РЕШЕНИЕ
№ 19
гр. Горна Оряховица, 07.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и трети януари през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Павлина Тонева
при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова
като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно
наказателно дело № 20224120200447 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Ю. С. А. останал недоволен и обжалва Наказателно
постановление № 20-0268-000634/29.05.2020 г. на Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на основание чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни наказания - глоба в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, за това, че е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и са отнети 10 контролни
точки на основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР. Поддържа, че
наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като е нарушена
процедурата по установяване на административното нарушение и налагане на
административното наказание. Твърди, че изложеното в обстоятелствената
част на НП не отговаря на фактическото положение. Моли съда да отмени
наказателното постановление.
В съдебно заседание чрез защитника адв. Р. И. от ВТАК
жалбоподателят поддържа жалбата. Защитникът допълнително излага, че
описанието на нарушението в НП не съответства на посочената като
1
нарушена правна норма. Счита, че деянието не е извършено виновно. От
друга страна, предвид издаване на регистрационен номер, следва да намери
приложение чл. 33а, ал. 3, изр. 2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., съгласно
който разрешението за временно движение при издаване на временни табели
с регистрационен номер е със срок на валидност една година и в случая
изтича на 08.11.2020 г. Поради това счита, че деянието е несъставомерно по
чл. 175, ал. 3 от ЗДвП. Алтернативно моли съда, ако приеме че
жалбоподателят е осъществил нарушение, да приеме, че случаят е маловажен
по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА – НАЧАЛНИК СЕКТОР КЪМ ОДМВР
ВЕЛИКО ТЪРНОВО, РУ ГОРНА ОРЯХОВИЦА редовно призован, не се
явява и не се представлява.
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТО – ГОРНА
ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и
не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
На 04.01.2020 г. в 16:00 часа в гр. Горна Оряховица, по ул. „Борима“ до
Денонощен магазин в посока ул. „Ангел Кънчев“ жалбоподателят Ю. С. А.
управлявал лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № ***** с изтекъл ва
08.11.2019 г. срок на валидност на Разрешение за временно движение с номер
*********. Водачът бил спрян за проверка от мл. автоконтрольор И. Р. М. и
полицай А. М. К.. И. М. съставил против А. АУАН серия GA №
134977/04.01.2020 г. за констатираното нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
АУАН е връчен на А. на същия ден за запознаване със съдържанието и
подписан без възражения.
За констатираното при проверката деяние била уведомена РП – Велико
Търново, ТО – Горна Оряховица. С постановление от 17.02.2020 г. било
образувано ДП № 74/2020 г. по описа на РУ – Горна Оряховица за
престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК. С постановление от 13.05.2020 г., изх.
№ 285/14.05.2020 г. прокурорът на основание чл. 243, ал. 1, т. 1, във вр. с чл.
24, ал. 1, т. 1 от НПК прекратил наказателното производство по ДП №
74/2020 г. по описа на РУ – Горна Оряховица, тъй като приел, че извършеното
от А. деяние не изпълнява обективните и субективните признаци на
2
престъпния състав по чл. 345, ал. 2 от НК. Разпоредил препис от
постановлението да се изпрати на Началника на РУ Горна Оряховица.
Наказателно постановление № 20-0268-000634/29.05.2020 г. е издадено
от К. Й. К. – Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна
Оряховица, упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г., по реда на
чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, въз основа на постановление № 285/14.05.2020 г. на
прокурора за прекратяване на наказателно производство по ДП № 74/2020 г.
на РУ Горна Оряховица за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК и изпращане
за налагане на административно наказание. При описание на обстоятелствата,
при които е извършено нарушението било прието, че на 04.01.2020 г. в 16:00
часа в гр. Горна Оряховица, по ул. „Борима“ до Денонощен магазин в посока
ул. „Ангел Кънчев“ жалбоподателят Ю. С. А. управлявал лек автомобил
„Фолксваген Голф“ с рег. № ******* с изтекъл ва 08.11.2019 г. срок на
валидност на Разрешение за временно движение с номер *********.
