№ 53
гр. Велико Търново , 09.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, II СЪСТАВ в публично заседание
на девети февруари, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ Административно
наказателно дело № 20214110200009 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба Д. Х. Д. от гр. Казанлък против Наказателно постановление
№ 35-0000165 от 17.03.2020 г. на Директора РД "АА" Плевен, с което за нарушение на чл.
89, т. 2 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ за обществен превоз на пътници и товари на
територията на Република България и на основание чл. 105, ал. 1 от ЗАвП му е наложено
административно наказание глоба в размер 200.00 лева. Претендира се неговата отмяна с
оплаквания за незаконосъобразност.
Страните, редовно призовани, не се явяват в съдебно заседание и не вземат
становище по жалбата.
По допустимостта: Липсата на доказателства относно редовното връчване на
обжалваното НП обуславя изчисляването на срока за обжалване в полза на жалбоподателя.
С оглед на това жалбата се явява процесуално допустима.
Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено
от фактическа и правна страна следното:
1
Административно наказателното производство е започнало със съставянето на АУАН
№ 269786 от 24.02.2020 г., с който е констатирано, че на посочената дата, около 13:30 ч., на
ГП ІІ-55, км. 8.000, паркинг "Малката косатка", жалбоподателят управлявал товарен
автомобил "Мерцедес Атего 1218" /кат.N2/, с рег. № СТ 60 82 ВТ, притежаващ лиценз на
Общността заверено копие № *********, извършвайки обществен превоз на товари на
територията на Република България от гр. Горна Оряховица до гр. Казанлък. Същият
извършвал описания по-горе превоз, като по време на извършената контролна проверка не
представил попълнен пътен лист по образец /Приложение 11/ от Наредба 33/99 г. на МТ.
Контролният орган е приел, че по този начин жалбоподателят е нарушил
разпоредбата на чл. 89, т. 2 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ за обществен превоз на
пътници и товари на територията на Република България.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен на място, в
присъствието на жалбоподателя, връчен му надлежно и е подписан от него без възражения.
Срещу акта не са постъпвали и писмени възражения в законоустановения три дневен срок.
Въз основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно
постановление, в което наказващият орган е възпроизвел описаната в акта фактическа
обстановка, подвел е нарушението под санкционната разпоредба на чл. 105, ал. 1 от ЗАвП,
налагайки на жалбоподателя административно наказание глоба в размер на 200.00 лева.
Представени са и доказателства за компетентността на административно наказващия
орган да издава НП по ЗАвП.
Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото
гласни и писмени доказателства.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в
законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е
основателна.
Налице е неправилно приложение на материалния закон, което не може да бъде
санирано в настоящото съдебно производство.
Приложимата санкционна разпоредба на закона в редакцията му към датата на
извършване на нарушението е тази на чл. 93, ал. 2 от ЗАвП, предвиждаща глоба в размер
на 500.00 лева за водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз
или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на
проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението,
документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на
европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по
прилагането му, а не разпоредбата на чл. 105, ал. 1 от ЗАвП.
Цитираната санкционна разпоредба намира приложение при неизпълнение на
2
задължението за представяне на документи, изискуеми от Наредба № 33/1999 г. – това по чл.
89, т. 2 от наредбата. В случая, нормата правилно е приложена за това, че жалбоподателят не
е изпълнил задължението по чл. 89, т. 2 от Наредбата да представи на контролните органи
поискания попълнен пътен лист по образец, с което е извършил нарушението, посочено в
наказателното постановление, но е реализиран състава на чл. 93, ал. 2 от ЗАвП. С
непредставянето на попълнен пътен лист по образец при проверката той е осъществил от
обективна и субективна страна състава на нарушението.
Вместо обаче да бъде санкциониран на основание чл. 93, ал. 2 от ЗАвП за извършване
на нарушението по чл. 89, т. 2 от Наредбата отговорност на жалбоподателя неправилно е
ангажирана на основание чл. 105, ал. 1 от ЗАвП, която норма намира приложение за
нарушения на този закон и на подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на
него, за които не е предвидено друго наказание. Изложеното налага извод за
незаконосъобразност на наказателното постановление и неговата отмяна.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 35-0000165 от 17.03.2020 г. на Директора
РД "АА" Плевен, с което на жалбоподателя Д. Х. Д., с ЕГН **********, от гр. Казанлък, на
основание чл. 105, ал. 1 от Закона за автомобилните превози е наложено административно
наказание глоба в размер на 200.00 /двеста/ лева, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщенията, пред Административен съд гр. Велико Търново.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
3