Р Е
Ш Е Н
И Е
21.04.2021 год.
В
И М Е Т О Н А Н
А Р О
Д А
Номер 82 2021
година
град Кюстендил
Кюстендилски
административен съд,
на тридесет и първи март
2021 година
в публично
съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
АСЯ
СТОИМЕНОВА
Секретар: Лидия
Стоилова и с участието на
Прокурора: Марияна
Сиракова
Като
разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 41/2021
г. по описа на КнАдмС за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във вр. с
чл. 63 от ЗАНН.
Делото е образувано по касационна жалба от Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил, чрез началника му гл. инспектор Р.Б., срещу Решение № 260003/08.01.2021 г., постановено по АНД № 990/2020 г. по описа на Районен съд – Кюстендил, с което е отменено като незаконосъобразно НП № 20-1139-000761/03.08.2020 г., издадено от началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил. Релевирано е касационното основание по чл. 348 ал. 1 т. 1 от НПК. Твърди се, че изводите на въззивния съд са неправилни и необосновани, като са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на оспореното НП.
Касаторът е редовно призовано за съдебното заседание по делото, но не изпраща
процесуален представител.
Ответникът
по касационната жалба е редовно призован за
съдебното заседание по делото, не се явява, не се представлява. Съдът е
констатирал, че с молба вх. № 1641/30.03.2021 г. адв. В. уведомява съда, че не
може да се яви в с. з., но не се противопоставя да се даде ход на делото, като
оспорва касационната жалба и развива съображения по съществото на спора.
Прокурорът
дава заключение за неоснователност на касационната жалба, като намира
въззивното решение за правилно.
Касационната жалба е допустима. Подадена е
от страна с право на касационно оспорване по смисъла на чл. 210 ал. 1 от АПК,
срещу съдебен акт, подлежащ на касационен контрол и в преклузивния 14 - дневен
срок по чл. 211 ал. 1 от АПК и отговаря на
изискванията за форма и съдържание по чл. 212 от АПК. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна по
следните съображения:
Предмет
на въззивно обжалване е НП № 20-1139-000761/03.08.2020 г., издадено от
началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил, с което С.С.Й. *** е санкциониран на основание чл. 179 ал. 2
пр. 1 от ЗДвП с административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лв. за
нарушение на чл. 20 ал. 2 от ЗДвП.
Районният
съд е установил от фактическата страна на спора, че на 11.04.2020 г. около 17:45
часа, полицейските служители В.С.и Д.В.били изпратени да обслужат настъпило ПТП
в гр. Кюстендил на ул. „Цар Освободител“ срещу адм. № 251, които при
пристигането си установили, че мотоциклет „Х.***,
с рег. № КН **** В е паднал на платното за движение. Установили също, че
посоченото МПС е собственост на С.Й., който го управлявал в посока от
бензиностанция „Шел“ към ул. „Овощарска“ преди да настъпи ПТП. Полицейските
служители приели, че причината за настъпилото ПТП е несъобразена скорост и
неправоспособност на водача.
За
констатираното нарушение на Й. е съставен АУАН серия GA № 211765 от 11.04.2020 г., като
същия бил предявен и връчен на нарушителя по надлежния ред. В акта не са
вписани възражения от страна на нарушителя. Такива не са постъпили и в срока по
чл. 44 ал. 1 от ЗАНН.
С
резолюция върху акта от 14.04.2021 г., на основание чл. 33 ал. 2 от ЗАНН
административнонаказателната преписка, образувана въз основа на него, е
прекратена.
С
постановление от 16.07.2020 г. на РП - Кюстендил образуваното ДП за процесното
деяние е прекратено.
На
03.08.2020 г. е издадено атакуваното НП. В постановлението са възпроизведени
фактическите констатации по АУАН, като е наложено посоченото наказание.
Постановлението е връчено на нарушителя на 03.08.2020 г.
Районен
съд - Кюстендил е приел от правна страна, че при издаването на процесното
наказателно постановление АНО е допуснал съществено процесуално нарушение, като
е издал същото, след като преди това е прекратил административнонаказателната
преписка в тази й част. Отделно от това въззивния съд е приел, че не е доказано
по категоричен начин, че настъпилото ПТП е по вина на водача, още по - малко,
че същото е настъпило в следствие несъобразена скорост, поради което е отменил наказателното
постановление.
В
пределите на касационната проверка по чл. 218 ал. 2 от АПК и във връзка с
релевираното в жалбата касационно основание съдът намира, че решението на
районния съд е валидно и допустимо, а преценено за съответствие с материалния
закон – правилно.
Настоящия състав на касационната инстанция споделя изводите на КРС по отношение извършеното процесуално нарушение от страна на АНО при издаването на НП. Правилото на чл. 33 ал. 2 от ЗАНН, приложимо по препращане от чл. 189 ал.14 от ЗДвП, задължава АНО при наличие на данни за извършено престъпление, да прекрати производството и да изпрати материалите на съответния прокурор. В конкретния случай след съставяне на АУАН на 11.04.2020 г., с резолюция от 14.04.2020 г. органът е прекратил административното производство пред него. С постановление от 16.07.2020 г. на РП - Кюстендил образуваното наказателното производство за процесното деяние е прекратено. Фактите показват, че процесното НП е издадено след прекратяване на административнонаказателното производство с резолюция на компетентния наказващ орган. Налице е съществено процесуално нарушение, доколкото след прекратяване на преписката АНО не разполага с правомощие за административно санкциониране на дееца, тъй като е упражнил правоизключващото правомощие за прекратяване на преписката. Издаденото НП без наличие на висяща административнонаказателна преписка е незаконосъобразно и подлежи на отмяна.
Във връзка с гореизложеното КнАдмС намира решението на КРС за правилно и законосъобразно, поради което ще го потвърди.
Воден
от горното и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, Административният съд
Р Е
Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260003/08.01.2021
г., постановено по АНД № 990/2020 г. по описа на Районен съд – Кюстендил.
Решението е окончателно.
Да се изпрати препис от решението на
страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: