Р Е Ш Е Н И Е  № 124

гр. Габрово, 09.11.2023 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ГАБРОВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в открито съдебно заседание на единадесети октомври през две хиляди и двадесета година  в състав :           

          ПРЕДСЕДАТЕЛ : Е. КИРОВА- ТОДОРОВА

                    ЧЛЕНОВЕ : ДИАНА ПЕТРАКИЕВА

ДАНИЕЛА ГИШИНА

при секретаря РАДОСЛАВА РАЙЧЕВА и в присъствието на прокурора ТИХОМИР ПЕТКОВ като разгледа докладваното от съдия ПЕТРАКИЕВА КАНД №127 по описа за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид следното :

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН.

            С Решение №123/21.07.2023г. по АНД №292/2023г. Габровски районен съд е потвърдил Наказателно постановление №**********/01.03.2023 г. на Зам. директор на РДГ В. Търново, с което на К.Х.В. *** е наложена глоба в размер на 300,00 лева, на основание чл.257 ал.1 т.2

В законния срок Решението на съда е обжалвано от санкционираното лице чрез процесуалния му представите адвокат  И.Х..

В жалбата си същият излага, че така постановеното Решение било неправилно и незаконосъобразно.

Твърди се, че в НП липсвало коректно описание на нарушението, което препятствало санкционираното лице да разбере ясно какво точно нарушение му е вменено. Развиват се мотиви, за това че посочената като нарушена Заповед № ЗАП-1019 от 17.11.2021 г. на ИД на ИАГ, с която се утвърждават образци на превозни билети, няма характер на закон, подзаконов нормативен акт, горскостопански план или програма, поради което не е извършено нарушение по чл.257 ал.1 т.2 от ЗГ.

Според жалбоподателя К.В. *** следвало да бъде отменено, като бъде отменено и обжалваното НП.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адвокат И.Х., който поддържа жалбата.

Ответникът по делото редовно призован се представлява от упълномощен процесуален представител – юрисконсулт К..

Представителя на ОП Габрово изразява становище за неоснователност на жалбата. Според прокурора Решението на РС Габрово е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила.

Пред настоящата съдебна инстанция не са представени и приети нови доказателства.

Административният съд като извърши цялостна служебна проверка на обжалвания съдебен акт и прецени изложените в съдебно заседание пред касационната инстанция доводи намира жалбата за неоснователна.

Правилно и обосновано състава на въззивния съд е преценил събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и е стигнал до крайния извод, че с действията си жалбоподателката К.В. е осъществила от обективна и субективна страна състава на нарушение по 257 ал.1 т.2 от ЗГ, за което е санкционирана. Деянието, съставляващо административно нарушение се изразява в това че  на 03.06.2022 г. като лесовъд на частна практика, на основание първичен превозен билет №8875/00346/26102021/164616-ZPHKHMD от 26.10.2021 г. за 2,75 плътни куб. метра /5 пет/ пространствени куб. метра  дърва за горене от дървесен вид цер издала последващ превозен билет №9115/00061/03062022/190256-О2СD2Т0 от 03.06.2022 г. за транспортиране на 2,75 плътни куб. м 5 /пет пространствени куб.м дърва за горене от дървесен вид цер. Нарушението следва от това че 1,65 плътни куб. метра /3 три / пространствени куб. м от количеството дървесина по първичния превозен билет е било вече транспортирано посредством превозен билет №9115/00483/31102021/130839 – ZOY8098 от 31.10.2021 г. от посоченото в същия превозен билет място на доставка с другия превозен билет, които са издадени за транспортиране на общо 4,40 плътни куб. м 8 /осем/ пространствени куб. м дърва горене от дървесен вид цер.

          За да потвърди обжалваното пред него НП Районен съд Габрово е приел, че е жалбоподателката е извършил вмененото административно нарушение, както и че не се налице твърдените процесуални нарушения при издаване на НП.

          Настоящият състав споделя изцяло тези изводи.

          Извършването на административното нарушение, за което е наказан касатора е доказано по несъмнен начин.

Съдът не възпре твърденията в жалбата относно неяснота при описанието на нарушението, водеща до ограничаване правото на защита на наказаното лице. Посочените фактически положения в достатъчна степен  изясняват фактическата обстановка и установяват съставомерните елементи на нарушението

Съдът не възприе и другия изложен довод в касационната жалба, а именно че заповедта, посочена като нарушена от АНО, не попада в категорията на актовете, изрично посочени в разпоредбата на чл.257 ал.1 т.2 от ЗГ. Действително, там са изброени конкретно: Закона за горите, подзаконовите актове  по прилагането му, одобрените горскостопански планове и програми. Тезата на жалбоподателя би била безспорно правилна, ако деянието е разгледано единствено като нарушаващо заповедта. АНО, обаче не е обвързал нарушението единствено с обсъжданата Заповед №ЗАП-1019 от 17.11.2021 г. на ИД на ИАГ. В НП изрично е отразено, че виновният е нарушила чл.257 ол.1 т.2 от ЗГ във вр. с чл.9а от Наредба №1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии във вр. с т.11.7.2 от Заповед №ЗАП-1019 от 17.11.2021 г. на ИД на ИАГ. Член 9а от Наредба №1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии визира, че „лицата, издаващи или попълващи документи по ЗГ или подзаконовата нормативна уредба, са длъжни да спазват реда и условията за тяхното получаване, попълване, водене, издаване, отчитане и съхранение, определени със заповедите за определяне на съответните образци“.

Горното дава основание да се приеме, че правилното издаване или попълване на документи по ЗГ е задължение, неизпълнението на което представлява подлежащо на санкциониране административно нарушение.

          Извършеният от Районен съд Габрово анализ на събрания доказателствен материал, на процесуалните норми и приложимите материално правни разпоредби е прецизен и се споделя изцяло от настоящия състав. 

          Като е потвърдил обжалваното пред него наказателно постановление, Районен съд Габрово е постановил валиден, допустим и правилен съдебен акт, който не следва да бъде касиран.

           Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК съдът

 

          Р Е Ш И :

 

           ОСТАВЯ В СИЛА Решение №123/21.07.2023г. по АНД №292/2023г. на Габровски районен съд, като ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

            РЕШЕНИЕТО е ОКОНЧАТЕЛНО  и НЕ ПОДЛЕЖИ на обжалване.

 

 

 

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ :                                          

 

 

ЧЛЕНОВЕ : 1.

 

 

 

2.