Р Е Ш
Е Н И Е № 1339
гр. Бургас, 15 октомври 2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд гр.Бургас, ХІV състав, в съдебно заседание на
двадесет и четвърти септември, през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЗЛАТИНА
БЪЧВАРОВА
АТАНАСКА
АТАНАСОВА
При секретар С. Х. и с участието на прокурора АНДРЕЙ ЧЕРВЕНЯКОВ,
изслуша докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА КАХД № 1409/2020 г.
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл.
от АПК.
Образувано е по касационна жалба, подадена от „Стефи 011“ ЕООД, гр.Поморие,
ул. „Съединение“ №13, с ЕИК *********, представлявано от Д.С.Т., чрез
процесуален представител адв. А., против решение № 38/08.04.2020г., постановено
по н.а.х.д. № 12/2020г. по описа на Районен съд Поморие.
С решението е потвърдено наказателно постановление
№429108-F503782/23.08.2019г. изд. от началник на отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в ЦУ на НАП, с
което на „Стефи 011” ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление
гр.Поморие, ул. Съединение № 13, представлявано от управителя Д.С.Т., е
наложено административно наказание - имуществена санкция в размер 500
/петстотин/ лева.
Касаторът иска отмяна на съдебното решение и отмяна на наказателното постановление. Счита, че обжалваният
акт е постановен при нарушение на процесуалния и материалния закон.
В съдебно заседание не се явява и не изпраща представител.
Ответникът по касационната жалба не изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура гр. Бургас счита, че решението на
първоинстанционния съд следва да бъде оставено в сила.
Касационната жалба е допустима.
Подадена е в срока по чл.211 от АПК, от страна, с доказан интерес от
обжалването.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът намира, че обжалваното решение следва да бъде отменено, като
постановено при допуснато нарушение на процесуалните правила, което е съществено според разпоредбата на
чл. 348, ал.3, т.1 от НПК.
В производството пред районния
съд не е призован надлежния ответник и не му е осигурена възможност да участва
в производството и да реализира процесуалните си права.
Разпоредбата на чл. 61, ал.1 от ЗАНН сочи, че при разглеждане на делото
пред районния съд се призовават нарушителят, поискалите обезщетение,
включително и тези по чл. 55, ал. 2, и учреждението или организацията, чийто
орган е издал наказателното постановление или електронния фиш, както и
допуснатите от съда свидетели.
В случая- жалбоподателят „Стефи 011” ЕООД (нарушител) и ответникът- НАП
гр. София.
Агенцията е организацията по см. на §1, т.2 от ДР на АПК във вр. с чл.2,
ал.2 от ЗНАП, чийто орган- Началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас при ЦУ
на НАП, е издал наказателното постановление.
Първоинстанционният съд е разгледал делото с участието на наказващия
орган- Началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас при ЦУ на НАП, а не
организацията.
Този орган е бил и призоваван като ответник за проведените две съдебни
заседания.
Съдебното решение също е постановено по отношение на него.
Касационната инстанция не може да отстрани допуснатото процесуално
нарушение, защото не може да призове в производството страна, която не е имала
такова качество пред първата инстанция.
Поради това, обжалваното съдебно решение следва да бъде отменено, а
делото върнато на друг състав на същия съд за ново разглеждане, при което като
ответник по спора следва да бъде конституирана НАП гр. София.
Затова и на основание чл.221 и чл. 222, ал.2,т.1 от АПК във вр. чл.63,
ал.1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас, ХІV състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 38/08.04.2020г.,
постановено по н.а.х.д. № 12/2020г. по описа на Районен съд Поморие.
ВРЪЩА делото за ново
разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.
Решението не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: