Р
Е Ш Е Н И Е
№…….
гр.
Ловеч, 20.01.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ, втори касационен състав в публично заседание на деветнадесети декември две
хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ГАБРИЕЛА
ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ:ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на
прокурора Кирил Петров, като разгледа докладваното от съдия Вълков к.а.н.д. № 276/2019 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал. 1 от Закона
за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба от „Пътстрой –
Ловеч“ ЕООД гр. Ловеч срещу Решение № 327 от 30.10.2019 г. на Ловешки районен
съд, постановено по НАХД № 844/2019 г.
По изложени доводи за незаконосъобразност и
необоснованост на постановения съдебен акт се иска неговата отмяна, както и
потвърждаване на издаденото наказателно постановление (НП).
В съдебно заседание касационният жалбоподател
чрез пълномощник поддържа жалбата.
Ответникът по делото – Областен отдел
„Автомобилна администрация“(ОО„АА)
Ловеч в съдебно заседание се представлява от Началникът на отдела, който
оспорва жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура Ловеч дава
мотивирано заключение за неоснователност на същата.
Настоящият касационен състав на Административен
съд Ловеч намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена от
надлежно легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана по същество е
неоснователна.
С обжалваното решение Ловешкият районен съд (ЛРС)
е потвърдил НП № *********/30.07.2019 г. на Началника
на ОО„АА“
Ловеч, с което е наложена на основание чл.
За да постанови този резултат, Районният съд е
приел, че АУАН и НП са издадени от компетентни лица. При съставяне на АУАН не
са допуснати нарушения на разпоредбите на чл. 34 и чл. 40 и сл. от ЗАНН.
Нарушението е безспорно доказано. Същото е описано в степен, която е достатъчна
санкционираното лице да разбере конкретното обвинение, поради което правото му
на защита не е било нарушено. Не са налице предпоставките на чл. 28 от ЗАНН.
Решението
е правилно.
Административно-наказателната
отговорност на търговското дружество е била ангажирана затова, че на 19.07.2019
г. около 10:00 часа в гр. Ловеч в ОО“АА“ при извършване на комплексна проверка
на същото е констатирано, че е осъществен превоз на товари с водач Й.С.П. с товарен автомобил
„Мерцедес“ с рег. № ****** на 07.05.2019 г. и на 17.06.2019 г. без да има
валидна карта за квалификация към деня на извършената проверка – 18-19.07.2019
г.
Съгласно
чл. 7б, ал.1 от ЗАвП, лицензираните превозвачи и лицата, извършващи превози за
собствена сметка, осъществяват превози на пътници и товари с превозни средства,
за управлението на които се изисква свидетелство за управление на МПС от
категории и подкатегории С1, С1+Е, D1, D1+Е, D
или D + Е само с водачи, които отговарят на изискването за
квалификация на водача. За съответствие с изискването за квалификация на
водача, министърът на транспорта, информационните технологии и съобщения или
упълномощени от него длъжностни лица издават карта за квалификация на водача
със срок на валидност 5 години.
Според
чл. 2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008 г., издадена от Министъра на
транспорта за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на
автомобили за превоз на пътници и товари, и за условията и реда за провеждане
на изпитите за придобиване на начална квалификация, водачите на МПС, за които
се изисква свидетелство за управление на МПС от категории и подкатегории С1,
СИ+Е, С, С+Е, D1, D1+Е,
D или D + Е, когато с тези
превозни средства се извършват обществени превози или превози за собствена
сметка, трябва да притежават карта за квалификация на водача.
За
да направи своите изводи по фактите, ЛРС се е позовал на събраните по делото
писмени и гласни доказателства, за което е провел съдебно следствие по
предвидения в НПК процесуален ред, в рамките на което е допуснал събиране на
гласни доказателства, изследвал е всички релевантни за спора обстоятелства и е
обсъдил събраните доказателства. При така установените факти касационната
инстанция приема за правилен извода на ЛРС, че търговското дружество е
осъществил състава на административно нарушение на чл.7 б, ал.1 от ЗАвП, като при извършвания
превоз с товарния автомобил на 07.05.2019 г. и на 17.06.2019 г. водачът му не е
имал валидна карта за квалификация.
Въззивният
съд е изпълнил задължението си да установи обективната истина. Фактическата
обстановка се установява от показанията на разпитаните в съдебно заседание
свидетели Д.П.И. и И.Д.И., които са актосъставител и свидетел при съставяне на
АУАН относно обстоятелството, че водачът Й.П. е извършил обществен превоз на
товар на процесните дати, без да притежава валидна карта за квалификация на
водач към деня на проверката. Показанията им са точни, последователни и не
противоречат на останалите доказателства по делото, поради което правилно са
били кредитирани от ЛРС.
Правилен
и обоснован е извода на решаващия съд, че извършеното нарушение не представлява
маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, за което е изложил подробни
мотиви, които се споделят от касационната инстанция.
Касационните
основания са посочени в чл. 348 от НПК. Сред тях не присъства необоснованост на
съдебния акт, поради което касационната инстанция не дължи произнасяне по това
възражение.
Не са налице пороци на обжалвания съдебен
акт, представляващи касационни
отменителни основания. Същият е
валиден, допустим и постановен в съответствие с материалния закон, поради което
следва да бъде оставен в сила.
По изложените съображения и на основание чл.63, ал.1, изр. последно от ЗАНН във връзка с чл.221, ал.2, предл.1 от АПК, Административен съд Ловеч,
втори касационен състав
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 327 от
30.10.2019 г. на Ловешки районен съд, постановено по НАХД № 844/2019 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: