Решение по дело №1976/2020 на Софийски градски съд

 

Р Е Ш Е Н И Е

гр. София, 28.10.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО, VI-16 състав в закрито съдебно заседание на двадесет и осми октомври две хиляди и двадесета година, в състав:

 

СЪДИЯ: ВАЛЕРИЯ БРАТОЕВА

 

като разгледа частно търг. дело № 1976/2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 25 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/ вр. глава XXI „Обжалване на определенията“ ГПК.

 

Образувано е по жалба на "Д.И." ЕАД,  ЕИК *******, срещу отказ № 20200930113355-2/06.09.2020 г..

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на отказа, тъй като бил постановен в нарушение на процесуалните правила – нормативната уредба предвиждала тридневен срок за произнасяне на длъжностното лице, като указания на заявителя били дадени след изтичането на този срок и само след около 30 минути по партидата на дружеството бил постановен отказ, което било незаконосъобразно. От друга страна нямало основание да бъде изисквана декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от  Наредба № 1 за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, тъй като едноличният собственик на капитала приел годишния отчет с нарочно решение. Нямало основание да се изисква и представянето на доклад за дейността на дружеството, такъв било възможно да се обяви и с нова заявление.

Съдът като разгледа събраните доказателства, намира следното:

Със заявление Г2, вх. № 20200930113355/30.09.2020 г., подадено от представляващ "Д.И." ЕАД адвокат с изрично пълномощно, е поискано обявяването в ТР на годишния финансов отчет на дружеството за 2019 г.. Длъжностното лице намерило, че към заявлението не е представена декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, ГФО, съдържащ всички съставни части и годишен доклад за дейността документ и одиторски доклад и указало представянето им с указания № 20200930113355/06.10.2020 г., оповестени по партидата на дружеството в 09,42 часа, които указания не били изпълнени и затова бил постановен обжалвания в настоящото производство отказ тридесет минути по-късно.

Жалбата е основателна - отказът е незаконосъобразен, поради допуснато в производството нарушение на процесуални правила, довело до ограничаване правата на заявителя, тъй като без на последния да са дадени указания за представяне на документи и срокът за изпълнението на които да е изтекъл, е постановен отказ, основан единствено на липсата на тези документи.

Нормата на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ установява, че когато към заявлението за вписване, заличаване или обявяване на търговеца не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по регистрацията да дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността. Указанията се оповестяват по електронната партида на юридическото лице с нестопанска цел, не по-късно от следващия работен ден от постъпването на заявлението в регистъра. Установеният срок за оповестяване на указанията има инструктивен характер и по никакъв начин не освобождава длъжностното лице от изпълнение на задължението му да укаже привеждане на подадено заявление в съответствие с изискванията за редовност, но след изтичане на този срок съобщаването на указанията следва да се осъществи по общия ред, установен в ГПК.

В случая указания за представяне на документи са дадени на 06.10.2020 г. –след изтичане на предвидените 3 работни дни от постъпване на заявлението, които указания не са редовно съобщени на заявителя, тъй като след изтичане на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ за същият отпада процесуалното задължение да следи за произнасяния в регистърното производство по партидата на дружеството. Санкционирането на заявител за непредставен документ е възможно само след като представянето на този документ му е валидно указано и в предоставения му срок (поне 3 работни дни) е бездействал. А тези предпоставки не са налице.

Допуснато е нарушение на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, което е довело до съществено ограничаване правото на защита на заявителя в регистърното производство, което е охранително по своята същност и предполага служебна активност на решаващия орган за осигуряване надлежното упражняване на правата на заявителя. Затова и само на това основание отказът е незаконосъобразен и следва да бъде отменен, тъй като всяко произнасяне на длъжностното лице с отказ, мотивиран с непредставен документ, без да е предоставен срок за изпълнението им – тридесет минути са абсолютно невъзможен срок за депозиране на каквито и да било документи от заявителя, е незаконосъобразен.

Отказът е незаконосъобразен и по същество. Декларацията по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, е необходима за удостоверяване факта на приемането на ГФО от компетентния орган, когато не се представя пряко доказателство за този факт, като целта е облекчаване на административната тежест при обявяването на ГФО. В случая заявителят е представил самия акт на приемането на финансовия отчет за 2019 г. – решението на едноличния собственик на капитала, който именно е компетентният орган да приеме отчета.

С оглед характеристиките на дружеството-заявител, то не подлежи на задължителен финансов одит и не е длъжно да представи за обявяване едновременно с ГФО и годишен доклад за дейността, съгласно чл. 42, ал. 1 ЗСч., тъй като съгласно чл. 19, ал. 2 ЗСч е микропредприятие - микропредприятия са предприятия, които към 31 декември на текущия отчетен период не надвишават най-малко два от следните показателя: 1. балансова стойност на активите - 700 000 лв.; 2. нетни приходи от продажби - 1 400 000 лв.; 3. средна численост на персонала за отчетния период - 10 души. Тази характеристика на търговеца е установима от финансовите данни, съдържащи се в отчета и длъжностното лице е следвало да ги съобрази.

Следователно релевантно в случая е единствено представянето на годишен финансов отчет, в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя препис и документите, които доказват изпълнение на изискванията относно приемането му. Годишният финансов отчет е представен в оригинал съобразно отразеното по партидата на търговеца за процесното заявление от длъжностното лице по регистрация. Придружен е с препис от протокол, обективиращ решение на едноличния собственик за приемането му, затова и не са били налице никакви пречки за извършване на заявеното обявяване.

По изложените съображения, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ, по жалба на "Д.И." ЕАД,  ЕИК *******, ОТКАЗ № 20200930113355-2/06.09.2020 г. на АВ–ТРРЮЛНЦ, постановен по заявление Г2, вх. № 20200930113355/30.09.2020 г. за обявяване на ГФО на дружеството за 2019 г..

УКАЗВА на длъжностното лице при АВ-ТРРЮЛНЦ да обяви по партидата на  "Д.И." ЕАД,  ЕИК *******, ГФО за 2019 г., съгласно заявление Г2, вх. № 20200930113355/30.09.2020 г..

Решението не подлежи на обжалване. Препис да се изпрати на АВ-ТРРЮЛНЦ.

 

СЪДИЯ: