДМВР-В.Търново, РУ-Горна Оряховица К.К..
С
горното наказателно постановление, издадено въз основа на Акт за установяване
на административно нарушение № 1034/ 27.06.2018 год. /бланков номер 499080/, на
основание чл.638 ал.3 от КЗ на А. е наложено наказание глоба в размер на 400
лв. Санкцията е наложена за това, че същият
на 27.06.2018г. в с.Янтра управлявал лек автомобил „Фолксваген Голф” с
регистрационен номер ****, като при извършена проверка се установило, че
водачът управлява без сключена задължителна застраховка гражданска отговорност
на автомобила.
В
законоустановения срок Ю. К.А. обжалва пред ГОРС горепосоченото наказателно
постановление.Моли да се отмени наказателното постановление и наложеното с него
наказание.Излага съображения в тази
насока.
В
хода на разглеждане на делото пред настоящата инстанция, жалбоподателят не се
явява, същият се представлява, поддържа се жалбата. Посочва, че за процесното
МПС има сключена застраховка.
Ответникът по жалбата не заема становище.
Горнооряховският районен съд, като
прецени и обсъди оплакванията в жалбата, становищата на страните, както и
доказателствата по делото приема за установено следното:
На 27.06.2018г. в с.Янтра по отношение на жалбоподателя
Ю. К.А. била извършена проверка от полицейски служители. Той не представил
застрахователна полица за сключена задължителна застраховка гражданска
отговорност на автомобил, описан в АУАН № 1034/ 27.06.2018 год. /бланков номер
499080/ като „Фолксваген Голф” с регистрационен номер ****. Актосъставителят М.Г.
констатирал, че водачът управлява без да има сключена задължителна застраховка
гражданска отговорност. За това нарушение бил съставен АУАН № 1034/ 27.06.2018
год. /бланков номер 499080-л.15/, послужил за издаване на обжалваното НП №
18-0268-000993 от 06.07.2018г. на Началник сектор към ОДМВР-В.Търново, РУ-Горна
Оряховица К.К. /л.14 от делото/, с което е прието, че е налично управление на
МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ
договор за задължителна застраховка.
При
така изяснената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Съгласно разпоредбата на чл.483 ал.1 т.1
от Кодекса за застраховането, всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не
е спряно от движение е длъжно да сключи
Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите,
която е задължителна застраховка съгласно КЗ. На следващо място, съгл. нормата
на чл.638 ал.1 т.1 от КЗ е предвидена санкция по отношение на лице, което не изпълни задължението си да
сключи задължителна застраховка по чл. 461 т. 1
или което не е собственик, но управлява моторно превозно
средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите/чл.638 ал.3 от КЗ/. Безспорно неизпълнението на посочените в
Кодекса за застраховането задължения
съставляват административни нарушения.
В случая административнонаказателната
отговорност е реализирана по законов текст-чл.638 ал.3, вр.чл.483 ал.1 т.2 от КЗ/последната норма се сочи само в АУАН, но не и в НП/. Жалбоподателят е
наказан за това, че управлява МПС, във връзка с чието притежаване няма действащ
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност". В
наказателното постановление се сочи чужда регистрация на МПС с регистрационен номер ****, но не се описва,
че МПС е от трета държава и при
влизане на територията на Република България няма валидна за територията на
Република България застраховка. От
приложените и приети доказателства по делото се установява безспорно, че
процесното превозно средство не е регистрирано на територията на РБългария/л.11
от делото/. Ето защо съдът приема, че
жалбоподателят не е доказано да е осъществил състав на административно
нарушение, за което да бъде санкциониран по реда на чл.638 ал.3 от КЗ. Освен
това липсва привързване с разпоредбата на чл.483 ал.1 т.2 от КЗ/ нарушение на
чл.57 ал.1 т.6 от ЗАНН/. Липсва аналогична санираща разпоредба като тази по
чл.53 ал.2 от ЗАНН.
Договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което: 1.
притежава моторно превозно средство, което е
регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение; както и 2. всяко друго лице,
различно от собственика на моторното превозно средство, може да сключи
застрахователния договор/чл.483 ал.1 т.1 от КЗ/. Според цитираната в АУАН, но
не и в НП разпоредба на чл.483 от КЗ, договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи и всяко лице, което
управлява моторно превозно средство от
трета държава при влизане на територията на Република България, когато няма
валидна за територията на Република България застраховка. Лицето по ал. 1, т. 2
е длъжно да сключи гранична застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите на граничния контролно-пропускателен пункт, от който влиза на
територията на Република България. Лицето по ал. 1, т. 2 трябва да има валидна
гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите до
напускането на територията на Република България. Лицето по ал. 1, т. 2 не е
длъжно да сключва договор за гранична застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите при влизане на територията на Република
България, при условие че притежава валиден сертификат "Зелена карта".
Всички тези обстоятелства- какъв е маршрута на процесното МПС, къде е неговата
регистрация, преминало ли е контролно-пропускателен пункт, не са изследвани и не са описани като
правнорелевантни факти съгласно изискването на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН. Възможно
е при тяхното изясняване да се установи, че жалбоподателят е реализирал
различно нарушение от вмененото му по чл.638 ал.3 от КЗ/примерно по чл.100 ал.1
т.3 пр.1от ЗДвП-непредставяне на документ за сключената застраховка/. В АУАН се
съдържа описание на нарушение, касаещо непредставянето
на документа за застраховка/чл.100 ал.1 т.3 от ЗДвП/, но пък посочената като
нарушена норма е тази по чл.483 ал.1 т.2 от КЗ, която последна норма отсъства в
обжалваното НП, с което е нарушено правото на защита на жалбоподателя. Ако се
приеме, че АНО е счел същата за приложима/въпреки, че е бил длъжен да я упомене
в НП-изискване на чл.57 ал.1 т.6 от ЗАНН/, то този законов текст изисква
водачът да управлява моторно превозно средство от трета държава при влизане на
територията на Република България, когато няма валидна за територията на
Република България застраховка. Посочените правнорелевантни обстоятелства не са
описани като правнорелевантни факти съгласно изискването на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.
Всичко изложено мотивира извод за
невъзможност на атакуваното наказателно постановление да послужи за реализиране
на отговорност спрямо жалбоподателя. Изложеното налага извод за отмяна на
обжалваното НП.
Водим от горното и
на осн. чл.63 ал.1от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 18-0268-000993 от 06.07.2018г. на Началник
сектор към ОДМВР-В.Търново, РУ-Горна Оряховица К.К., издадено въз основа на Акт
за установяване на административно нарушение № 1034/ 27.06.2018 год. /бланков
номер 499080/, с което на основание чл.638 ал.3 от КЗ на Ю. К.А. е наложено
наказание глоба в размер на 400 лв., като незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Адм.съд-В.Търново в 14-дн. срок.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: