Решение по дело №85/2021 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, във връзка с чл.208 от АПК, подадена от директор на РД ”Автомобилна администрация”-Враца, против решение № 7/11.02.2021 г., постановено по АНД № 1150/2020 г. по описа на Районен съд Видин (ВРС), с което е отменено наказателно постановление № 26-0000517/23.09.2020 г. на директор на РД „Автомобилна администрация”-Враца. С процесното НП на ответника „Вентотур” ЕООД, ЕИК *********, с адрес: ГР. В., УЛ.”Х. А.” № ., ВХ.., АП.., представляван от И.В.Т., е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 200,00 лева, на основание чл.105, ал.1 от ЗАвтПр, за нарушение по чл.19, ал.4 от ЗАвтПр.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е неправилно. Иска се да бъде отменено касираното съдебно решение, като бъде потвърдено НП.

Ответникът, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба и моли да бъде потвърдено първоинстанционното решение. Претендира присъждане на съдебни разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин заявява, че жалбата е неоснователна.

Касационната жалба е подадена в установения в чл.211, ал.1 от АПК срок и от субект, който има интерес от обжалване, поради което е допустима. Разгледана по същество, тя е неоснователна.

По делото се установява следната фактическа обстановка: на 18.09.2020 г. около 14:15 ч. в гр. Видин, в офиса на фирма „Вентотур” ЕООД в гр. Видин, на ул.”Цар Иван Асен II” № 19 била извършена тематична проверка на ответника, при която било установено, че дружеството, в качеството си на притежател на лиценз за международен автомобилен превоз на пътници за чужда сметка или срещу възнаграждение, е допуснало да не се изпълни маршрутно разписание на редовна автобусна линия Видин-Синаговци с начален час на тръгване от гр. Видин в 14:10 ч. и пристигане в с. Синаговци в 14:45 ч., възложена с договор № АО-02-15-125/18.06.2020 г. от община Видин, през периода от 18.06.2020 г. до 18.09.2020 г., за което не били представени съответните пътни листове.

В подкрепа на приетото към преписката са приложени цитирания договор, както и заверено от община Видин маршрутно разписание. Приложено е и допълнително споразумение от 24.06.2020 г. към горепосочения договор, както и разписание на автобусна линия Дунавци-Синаговци-Търняне през време на извънредната епидемична обстановка, заверено от община Видин.

В резултат на горното актосъставителят приел, че ответникът е осъществил процесното нарушение, поради което съставил АУАН № 277277/18.09.2020 г. Пълномощникът на уличеното лице направил възражения по констатациите в акта, които не били кредитирани и било издадено процесното НП.

Безспорно е установено от приетата от първостепенния съд фактическа обстановка, която се споделя от настоящия състав, че в хода на административнонаказателното производство не е доказано осъществяване на процесното нарушение от страна на ответното дружество.

Административен съд Видин намира, че събраните по делото доказателства са обсъдени от първоинстанционния съд. ВРС е положил необходимите усилия да събере всички възможни доказателства, правилно ги е преценил и установената фактическа обстановка се базира на тях. Направените правни изводи са обосновани и почиват на задълбочен анализ на установените по делото факти. АС-Видин споделя разбирането на въззивния съд, че по делото не е доказано осъществяването на процесното нарушение от обективна страна.

Изложените в жалбата касационни основания не се потвърждават от събраните в хода на административно наказателното производство доказателства.

От събраните по делото доказателства не се установява по безспорен и несъмнен начин, че „Вентотур“ ЕООД, притежаващо международен лиценз за превоз на пътници, е допуснало да не се изпълни маршрутното разписание на автобусна линия Видин-Синаговци с час на тръгване 14:10 ч. и пристигане в 14:45 ч., през периода от 18.06.2020 г. до 18.09.2020 г.

Напротив, от данните по административнонаказателната преписка е видно, че предвид обявената с решение № 325/14.05.2020 г. на МС на РБ извънредна епидемиологична обстановка, редовните автобусни линии по договор № АО-02-15-125/18.06.2020 г. са редуцирани от 16 на 8 броя, за което е издадено и съответното маршрутно разписание, заверено от община Видин, в което автобусната линия с описаните в акта и постановлението начален час на тръгване и на пристигане липсват. Както актосъставителя, така и наказващият орган не са съобразили настъпилото изменение в първоначално сключения договор с общината, поради което изложените твърдения в касационната жалба не почиват на действително установените по делото факти и обстоятелства.

Нарушението не е доказано. В чл.19, ал.4 от ЗАвтПр се сочи, че превозвачите са длъжни да изпълняват възложените им автобусни линии и разписания в съответствие с изискванията на този закон, Закона за движението по пътищата, подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях, и постигнатите договорености с възложителя. След направеното изменение на първоначално сключеният договор с възложителя община Видин № АО-02-15-125/18.06.2020 г., направено с допълнително споразумение от 24.06.2020 г., именно това е извършил изпълнителят по договора, което обаче не е отчетено от касатора.

При така изложеното се установява, че при съставяне на АУАН и издаване на НП са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, тъй като не са описани всички обстоятелства във връзка с нарушението, което се твърди, че е извършено, а освен това самото нарушение не е доказано.

Като е приел, че е извършено нарушение без да е отчел съществуването на допълнително споразумение от 24.06.2020 г. между възложителя община Видин и изпълнителя „Вентотур” ЕООД, административнонаказващият орган е издал незаконосъобразно НП.

В този смисъл правилно съставът на ВРС е приел, че в хода на административно наказателното производство са допуснати съществени нарушения, обуславящи отмяна на атакуваното НП.

Не са допуснати твърдените от касатора нарушения. Атакуваното съдебно решение е валидно, допустимо, обосновано и правилно, поради което следва да бъде оставено в сила.

Въпреки изхода на производството и своевременно направеното искане за присъждане на разноски от процесуалния представител на ответника по касация, такива не следва да бъдат присъждани предвид липсата на доказателства за действително направени разноски пред настоящата съдебна инстанция.

Воден от горните мотиви и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, Административен съд Видин

 

Р Е Ш И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 7/11.02.2021 г., постановено по АНД № 1150/2020 г. по описа на Районен съд Видин.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                      ЧЛЕНОВЕ:  1.

 

        

                                                                                          2.