РЕШЕНИЕ
№ 438 дата 27 април 2023г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Бургас, ХІІI-ти състав,
в публично заседание на 30 март 2023г., в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ
2. СТОЯН
КОЛЕВ
Секретар: Гергана Славова
Прокурор: Х. Колев
разгледа докладваното от съдия
СТОЙЧЕВА
КНАХ дело № 255 по
описа за 2023г. и за да се произнесе
взе предвид следните обстоятелства:
Производството е по реда
на чл.208 и сл. от АПК, във вр. с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на Х.Б.В. ***, против Решение №
1195/23.12.2022г., постановено по НАХД № 2033/2022г. по описа на Районен съд
Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление №
22-0769-000573/11.05.2022г. издадено от началник група, сектор „Пътна полиция“
в ОД на МВР Бургас, с което, за нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от Закона за
движението по пътищата, във вр. с чл.6, ал.1, т.3, б. „а“ от Наредба № 11 от
03.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства
и на основание чл. 177, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, е наложено наказание „глоба” в
размер на 1000 лева.
Касаторът счита съдебният
акт за неправилен и необоснован и възразява да е извършил процесното нарушение
при дадената от наказващия орган правна квалификация, като счита, че фактите
изпълват друг състав на нарушение - по чл.26, ал.2, т.1, б.А от Закона за
пътищата. Иска се отмяна на решението, алтернативно – неговото изменение като
се намали размера на наложеното наказание до законовия минимум.
В
съдебно заседание касаторът не се явява и не се представлява. Ответникът също
не се явява и не изпраща представител.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура Бургас дава заключение за оставяне в сила на съдебния акт.
Касационната жалба е
процесуално допустима за разглеждане, като подадена от надлежна страна и в
законовия срок.
Разгледана по същество е
частично основателна.
Данните по делото сочат,
че на 16.11.2021г. около 13,15ч., в гр. Бургас, по ул. „Крайезерна“, пред входа
на Пристанище Бургас, терминал Запад, касаторът е бил установен от контролни
длъжностни лица от ОД на МВР Бургас да управлява пътно превозно средство -
влекач марка „Форд“, модел „Карго“, рег. № А9031НК, с две оси и свързано с него
полуремарке с три оси, марка „Вилтон“, рег. № А2245ЕМ, с установена обща маса
на съчлененото ППС 51840кг., за което е преценено, че надвишава допустимата
максимална маса, посочена в чл.6, ал.1, т.3, б. „а“ Наредба № 11/ 03.07.2001г.
за съответното ППС, с посочените брой оси - 40 тона. За деянието е съставен акт
за установяване на административно нарушение № 79501/27.01.2022г., въз основа на който е издадено
впоследствие и оспореното пред районния съд наказателно постановление за
нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП и приложена санкционната норма на
чл.177, ал.3, т.1 от с.з., с наложено наказание „глоба“ в размер на 1000лв.
При постановяване на съдебния акт решаващият съд е приел, че
в административнонаказателното производство не са били допуснати нарушения на
процесуалните правила, както и е приел, че нарушението е безспорно установено и
правилно квалифицирано, поради което не са намерени основания за отмяна на
наказателното постановление.
Изводът за доказаност на
нарушението се споделя и от настоящия касационен състав. То не се отрича и от
страна на касатора, като видно от дадените от него сведения по образуваната
преписка, посочил е, че на процесната дата е извършил курс с процесното
превозно средство с общо тегло над допустимото от 40000кг, знаел е за
претоварването, но е извършил курса по разпореждане на спедитора.
Съгласно
нормата на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП движещите
се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат с размери, маса и
натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра на
регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не представляват
опасност за участниците в движението. Препращането е към чл.6, ал.1, т.3, б.А от Наредбата,
съгласно който допустимата максимална маса на ППС за движение по пътищата,
отворени за обществено ползване, които са част от състав от ППС, съчленени ППС
с пет, шест и повече оси моторно превозно средство с две оси с полуремарке с
три и повече оси е 40 тона.
Неоснователно съдът счете възражението
за неправилна правна квалификация, респ. – приложима друга такава по Закона за
пътищата. Наказващият орган не е вменил нарушение, свързано с липса на
разрешително от органа, стопанисващ пътя, такива констатации липсват, за да
бъде приложима друга правна квалификация. Предметът на нарушение касае само
превишаване на нормите относно допустимата маса на ППС,
движещо се по път, отворен за обществено ползване.
Разпоредбата
на чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП предвижда наказание глоба от 500лв. до 3000лв. за
водач, който, без да спазва установения за това ред, управлява пътно превозно
средство с размери, маса или натоварване на ос, които надвишават нормите,
определени от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Наказващият орган не е изложил мотиви защо е определил този размер на
наказанието. Въззивният съд е посочил, че е било взето предвид превишението,
както и наличието на данни и за друго нарушение с автомобили на същия
собственик, но такива мотиви липсват в наказателното постановление, поради
което изводът на съда е необоснован. Липсата на мотиви относно определения
размер на глобата мотивира касационния състав да приеме, че наказанието следва
да се наложи в минималния размер, вкл. като се съобрази поведението на
санкционирания водач, който е съдействал в хода на проверката и в даденото писмено
сведение е посочил причините, поради които ППС е било претоварено.
Наказателното постановление следва да бъде изменено, като на жалбоподателя се
наложи глоба в минимален размер от 500лв.
Като е стигнал до изводи различни от изложените, Районен съд
– Бургас е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено, а
вместо него да бъде постановено друго, с което наказателното постановление да
бъде изменено, като на касатора се наложи глоба в предвидения минимум от
500лв..
Мотивиран от изложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК,
Административен съд – гр. Бургас, ХIІІ-и състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение № 1195/23.12.2022г., постановено по НАХД №
2033/2022г. по описа на Районен съд – Бургас.
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0769-000573/11.05.2022г.,
издадено от началник група в ОД на МВР
Бургас, сектор Пътна полиция, с което, на Х.Б.В. ***, с ЕГН **********, за
нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП и на основание чл.177, ал.3, т.1
от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000лв, като
НАМАЛЯВА размера на глобата на 500лв.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: