№........................................... 2019г., гр.Варна
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Десети състав,
в публично заседание на девети октомври 2019г., в състав:
Административен съдия: Марияна Ширванян
при
секретаря Светла Великова
с участието на прокурор Силвиян Иванов
като разгледа докладваното от съдия Марияна Ширванян
адм. дело №1956 по описа на съда за 2019г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 203, ал.1 АПК вр. чл. 1, ал.1 от ЗОДОВ.
Производството е образувано по искова молба на Й.Ж.Д. срещу ОД на МВР Добрич с правно основание чл. 1 от ЗОДОВ и претендирани вреди в размер на 360лв.
В исковата молба се твърди, че с влязло в сила решение на Добрички районен съд /ДРС/ по нахд. № 425/2019г. е отменено НП № 18-0851-002634/18.01.2019г. издадено Началник сектор към ОД МВР Добрич, сектор Пътна полиция Добрич срещу Й.Ж.Д.. Твърди се, че оспорването на наказателното постановление ищецът е направил при ангажиране на адвокат, за което на адвоката е заплатено възнаграждение в размер на 360лв.. Претендират се вреди от отмененото НП в размер на 360лв.
В открито съдебно заседание чрез процесуален представител ищецът поддържа иска и моли за присъждане на сторените в настоящото производство разноски.
Ответникът, чрез процесуален представител изразява
становище за неоснователност на иска. Моли за отхвърляне на иска.
Прокурорът в открито съдебно заседание дава
заключение за основателност на предявения иск.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и прецени представените
по делото доказателства, за да се произнесе съобрази от фактическа и правна страна следното:
Искът при съобразяване на точка 1 от Тълкувателно
постановление № 2/19.05.2015 г. по съвместно тълкувателно дело № 2/14
г. на Общото събрание на гражданската колегия на Върховния касационен съд и
първа и втора колегия на Върховния административен съд, с която е прието, че
делата по искове за вреди от незаконосъобразни наказателни постановления,
действия и бездействия по налагане на административни наказания, включително и
такива за присъждане на разноски в производството по обжалване, са подсъдни на
административните съдилища е допустим
– исковата молба е предявена от лице с активна процесуална легитимация в
писмена форма.
Разгледан по същество искът е основателен.
Видно от представените доказателства по нахд. № 425/2019г. по
описа на ДРС, по жалба на Й.Ж.Д. е отменено НП №
18-0851-002634/18.01.2019г. издадено
Началник сектор към ОД МВР Добрич, сектор Пътна полиция Добрич.
По делото пред ДРС ищецът е представлява от адв. А.
/ видно от протокол от 03.05.2019г. по нахд. № 425/2019г. по описа на ДРС/. Търсената като вреда в
настоящото производство сума е заплатена в брой на 05.02.2019г. /видно от датата
посочена в пълномощното от кочан/. Извежда се извод, че възнаграждението на
адвоката е заплатено преди приключване на делото пред ДРС.
Тези факти се констатират от договора за правна
защита и съдействие приложен по нахд. № 425/2019г. по описа на ДРС, както и от представените
доказателства в хода на производството по настоящото дело, поради което съдът
ги намира за установени. От приложените по настоящото дело доказателства се
извежда извод, че ищецът е имал възможност и е заплатил адвокатското
възнаграждение и, че същото е отчетено от адвоката като приход.
Налага се извод за доказаност на настъпването на
вредата и на нейният размер.
При постановяване на
настоящото решение съдът съобрази съдебната практика по Решение № 11903 от 10.10.2017 г. на ВАС по
адм. д. № 626/2016 г., III о., докладчик съдията Ю.К и Решение № 12906 от 26.10.2017 г.
на ВАС по адм. д. № 8630/2016 г., III о., докладчик съдията Ю.К. и Тълкувателно
решение № 1 от 15.03.2017 г. по тълкувателно дело № 2/2016 г. на
Върховния административен съд, според което при предявени пред
административните съдилища искове по чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ за имуществени вреди от незаконосъобразни наказателни
постановления изплатените адвокатски възнаграждения в производството по
обжалването и отмяната им представляват пряка и непосредствена последица по
смисъла на чл. 4 от този закон.
С оглед
възприетото в цитираните в настоящото решение тълкувателни актове, които са
задължителни за съдилищата, се налага извод, че наказателните постановления се
издават при осъществяването на административна дейност по смисъла на чл. 1, ал. 1 от
Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, поради
което причинените от наказателните постановления вреди подлежат на обезщетяване
по реда на специалния закон. При отмяната на наказателните постановления като
незаконосъобразни държавата дължи обезщетение за всички имуществени и
неимуществени вреди, които се явяват тяхна пряка и непосредствена последица.
В пряка
причинна връзка с издаденото наказателно постановление, отменено от съда като
незаконосъобразно, ищецът е претърпял вреди, изразяващи се в направата на
разноски в размер на 360 лева за адвокатско възнаграждение в производството по
обжалване на наказателното постановление. По силата на чл. 4 ЗОДОВ държавата и общините дължат обезщетение за
всички имуществени и неимуществени вреди, които са пряка и непосредствена
последица от увреждащото действие. Ищецът не би заплатил адвокатско
възнаграждение, ако не беше издадено наказателното постановление, за обжалването,
на което е ангажирал защитник. Адвокатската защита се явява нормален и присъщ
разход за обезпечаване на успешния изход на спора, поради което разноските за
възнаграждение за един адвокат подлежат на възстановяване.
Исковата
претенция се явява основателна и следва ОД на МВР Добрич да бъде осъдена да
заплати на Й.Ж.Д. обезщетение за имуществени вреди в размер на
360 лева, представляващи разноски за адвокатско възнаграждение във връзка със
съдебното обжалване на НП № 18-0851-002634/18.01.2019г. издадено Началник сектор към ОД МВР Добрич,
сектор Пътна полиция Добрич.
Направено е
искане от процесуалният представител на ищеца за присъждане на разноски по
настоящото дело. Съдът съобрази, че към исковата молба са приложени доказателство
за внесена държавна такса и пълномощно на адв. А., в което не е посочена заплатена
от ищеца сума. До приключване на устните прения по делото не е представено
доказателство за заплащане на възнаграждение за процесуално представителство на
адвокат по настоящия спор. С оглед изхода на делото в полза на ищеца следва да
бъдат присъдени доказаните като сторени разноски в размер на 10 лева, от които
държавна такса - 10лв..
Водим от горното и на основание чл.172 от АПК, съдът,
РЕШИ:
ОСЪЖДА ОД на
МВР Добрич да заплати на Й.Ж.Д. обезщетение
за имуществени вреди в размер на 360 лева, представляващи разноски за
адвокатско възнаграждение във връзка със съдебното обжалване на НП № 18-0851-002634/18.01.2019г.
издадено Началник сектор към ОД МВР Добрич, сектор Пътна полиция Добрич.
ОСЪЖДА ОД на
МВР Добрич да заплати на Й.Ж.Д., разноски в
размер на 10 лева.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването му пред Върховния административен съд на Р България.
Съдия: