Разпореждане по дело №204/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 544-РЗ

гр. Видин, 09.10.2020г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

 административен състав

в закрито заседание на

девети октомври

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

адм. дело №

204

по описа за

2020

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

 Делото е образувано по искане с правно основание чл.304,ал.1 от АПК на адвокат К.Д., САК, като представител на Сдружение ГД „Боец“, представлявано от Г.Б.Г. *** във връзка с неизпълнение на Решение на съда по адм.д. № 32 / 2020г. по описа на Административен съд – Видин, от страна на административния ръководител на административния орган.

В молбата се посочва, че по силата на влезлият в сила съдебен акт - Решение № 102 / 19.06.2020г. по адм.д. № 32/2020г. по описа на Административен съд, административният ръководител – Градски прокурор на Софийска градска прокуратура /СГП/ е бил задължен да предостави исканата от сдружението информация по въпросите по т.3,т.4,т.5 и т.6 и в пълнота по т.7 от заявление № 17842/ 2019г. / 27.08.2019г.

Твърди се, че след влизане в сила на решението на АС – Видин административният орган не е предоставил исканата информация, в противоречие с решението на АС Видин. Посочва също така и че според тях не е необходимо сезиране на административния орган, тъй като решението подлежи на изпълнение, като влязло в сила.

Твърди се, че до настоящия момент решението не е изпълнено и административният ръководител на СГП следва да носи персонална отговорност. Считат, че в случая става въпрос за повторност на нарушението и настояват да бъде наложена глоба от по 500 лева седмично на основание чл.304,ал.2 от АПК.

В изпълнение разпоредбата на чл.306,ал.3 от АПК от нарушителя – Административният ръководител на Софийска градска прокуратура, е постъпило обяснение, към което са приложени : копие от резолюция на административния ръководител на СГП, видно от която е създадена организация за събиране и систематизиране на поисканата информация и копие от платежно нареждане за внасяне на дължимата сума по решението по сметка на Сдружение ГД“Боец“.

Административният ръководител – Градски прокурор на СГП, в отговора посочва, че административния орган своевременно е взел съответните мерки за изпълнението на съдебното решение, но самото производство е започнало при усложнена епидемиологична обстановка с оглед разпространението на заразата от COVID – 19 и в период на ползване на платените годишни отпуски на служителите в Прокуратурата, които обстоятелства ограничават нормалното ѝ функциониране.

След получаване на решението част от него е изпълнена, а именно внесена е сумата, която СГП е била осъдена да заплати на Сдружение ГД „Боец“, гр.Видин.

Към момента е създадена и вътрешноведомствена организация за събиране, систематизиране и техническо обработване на поисканата информация по т.3,4,5 и т.6 от заявлението и в пълнота по т.7 от същото. Твърди се, че за предоставянето на тази информация даденият от съда срок е недостатъчен.

Като взех предвид искането на Сдружение ГД „Боец“, представлявано от Г.Б.Г. ***, становището на Административният ръководител – Градски прокурор на СГП, постъпило в законовия 14-дневен срок по чл.306,ал.3 АПК и представените доказателства, считам депозираната молба по чл. 306, ал.1, във вр. чл.304 от АПК за неоснователна, по следните съображения:

С Решение № 102 / 19.06.2020г. по адм.д. № 32/2020г. по описа на Административен съд, е отменено Решение по ЗДОИ от 09.01.2020г. с № 1784 на Административния ръководител – Градски прокурор на Софийска градска прокуратура, в частта на същото, с която не е предоставена информация по т.3,т.4, т.5 и т.6 от заявление № 17842/ 2019г. / 27.08.2019г. по реда на ЗДОИ и в пълнота по т.7 от същото заявление.

С решението е постановено и преписката да се изпрати на административният ръководител – Градски прокурор на Софийска градска прокуратура, за произнасяне по въпросите по т.3,т.4,т.5 и т.6 и в пълнота по т.7 от заявление № 17842/ 2019г. / 27.08.2019г., съобразно указанията в мотивите на решението и в законовия срок.

Решението е изпратено на СГП с писмо изх. № 341/ 22.06.2020г., но няма доказателства, кога е получено от тях.

Видно от доказателствата по делото е, че с резолюция от 07.07.2020г. на Административния ръководител – Градски прокурор на СГП, преписката е разпределена на Зам. градски прокурор и е постановено създаването на вътрешна организация за събиране на исканата информация. Такава все още не е била предоставена към момента на образуване на настоящото производство, поради събирането и систематизирането ѝ и необходимостта от повече време за техническото изготвяне на справката.

На 29.07.2020г. с платежно нареждане бюджетно № Е01901 на Сдружението е преведена сумата по решението за присъдените им разноски в размер на 260 лева.

При така установените факти, Председателят на Административен съд - Видин намира, че не е налице пълно неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт от страна на Административния ръководител – Градски прокурор на СГП.

Искането по чл.304 от АПК цели да осигури защита за заинтересованите лица в случаите, когато длъжностното лице не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт. В случая, такова нарушение от страна на Административният ръководител – Градски прокурор на СГП, не се установи. След влизане в сила на решението по адм.дело № 32/ 2020г. по описа на Административен съд - Видин, административният орган е изпълнил отчасти същото, като е изплатена сумата по решението – изцяло, и е направена организация за събиране и систематизиране на поисканата информация. Касае се за поредица от действия, всяко от които е свързано със събиране и отделно систематизиране на информация, а не за еднократно действие, поради което и е налице обективна невъзможност за произнасяне на Административният ръководител – Градски прокурор на СГП, в определения от съда срок. Поради това, събирането, систематизирането на събраната информация и техническото ѝ оформяне в съответна справка във връзка с подаденото заявление по ЗДОИ до датата на подаване на настоящото искане не би могло да се приеме за пълно неизпълнение на влезлия в сила съдебен акт.

Тъй като законът - чл.304,ал.1 от АПК, визира пълно неизпълнение на съдебно решение, а в случая не е налице такава хипотеза, то и искането на Сдружение ГД „Боец“, представлявано от Г.Б.Г. ***, се явява неоснователно и като такова ще следва да бъде оставено без уважение.

Що се отнася до твърдението за повторност на нарушението, поради това, че е имало и друго влязло в сила решение по адм.д. № 289/ 2019г. по описа на АС Видин, то следва да се има предвид, че макар и във връзка с едно и също заявление за предоставяне на достъп до обществена информация, двете дела са били образувани по същество във връзка с различни административния актове, всеки от които е подлежал на отделно съдебно обжалване. А според разпоредбата на § 1т.4 от ДР, която дава легална дефиниция на понятието, „повторно“ е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на акта, с който на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение. По посочените съображения в случая няма как да намери приложение разпоредбата на чл.304,ал.2 от АПК.

Водим от горното, Председателят на Административен съд – Видин

Р А З П О Р Е Д И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на адвокат К.Д., САК, като представител на Сдружение ГД „Боец“, представлявано от Г.Б.Г. ***, за налагане на наказание на Административният ръководител – Градски прокурор на Софийска градска прокуратура, на основание чл.304,ал.1 от АПК.

Препис от разпореждането да се връчи на Административният ръководител – Градски прокурор на Софийска градска прокуратура.

Разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд - Видин в 7 - дневен срок от връчването му.

Преписи от разпореждането да се изпратят на молителя и Административният ръководител – Градски прокурор на Софийска градска прокуратура.

ПРЕДСЕДАТЕЛ :