За извършеното нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл.
53 от ЗАНН и на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, на жалбоподателя са наложени
административни наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 месеца и са отнети 10 контролни точки на
основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР.
НП е връчено на А. на 01.08.2022 г. и на същия ден А. депозирал жалба
чрез административнонаказващия орган до РС – Горна Оряховица.
От представената разпечатка – справка от Сектор „ПП” Велико Търново
с данни за правоспособност и наложени наказания по ЗДвП /л.14/ се
установява, че Ю. С. А. е наказван със 8 броя наказателни постановления и 5
броя фишове за извършени нарушения по ЗДвП, както и 1 път му е налагана
ПАМ.
От приложеното на л.53 от делото Разрешение за временно движение №
********* от 09.10.2019 г., писмо на Сектор ПП при ОДМВР Велико Търново
от 18.11.2022 г. /л.50/ и справка по история за ПС /л.51/ е видно, че за лек
автомобил „Фолксваген Голф 1,4 И“, с рама № WVWZZZ1JZXB165636,
собственост на Ю. С. А. от с. Върбица, общ. Горна Оряховица, ул. „Пролет“
№ 5 е издадено разрешение за временно движение с транзитен рег. № ******,
за придвижване до служба КАТ, което важи за придвижване в страната – без
ограничение, със срок на валидност – 09.10.2019 г.
3
Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на
приетите по делото доказателства.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд
в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва
наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
При извършената служебна проверка съдът не констатира процесуални
нарушения, допуснати в хода на административнонаказателното
производство.
НП е съставено в хипотезата на чл. 36, ал. 2, пр. първо от ЗАНН след
прекратяване от РП – Велико Търново, ТО – Горна Оряховица на
наказателното производство по ДП № 74/20201 г. по описа на РУ Горна
Оряховица. След произнасянето на прокурора, препис от постановлението е
изпратен на РУ Горна Оряховица по компетентност с оглед ангажиране
отговорността на А. за извършено административно нарушение. В случая по
изключението, предвидено в чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, НП е издадено въз основа
на постановление за прекратяване на наказателно производство, а не както е
по общия ред – след съставяне на АУАН.
НП е издадено от компетентен орган – Началник сектор към ОДМВР
Велико Търново, РУ Горна Оряховица, който на основание чл. 189, ал. 4 от
ЗДвП е упълномощен с МЗ № 8121з-515 от 14.05.2018 г. да издава НП по
ЗДвП. НП е издадено преди изтичането на давностните срокове по чл. 34 от
ЗАНН и съдържа предвидените в разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити.
Неоснователно е оплакването на защитника за допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила, тъй като неправилно била посочена
законната разпоредба, която е нарушена. В съответствие с разпоредбата на чл.
57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН АНО е посочил като нарушена законна разпоредба чл.
140, ал. 1 от ЗДвП, задължаващ водачите да управляват по пътищата,
отворени за обществено ползване само МПС, които са регистрирани по
надлежния ред. Посочената виновно нарушена разпоредба наред с описанието
на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата,
които го потвърждават дават възможност на жалбоподателя да се запознае с
4
административнонаказателното обвинение и да организира защитата си по
него, без да е необходимо посочване на конкретно нарушената норма от
Наредба № I-45/2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и
пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и
реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства.
Наказателното постановление е законосъобразно и по същество.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се
установява, че на 04.01.2020 г. в гр. Горна Оряховица жалбоподателят в
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е управлявал моторно превозно средство
- лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рама № № WVWZZZ1JZXB165636,
който не бил регистриран по надлежния ред. Автомобилът бил с рег. №
****** с изтекъл ва 08.11.2019 г. срок на валидност на Разрешение за
временно движение с номер *********. Описаната в НП и приета фактическа
обстановка се потвърждава от приетите писмени доказателства.
Твърдението на защитника, че било спорно обстоятелството относно
срока на валидност на временните номера се опровергава от приетото като
доказателство Разрешение за временно движение № ********* от 09.10.2019
г. От същото е видно, че за лек автомобил „Фолксваген Голф 1,4 И“, с рама
№ WVWZZZ1JZXB165636, собственост на Ю. С. А. от с. *******, съгласно
чл.33а, ал.2 от Наредба № I-45/2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните
превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на
данни за регистрираните пътни превозни средства, е издадено разрешение за
временно движение с времени табели с регистрационен номер ******, за
придвижване до служба КАТ, което важи за придвижване в страната – без
ограничение, със срок на валидност – 09.10.2019 г. /код /Н/, съгласно
Директива на Съвета на ЕС 1999/37 от 29.04.1999 г./. Поради това към
04.01.2020 г. жалбоподателят е управлявал МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред.
Съдът не споделя твърдението на защитника, че към датата на
установяване на нарушението водачът е притежавал валидни, макар и с
изтекъл срок регистрационни табели за МПС, поради което нарушението по
5
чл. 175, ал. 3 от ЗДвП е несъставомерно от обективна и субективна страна.
Законодателят е приел, че преди изтичане на срока на временните
регистрационни табели същите следва да бъдат сменени с постоянни такива.
Временните регистрационни табели не са безсрочни, а на същите, както и
съпътстващите ги документи е указан техния срок на валидност. С изтичането
на указания срок, временните регистрационни табели стават невалидни, като
срочността на правото е отразена в официалния удостоверяващ правото
документ, както и на самите регистрационни табели, което няма как да не е
било ясно за жалбоподателя. /В този смисъл и Решение № 109 от 22.07.2019 г.
по к.н.а.х.д. № 10164/2019 г. по описа на АдмС – Велико Търново/.
Фактът на извършване на нарушението, авторството на деянието и
вината на нарушителя се установяват от събраните по делото доказателства.
С описаното деяние жалбоподателят Ю. С. А. е осъществил състава на
административно нарушение по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, поради правилно е
ангажирана административнонаказателната му отговорност.
Съдът намира, че при налагане на административното наказание
наказващият орган не е съобразил разпоредбата на чл. 27 от ЗАНН. Не става
ясно по какви причини наказващият орган е определил наказанието глоба в
минималния предвиден в закона размер /200 лева/ и наказанието лишаване от
право да управлява МПС в минималния предвиден в закона размер /6 месеца/.
В случая не са налице смекчаващи вината обстоятелства, а са налице
отегчаващи вината обстоятелства /отразените в личния картон на
жалбоподателя като водач на нарушения и наказания по ЗДвП/, като
съотношението между смекчаващите и отегчаващите отговорността
обстоятелства са обуславяли налагане на наказание глоба и лишаване от
право да управлява МПС над средния предвиден в закона размер. Независимо
от това в това производство съдът не разполага с правомощие да увеличава
размера на наложените наказания глоба и лишаване от право да управлява
МПС, а същите са в рамките на предвиденото в
административнонаказателната норма.
Не са налице основания и случаят да бъде счетен за маловажен по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй като същият не се отличава с по-малка степен
на обществена опасност от обичайните нарушения от този вид.
Законосъобразно и правилно за извършеното нарушение по чл. 175, ал.
6
3 от ЗДвП на жалбоподателя са отнети 10 контролни точки на основание чл.
6, ал. 1, т. 5 от Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР за определяне
първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за
отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при
извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил
нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и
условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително
обучение.
По изложените съображения съдът приема, че Наказателно
постановление № 20-0268-000634/29.05.2020 г. на Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица е законосъобразно и следва да
бъде потвърдено.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-0268-
000634/29.05.2020 г. на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ
Горна Оряховица, с което на Ю. С. А. от с. ********, с ЕГН **********, на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни
наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца, за това, че е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и са
отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на
МВР.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
7