Р Е Ш Е Н И Е
№
339
04.03.2021
г. гр.
Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС, XIX СЪДЕБЕН
СЪСТАВ, на осемнадесети февруари две хиляди двадесет и първа година, в публично
съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ХРИСТО ХРИСТОВ
2.
МАРИНА НИКОЛОВА
Секретар: Г.Д.
Прокурор: Андрей Червеняков
сложи за разглеждане докладваното от съдия
М.Николова КАНД номер 88 по описа за 2021 година.
Производството е по чл.70 –
чл.73 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на
Зам. Административен ръководител – Зам. Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура
град Бургас, упълномощен съгласно Заповед № РД-04-05/06.01.2021 година на
Административен ръководител – Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура град
Бургас за заместване, за възобновяване на административнонаказателното
производство по ФИШ № 0618407, серия Х от 18.10.2020 год., издадено от К.М.–
мл. автоконтрольор в сектор „ПП“ при ОДМВР гр. Бургас.
В предложението е посочено, че на
18.10.2020г., около 23:45ч., в гр. Бургас, ж.к. „Меден Рудник“, до бл. 252, К.М.-
мл. автоконтрольор в сектор „ПП“ при ОДМВР гр.Бургас установил неправилно
паркиран лек автомобил марка „Форд Фиеста“, с peг. №
РВ 4324 PC, които затруднявал движението. С оглед
установеното, служителят на сектор „ПП“ при ОД на МВР - Бургас предприел
действия по санкциониране на нарушителя като извършил справка за установяване
собственика на превозното средство. В справката като собственик на МПС бил
посочен П.С.Б., ЕГН: **********, поради което именно на последния, на основание
чл.186, вр. с чл.183, ал.2, т.1 от ЗДвП, мл. автоконтрольор Медведев съставил
ФИШ № 0618407, серия Х от 18.10.2020 год. за допуснато нарушение на чл.98,
ал.1, т.1 от ЗДвП. Впоследствие, в сектор „ПП” по електронен път постъпила
молба от С.К.Г., в която същата посочила, че санкционираното лице П.С.Б. е неин
син, заминал на 17.10.2020г. за Северна Ирландия на работа, като във връзка с
издадения ФИШ, Господинова приложила копие на договор за покупко-продажба на МПС
с peг. №4215, на 23.04.2015 г., видно от който П.С.Б.
е продал на И.А.Й. собствения си лек автомобил „Форд Фиеста“, с peг. № РВ 4324 PC. Предвид изложеното, в предложението е направен извод, че в
настоящия случай е приложим предвидения в Раздел VIII от ЗАНН институт на
„Възобновяване на административнонаказателните производства“, като издадения
ФИШ № 618407, серия „X“ от дата 18.10.2020 г., съставен от К.М.- мл.
автоконтрольор при сектор „ПП“ ОД на МВР - Бургас, следва да бъде отменен, като
незаконосъобразен. Иска се от съда да приемете предложението за основателно и
да възобновите административнонаказателното производство.
В съдебно заседание вносителят на
предложението, редовно призован, не изпраща процесуален представител.
Ответникът по предложението за
възобновяване П.С.Б., редовно призован, не се явява и не изпраща
процесуален представител.
Ответникът - К.М.– мл.
автоконтрольор в сектор „ПП“ при ОДМВР гр. Бургас, редовно призована, не
се представлява и не изразява становище по направеното предложението за възобновяване
на административнонаказателното производство.
Представителят на Окръжна прокуратура -
Бургас счита предложението за възобновяване на административнонаказателното
производство за основателно и иска същото да бъде уважено.
Административен съд - Бургас,
деветнадесети състав намира предложението за процесуално ДОПУСТИМО, съгласно
чл.72 от същия закон, като подадено в срока по чл.71 от ЗАНН от Зам. Окръжния
прокурор при Окръжна прокуратура - Бургас, надлежно упълномощен, съгласно Заповед
№ РД-04-05/06.01.2021 год. на Административен ръководител – Окръжен прокурор на
Окръжна прокуратура град Бургас за заместване.
Разгледано по същество, съдът намира
предложението за ОСНОВАТЕЛНО:
Съгласно чл. 70 от ЗАНН - на възобновяване
подлежат тези административнонаказателни производства, по които наказателните
постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела,
образувани във връзка с обжалване на същите.
Съгласно чл. 70, б. „в” от ЗАНН –
административнонаказателните производства, по които наказателните постановления
са влезли в сила подлежат на възобновяване, когато се открият обстоятелства или
доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които
не са били известни при издаване на постановлението. Законодателят не прави разграничение между новооткрити и
новосъздадени обстоятелства или доказателства. Изискването на законодателя в нормата
на чл. 70, б. „в” от ЗАНН е наличието на непълнота на
фактическия/доказателствения материал относно обстоятелства от съществено
значение за главния факт от предмета на доказване в
административнонаказателните производства /извършено ли е административното
нарушение и кой е неговият автор/, която непълнота не се дължи на небрежност на
страна или съответно на процесуално нарушение на съда и се разкрива след
влизане в сила на НП. Възобновяването е средство за защита срещу неправилно
наказателно постановление, когато е налице несъответствие между него и
обективната истина.
В случая, ФИШЪТ е издаден за неправилно
паркиране на лек автомобил „Форд Фиеста“, с peг. №
РВ 4324 PC, в гр. Бургас, ж.к. „Меден Рудник“, до бл.
252 на
18.10.2020г., около 23:45ч. – нарушение по чл.98, ал.1, т.1
от ЗДвП. Същият е съставен в отсъствие на водача, поради което е издаден на
собственика на чието име автомобилът е бил регистриран към датата на
проверката, а именно П.С.Б.. По отношение на автомобила между П.С.Б. като продавач и И.А.Й. като купувач бил сключен договор за
покупко-продажба на МПС от 23.04.2015 г., подписите на който били
нотариално заверени на същата дата от нотариус М.З.с рег.№ 642 и район на
действие РС-Пловдив. Към датата на проверката, смяната на собствеността върху
автомобила не е била регистрирана в КАТ-Пловдив. След издаване на ФИША, полицейският
служител К.М.съставил уведомление по чл.186,ал.3 от ЗДвП, а екземпляр от ФИША бил
изпратен по пощата за връчване на П.С.Б. на адрес: ***. Писмото
било получено от неговата майка С.К.Г., която изпратила цитираната
по-горе молба.
Съобразно гореизложените факти и
приложеното към преписката уведомление от 18.10.2020 г. по чл.186, ал.3 от ЗДвП, е видно, че ФИШЪТ е издаден в отсъствие на
нарушителя. Уредената в тази норма процедура изисква ФИШЪТ да бъде издаден на
собственика на МПС, каквато към датата на проверката /18.10.2020 г./, съгласно установеното с приложения към предложението договор за
покупко-продажба на МПС от 23.04.2015 г. е била И.А.Й..
Съгласно разпоредбата на чл.144, ал.1 от ЗДвП -
Собствеността на моторните превозни средства се прехвърля с писмен договор,
т.е. считано от 23.04.2015 г., собственик е И.А.Й.. Регистрирането на МПС не е елемент от фактическия състав на
придобиването, поради което очевидното неизпълнение от продавача и купувача на
задълженията им по действащите към 28.04.2017 г. разпоредби на чл.145, ал.1 и
ал.2 от ЗДвП е ирелевантно за прехвърлянето на собствеността върху автомобила, с
който е било извършено нарушението. С оглед последното, ФИШЪТ неправилно и в
противоречие с разпоредбата на чл.186, ал.3 от ЗДвП е бил издаден срещу Б., който към датата 18.10.2020 г. не е бил собственик на лек автомобил „Форд
Фиеста“, с peг. № РВ 4324 PC.
Предвид всичко изложено по-горе,
настоящият касационен състав приема, че в случая са налице предпоставките на
чл. 70, б. „в” от ЗАНН, тъй като към датата на издаване на ФИША, издателят му не
е имал информация за договора за покупко-продажба на МПС от 23.04.2015
г., който се явява обстоятелство, имащо съществено значение за разкриване
на обективната истина, поради което административнонаказателното производство
следва да се възобнови, издадения ФИШ да се отмени и образуваната административна
преписка да се върне на АНО.
По изложените съображения, Административен
съд - Бургас, деветнадесети състав,
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по ФИШ № 0618407, серия Х от 18.10.2020 год., издадено
от К.М.– мл. автоконтрольор в сектор „ПП“ при ОДМВР гр. Бургас.
ОТМЕНЯ ФИШ № 0618407,
серия Х от 18.10.2020 год., издадено от К.М.– мл. автоконтрольор в сектор „ПП“
при ОДМВР гр. Бургас
и
ВРЪЩА административната
преписка на АНО.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1
2.