№ 64
гр. Дряново, 30.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДРЯНОВО в публично заседание на четиринадесети
декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Емилия Дишева
при участието на секретаря Кремена Димитрова
като разгледа докладваното от Емилия Дишева Административно
наказателно дело № 20214220200138 по описа за 2021 година
, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по глава ІІІ, раздел V от ЗАНН - Обжалване на наказателните
постановления. Образувано е по жалба от М.А.Л. от гр. ***, ул. ***, против
наказателно постановление № 35-0000811/06.07.2021 г., издадено от Директора на РД
„АА“ – Плевен, с което за нарушение на чл. 89, т. 3 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. за
обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България,
издадена от министъра на транспорта, на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за
автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно наказание
глоба в размер на 2000 лв. Твърди се, че още при съставяне на акта жалбоподателят
заявил на контролните органи, че има товарителница, но не може да я представи в
момента на проверката. Искането е обжалваното наказателно постановление да бъде
отменено.
В съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа
жалбата. Навеждат се доводи, че неправилно за нарушението на чл. 89, т. 3 от Наредба
№ 33/03.11.1999 г. жалбоподателят е бил санкциониран на основание чл. 93, ал. 1, т. 1
от ЗАвП, тъй като е имал товарителница, но не е могъл да я представи в момента на
проверката.
За административнонаказващия орган не се явява представител. В писмено
становище се иска наказателното постановление да бъде потвърдено.
При извършената служебна проверка съдът установи, че жалбата е подадена в
законноустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по
1
същество.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства. От съвкупната им преценка
съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:
От фактическа страна:
На 23.06.2021 г., около 10,00 ч. на главен път I-5, км. 125 + 905, до Вагонен завод
Дряново, М.Г., инспектор в РД „Автомобилна Администрация“ – Плевен, съвместно с
колегата си св. И.К., спрял за проверка жалбоподателя М.А.Л., като водач на товарен
автомобил *** с рег. № ВТ 6252 АР, собственост на ***, с който извършвал обществен
превоз на товари /пръст/ с пътен лист серия А № 0142290/23.06.2021 г., по маршрут с.
*** – гр. ***. При проверката жалбоподателят не представил товарителница.
На място М.Г., в присъствието на св. И.К., съставил против жалбоподателя
М.А.Л. Акт за установяване на административно нарушение бл. № 290138/23.06.2021 г.
за това, че на 23.06.2021 г., около 10,00 ч. на главен път I-5, км. 125 + 905, до Вагонен
завод Дряново, извършва обществен превоз на товари /пръст/ с товарен автомобил ***
с рег. № ВТ 6252 АР, собственост на ***, с пътен лист серия А № 0142290/23.06.2021
г., по маршрут с. *** – гр. *** без товарителница, с което нарушил чл. 89, т. 3 от
Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ.
Жалбоподателят е подписал акта, като е отразил, че е забравил товарителницата,
която ще представи в срок.
Въз основа на така съставения АУАН № 290138/23.06.2021 г. е издадено
обжалваното наказателно постановление № 35-0000811/06.07.2021 г., на Директора на
РД „АА“ – Плевен, в което административнонаказващият орган е възприел изцяло
констатациите на актосъставителя и за нарушение на чл. 89, т. 3 от Наредба № 33 от
03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република
България, издадена от министъра на транспорта, на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от
Закона за автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно
наказание глоба в размер на 2000 лв.
По делото е представена товарителница за обществен автомобилен превоз в
страната серия V-3, № 0050188/23.06.2021 г., издадена в с. ***, с изпращач ***, с. ***,
превозвач и получател ЕТ ***, гр. ***, Товар – пръст, като превозът на товара ще се
осъществи на 23.06.2021 г. с автомобил *** с рег. № ВТ 6252 АР, с пътен лист серия А
№ 0142290/23.06.2021 г.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни
изводи:
Съгласно посочения за нарушен чл. 89, т. 3 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. за
обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България, по
време на работа водачът представя при поискване от контролните органи
2
товарителница (приложение № 15). Жалбоподателят е санкциониран на основание чл.
93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози, който текст гласи, че водач на
моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена
сметка на пътници и товари без издадено за моторното превозно средство
удостоверение за обществен превоз на пътници или товари, заверено копие на лиценз
на Общността, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се
изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите
нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба от 2000 лв. при първо
нарушение.
Не е спорно, че при извършената проверка, жалбоподателят не е носил и не е
представил на контролните органи товарителница за извършвания превоз. По делото
обаче безспорно се установи, че такава товарителница серия V-3, № 0050188 е издадена
на 23.06.2021 г. в с. ***, но към момента на проверката водачът не е могъл да я
представи на контролните органи, като изрично е посочил в акта, че има
товарителница, но я е забравил. Административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя неправилно е ангажирана на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАП, която
норма предвижда глоба в размер на 2000 лв. за водач на МПС, който извършва превоз
без редовно издадена товарителница. С оглед установеното, че в случая не се касае за
липса на товарителница, а единствено за непредставянето при проверката,
приложима в случая е разпоредбата на чл. 93, ал. 2 от ЗАП, която предвижда наказание
глоба в размер на 100 лв. за водач на МПС, който разполага с изискуемите документи,
но не ги е представил в момента на проверката. С оглед посоченото в наказателното
постановление, че превозът се извършва без товарителница, съдът не може да измени
основанието за налагане на административното наказание в случаите, в които
наказващия орган е определил неправилно приложимия материален закон, поради
което атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено, като
неправилно и незаконосъобразно.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал. 3, т. 1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 35-0000811/06.07.2021 г., издадено от
Директора на Регионална дирекция „Автомобилна Администрация“ – Плевен, против
М.А.Л., с ЕГН **********, от гр. ***, ул. ***, с което за нарушение на чл. 89, т. 3 от
Наредба № 33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията
на Република България, издадена от министъра на транспорта и на основание чл. 93,
ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози му е наложено административно
наказание глоба в размер на 2000 лв., като НЕПРАВИЛНО И
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
3
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-
Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Дряново: _______________________
4