Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1578
гр. Пловдив, 18.9.2018 г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
ПЛОВДИВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Наказателна колегия, в открито съдебно заседание на 11.9.2018
г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЖИДАР КЪРПАЧЕВ
при
участието на секретаря Станка Деведжиева, като разгледа докладваното от съдията
АНД № 5008/2018г. по описа на ПРС, I наказателен състав, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по жалба на АГППМП- ЦИТО МЕДИКА ООД против
Наказателно постановление № 858 от 4.7.2018г.
, издадено от заместник-кмет „Транспорт“
в община Пловдив, с което на АГППМП- ЦИТО МЕДИКА ООД е наложена имуществена санкция
в размер на 3000 лева.
С жалбата се
навеждат конкретни съображения за незаконосъобразност на НП и се моли за
неговата отмяна.
Въззиваемата страна взема становище за неоснователност на
жалбата.
Жалбата е подадена в законоустановения
срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по
съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на
разглеждане по същество.
Съдът като се запозна с приложените по делото
доказателства, обсъди доводите изложени в жалбата и служебно провери
правилността на атакуваното постановление, намери, че са налице основания за
неговата отмяна по следните съображения:
Както в АУАН, така и в НП нарушението, за което е
наказан жалбоподателя е описано по следния начин:
При извършена проверка на 25.04.2018 г. в гр.
Пловдив е установено, че на автобусни спирки на масов градски транспорт и в
района на Областен онкологичен диспансер на бул."Александър
Стамболийски" № 2А има фиксирани рекламни материали с конто се
популяризира дейността на "АМБУЛАТОРИЯ ЗА ГРУПОВА ПРАКТИКА ЗА ПЪРВИЧНА
МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ - ЦИТО МЕДИКА" ООД, с адрес бул. "Васил
Априлов" № 15 А, гр. Пловдив. Рекламните материали са в бяло и червено с
размери 16,5 см./12 см. с надпис "ТРАНСПОРТ С ЛИНЕЙКА В ГРАДА- В СТРАНАТА-
В ЧУЖБИНА. 032-6150, **********, ПРЕГЛЕДИ НА БОЛНИ ПО ДОМОВЕТЕ, ПРЕГЛЕДИ НА
БОЛНИ НА БУЛ. "ВАСИЛ АПРИЛОВ" 15 А, 032-6150 ДЕНОНОЩНО". Общият
брой на нерегламентирано фиксираните рекламни материали, рекламиращи дейността
на "АМБУЛАТОРИЯ ЗА ГРУПОВА ПРАКТИКА ЗА ПЪРВИЧНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ -ЦИТО
МЕДИКА" ООД, са 11 /единадесет/ броя. Два
броя на автобусни спирки с № 271 и № 295 на ул. "Дилянка" и
девет /9/ броя в района на Областен онкологичен диспансер на
бул."Александър Стамболийски" № 2А по оградата му, на разпределителна
касета /шкаф/ на "Сити газ- България", на контейнери за битова смет.
Местата на фиксирани рекламни материали, са извън определените места за
разлепване на рекламни материали, съгласно писмо с изх.№ 3-3200-92/02.09.2013
г. на Кмета на район "Северен" и съгласно Заповед №
46-РОА-712/18.10.2016 г. на Кмета на район "Южен", гр.Пловдив.
Нарушението е
квалифицирано като такова по чл.9, ал. 1, т. 1, т. 1.1 от Наредба за
осигуряване на обществения ред. /Приложение № 1 към Решение № 198, взето с
Протокол № 10 от 28.05.2009 г.; Изм. и доп. с Решение № 60, взето с Протокол №
3 от 25.02.2016г./
Съдът намира, че
субектът на когото е наложена санкцията не е пасивно легитимиран по смисъла на разпоредбата
на чл.9, ал. 1, т. 1, т. 1.1 от Наредба за осигуряване на обществения ред.
Съгласно изричния
текст на разпоредбата административно-наказателна отговорност по нея носят едноличните търговци, управителите или представляващите
търговски дружества, предприятия, учреждения, организации, политически партии и сдружения с нестопанска
цел и физически лица, чиято дейност
се популяризира по този начин. В случая, дори да се приеме, че констатациите в
АУАН са установени по несъмнен начин, то тогава жалбоподателят АГППМП- ЦИТО МЕДИКА ООД би се явил юридическо
лице, чиято дейност се популяризира с действията по нарушението. В този случай
обаче, съгласно изричния текст на чл.9, ал. 1, т. 1, т. 1.1 от Наредбата
административно наказателна отговорност следва да носи не самото ЮЛ, а неговият
управител.
В случая разпоредбата
на чл. чл.9, ал. 1, т. 1, т. 1.2 е неприложима, доколкото тя се отнася до
физическите и ЮЛ, които осъществяват непосредственото физическо залепване на
материалите, а не ЮЛ, чиято дейност се популяризира.
Липсата на пасивна
легитимация на лицето, на което е
наложена имуществената санкция е абсолютно основание за отмяна на НП.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 858 от 4.7.2018г. ,
издадено от заместник-кмет „Транспорт“ в
община Пловдив, с което на АГППМП- ЦИТО МЕДИКА ООД е наложена имуществена
санкция в размер на 3000 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Пловдивски
Административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните
за постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с
оригинала.
С. Д.