Р Е Ш Е Н И Е
17.07.2020 г.
номер .................. град ПЛЕВЕН
В ИМЕТО НА НАРОДА
|
Плевенски районен съд на 19 юни |
Тринадесети наказателен състав година 2020 |
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
КРАСИМИР ДИМИТРОВ |
Секретар: ПЕТЯ КАРАКОПИЛЕВА
Като разгледа докладваното от
съдия ДИМИТРОВ
НАХД № 409/2020 г. по описа на РС - Плевен
и на
основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.
Постъпила е жалба от страна на ***, с ЕГН: ********** *** против наказателно постановление № 18-0940-000875 от 06.02.2019 г. на ***РУ - Пордим към О.н.М.– П. с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложил на *** административно наказание – глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
За така установеното нарушение на жалбоподателя *** е съставен акт, въз основа на който е издадено и обжалваното наказателно постановление.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят, който го обжалва в срок.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с адв. ***от АК – гр. Плевен. Молят съда да отмени изцяло издаденото наказателно постановление, като неправилно и незаконосъобразно.
За ответната страна по жалбата О.н.М.- П. редовно и своевременно призована, представител не се явява. Депозира се становище, с което се моли да се остави жалбата без последствие и да бъде потвърдено наложеното наказание.
Съдът въз
основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му,
обосноваността му, и справедливостта на наложеното административно наказание и
предвид така установената фактическа обстановка направи следните правни изводи:
Жалбата е
подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против
акт, подлежащ на самостоятелен контрол по съдебен ред, поради което се явява
процесуално ДОПУСТИМА и подлежи на
разглеждане по същество.
Съдът, като
се запозна с приложените по делото доказателства, обсъди доводите, изложени в
жалбата и служебно провери правилността на атакуваното постановление, намери,
че са налице основания за неговата отмяна по следните съображения:
Относно
описаното в АУАН нарушение и неговата правна квалификация.
Както в
АУАН, така и в НП е приета за установена следната фактическа обстановка:
На
18.07.2018 г. около 11:15 часа на път III 3402 на около 500м. от с. Вълчитрън посока гр. Пордим
управлява товарен автомобил „***“, с рег. № ***, като не представя СУМПС и
контролен талон към него. Не представя свидетелство за регистрация на МПС част II.
Автомобилът не е представен на ГТП. Без поставен обезопасителен колан по време
на движение.
-Нарушение
на чл. 100, ал. 1, т. 1 и т. 2, чл. 6, чл. 137А, ал. 1, чл. 147от ЗДвП.
След
извършена служебна проверка, съдът констатира, че е допуснато съществено
процесуално нарушение, изразяващо се в разминаване между фактическото описания
на нарушението в АУАН и НП и дадената в тях правна квалификация. Посочената за
нарушена в АУАН разпоредба - чл. 100, ал. 1, т. 1 и т. 2, чл. 6, чл. 137А, ал.
1, чл. 147 от ЗДвП, а от описаното в
НП-то, въз основа на отново същата фактическа обстановка е посочено, че жалбоподателят
е нарушил – чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
За да
предизвикат целените с издаването им правни последици, АУАН и наказателното
постановление, като писмено обективирани волеизявления, следва да съдържат
изначално определени от закона реквизити.
Данните,
фактите и обстоятелствата, които безусловно следва да бъдат включени в АУАН и
наказателното постановление са посочени в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Тези от тях,
посочени в 42, т. 3, 4 и 5 чл. 57, ал. 1 т. 5 и т. 6 от ЗАНН, а именно -
описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата,
при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават, както и
законните разпоредби, които са били нарушени виновно, съставляват мотивите -
фактическите и правни съображения, наложили постановяването на конкретния акт.
Изискването
за обосноваване на наказателното постановление е една от гаранциите за
законосъобразност на същото, които законът е установил за защитата на правата и
интересите на гражданите и организациите - страни в административно-наказателното
производство.
Тази
гаранция се проявява в две насоки.
С излагането
на мотивите се довеждат до знанието на адресата, съображенията въз основа на
които административно-наказващият орган е пристъпил към налагане на конкретно
административно наказание.
По този
начин лицето, сочено като нарушител разбира за какво точно е ангажирана
административно-наказателната му отговорност, а това от своя страна способства
за изграждането на определена линия на защита.
От друга
страна, наличието на мотиви улеснява и прави възможен контрола за
законосъобразността и правилността на акта, упражняван при обжалването му пред
съда.
Значението
на изискването за мотиви според Закона за административните нарушения и
наказания е такова, че тяхното неизлагане към наказателното постановление или
противоречието в същите /разминаване
между фактически основания на нарушението и дадената правна квалификация/
съставлява съществено нарушение на закона и е основание за отмяна на акта.
В този
смисъл следва да е налице пълно съответствие между описаното в АУАН-а и НП-то
административно нарушение от фактическа страна и дадената му правна
квалификация.
Недопустимо
е ангажиране на административно наказателната отговорност на нарушителя при
допуснато несъответствие между факти и правната норма, под която се подвеждат.
Следва да се
посочи, че в конкретния случай посоченият и коментиран дотук порок се допълва
от обстоятелството, че в атакуваното НП е посочена само една правна
квалификации на описаното нарушение- чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Предвид
гореизложеното, разминаването между фактическото описание на нарушението и
дадената му правна квалификация във всички случаи води до накърняване правото
на защита на жалбоподателя, защото го лишава от възможност да разбере срещу
какво точно обвинение следва да се защитава- срещу фактите, така както са описани в обстоятелствената част на НП
или срещу съставомерните факти, които следват от състава на вмененото му
нарушение с посочената правна квалификация. /Така Решение № 2228 от 16.11.2015
г. по н. д. № 1778/2015 г. на Административен съд – Пловдив/.
Предвид
същественото накърняване правото на защита на жалбоподателя, атакуваното
наказателното постановление следва да се отмени като незаконосъобразно издадено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № 18-0940-000875 от 06.02.2019 г. на ***РУ - Пордим към О.н.М.– П. с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложил на ***, с ЕГН: ********** *** административно наказание – глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, като НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд – Плевен в 14 дневен срок, от получаване на съобщението от страните за постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: