Р Е Ш Е Н И Е
№ 545 / 3.8.2020г.
гр. Пазарджик
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Пазарджик, в открито заседание на първи юли две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Мариана Шотева
Членове: 1. Георги Видев
2. Красимир Лесенски
при секретаря Д.Г. и с участието на прокурора С. П., разгледа докладваното от съдия Видев касационно административно-наказателно дело № 325, по описа на съда за 2020 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, във връзка с глава ХII от АПК.
Делото е образувано по касационна жалба на Н.К.Г. против Решение № 62 от 27.01.2020 г., постановено по нахд № 1697/2019 г. по описа на Районен съд – Пазарджик, в частта му, с която е потвърдена т. 2 от Наказателно постановление № 33-0000096 от 25.07.2019 г. С обжалваната част от решението е потвърдена т. 2 от посоченото наказателно постановление, издадено от началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Пазарджик, с която за нарушение на чл. 31, ал. 1, предл. последно от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС, на основание чл. 178а, ал. 7, т. 1, предл. 1 от ЗДвП от същия закон на Г. е наложена глоба в размер на 1 500 лв.
Касаторът – Н.К.Г. – излага съображения за допуснато нарушение на материалния и процесуалния закон при постановяване на първоинстанционното решение. Моли да се отмени обжалваното решение и да се отмени наказателното постановление в потвърдената му част. Поддържа жалбата си чрез процесуалния си представител в проведеното съдебно заседание.
Ответникът по касационната жалба – Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Пазарджик – не изпраща представител в проведеното съдебно заседание. Не взема становище по правния спор.
Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата. Намира обжалваното решение за правилно. Предлага съдът да го остави в сила.
Районният съд е приел за доказано извършването от касатора на нарушението по т. 2 от наказателното постановление, изразяващо се в неизвършване на проверка на степента на износване на елементите на теглително-прикачното устройство на ППС със съответните калибри при извършване на прегледа на техническата изправност на същото.
Настоящият състав не споделя извода на районния съд за безспорна установеност на извършеното от касатора административно нарушение. Посочените като нарушени разпоредби на чл. 31, ал. 1, предл. последно от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС и съответната санкционна норма на чл. 172а, ал. 7, т. 1, предл. 1 от ЗДвП предвиждат следното:
Чл. 31. (1) Периодичните прегледи на ППС обхващат комплектността и изправността на агрегатите, уредбите и механизмите, които имат връзка с безопасността на движението, отделянето на отработилите газове, нивото на шума и изправността на шумозаглушителните им устройства и се извършват при спазване на методиката по приложение № 5.
Чл. 178а. (7) Наказва се с глоба 1500 лв.:
1. председател на комисия, извършваща прегледи, или технически специалист, който допусне извършването на периодичен преглед за проверка на техническата изправност на пътно превозно средство в нарушение на изискванията, определени с наредбата по чл. 147, ал. 1, или със съоръжения или средства за измерване, които не отговарят на изискванията, определени с наредбата по чл. 147, ал. 1;
Посочения по–горе санкционен състав на нарушение предвижда председателят на комисията да отговаря за допустителство, докато отговорност за самото извършване на проверката на техническата изправност на превозното средство може да се носи единствено от техническия специалист. Това разпределяне на задълженията им безспорно следва от следните разпоредби на наредбата:
Чл. 43. (1) При извършването на периодичните прегледи на ППС председателят на комисията:
1. следи за качественото и пълнообемно провеждане на периодични прегледи на ППС от страна на техническите специалисти, като:
б) не допуска извършването на периодичен преглед на ППС в нарушение на изискванията за извършване на периодичните прегледи, определени в тази наредба;
Чл. 44. (1) При извършването на периодичните прегледи на ППС техническият специалист, участващ в комисията:
1. извършва проверка на техническата изправност на ППС съгласно методиката по чл. 31, ал. 1 и при спазване на технологичната карта по чл. 18, ал. 1, т. 4
В случая е вменено неизвършване на проверка на степента на износване на елементите на теглично-прикачното устройство, за което изпълнително деяние неправилно е санкциониран касаторът, който е председател на комисията за извършване на технически прегледи, като в АУАН и НП не е ангажирана отговорността му, че е допуснал извършването на периодичен преглед на ППС в нарушение на изискванията за пълнообемно провеждане на периодичните прегледи, определени в наредбата. Следователно, доколкото на касатора е вменено изпълнително деяние представляващо извършителство на нарушение, вместо допустителство на такова, (за което именно той би могъл да отговаря съгласно закона), то наказателно постановление е незаконосъобразно издадено против него.
Предвид това, първоинстанционното решение, с което е потвърдено постановлението, следва да бъде отменено като постановено в противоречие с материалния закон и да бъде отменено наказателното постановление.
Воден от гореизложеното Административен съд – Пазарджик, Х състав,
Р Е Ш И:
Отменя Решение № 62 от 27.01.2020 г., постановено по нахд № 1697/2019 г. по описа на Районен съд – Пазарджик, в частта му, с която е потвърдена т. 2 от Наказателно постановление № 33-0000096 от 25.07.2019 г., издадено от началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Пазарджик, с която т. 2 от постановлението за нарушение на чл. 31, ал. 1, предл. последно от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС, на основание чл. 178а, ал. 7, т. 1, предл. 1 от ЗДвП от същия закон на Н.К.Г. е наложена глоба в размер на 1 500 лв., като вместо това постановява:
Отменя т. 2 от Наказателно постановление № 33-0000096 от 25.07.2019 г., издадено от началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Пазарджик, с която т. 2 от постановлението за нарушение на чл. 31, ал. 1, предл. последно от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС, на основание чл. 178а, ал. 7, т. 1, предл. 1 от ЗДвП от същия закон на Н.К.Г. е наложена глоба в размер на 1 500 лв.
Решението е окончателно.
Председател:/П/
Членове: 1./П/
2./П/