Р Е Ш
Е Н И
Е
№ 242
Гр. Елхово, 08.11.2019 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ЕЛХОВСКИЯТ районен съд, в публично съдебно заседание на десети септември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: ЯНА АНГЕЛОВА
при секретаря П. НИКОЛОВА, като разгледа докладваното от съдията АНД № 300
по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на В.В.А. *** срещу електронен
фиш серия Г, № 0004135, издаден от ОД на МВР – Ямбол, с който на жалбоподателя
е наложено административно наказание глоба в размер на 250.00 лв. за извършено
нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, вр. чл. 638, ал. 1, т.1 от КЗ.
Желае се отмяна на издадения против жалбоподателя
електронен фиш с доводи за нищожност, неправилност и незаконосъобразност на
същия. Оспорено е извършването на нарушението с твърдение, че жалбоподателят е
управлявал МПС, за което е била сключена валидна застраховка „Гражданска
отговорност“ на 30.04.2019 година за период от една година, с платена първа
вноска на 30.04.2019 година. На следващо място се твърди, че издаденият
електронен фиш е с неясно съдържание, с видима двусмисленост и лаконичност, с
което са били нарушени формалните изисквания за яснота и точност на издаваните
актове, съгласно ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован,
не се явява и не се представлява.
Въззиваемата страна – ОД на МВР – гр. Ямбол, редовно
призована, не изпраща процесуален представител в съдебно заседание и не взема
становище по жалбата.
РП – Елхово, редовно призована по реда на надзора, не
изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.
Съдът, като
прецени събраните по делото доказателства и като съобрази възраженията и
доводите, изложени от страните, намира за установено следното:
На 25.05.2019 година в 09.52 часа АТСС
ARH CAM S1 e заснело лек автомобил с рег. № ***, движещ се по ул. „***в гр. Елхово, община Елхово с посока на движение към гр.
Ямбол, собственост на жалбоподателя В.В.А. ***, като по отношение на автомобила
е било установено, че за същия няма сключена застраховка „Гражданска отговорност“.
В резултат на това против
жалбоподателя бил издаден електронен фиш, серия Г, № 0004135 от ОД на МВР –
Ямбол, за нарушение по чл.483, ал.1, т.1, вр. чл.638, ал.1, т.1 от КЗ,
изразяващо се в това че на 25.05.2019 година в 09.52 часа в гр. Елхово, на ул.
„***населено място, с посока на движение към гр. Ямбол, управлявал
лек автомобил, негова собственост с рег. № ***, без сключена задължителна застраховка
„Гражданска отговорност”. Нарушението било установено с АТСС ARH CAM S1 с № 11743d3.
От данните по делото се установява,
че електронния фиш е връчен на наказаното лице на 27.06.2019 година. Жалбата е
депозирана на 02.07.2019 година.
Към АНП е приложен и приет като доказателство Протокол
за използване на автоматизирано техническо средство или система с рег. № 261р-10200 от 11.06.2019
година, от който е видно, че на 25.05.2019 година е било използвано за контрол
АТСС - ARH CAM S1 с № 11473d3 за времето от 08.00 до 12.00
часа с място на контрол гр. Елхово, обл. Ямбол, ул. „***№190.
Към АНП е приложено и удостоверение за одобрен тип
средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г. с приложение към него, от
което е видно, че на основание чл. 32, ал.1 от Закона за измерванията, преносима
система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и
комуникации тип ARH CAM S1 е одобрено средство за
измерване.
От приложените
към АНП справки от регистъра на Гаранционен фонд се установява, че към дата
25.05.2019 година за автомобил с рег. № *** няма активна застраховка
„Гражданска отговорност“.
От приложената към жалбата застрахователна полица № BG/22/119001219689 от 30.04.2019 година се установява, че В.А. е сключил
договор за застраховка „ГО“ на автомобилистите за 2019 година на 30.04.2019
година за лек автомобил***, към момента на сключване на застраховката без
регистрация, но със срок на действие на застраховката от 14.55 часа на
30.05.2019 година до 23.59 часа на 29.05.2020 година на разсрочено плащане.
От приложеното към жалбата копие от Свидетелство за
регистрация на МПС част I, се установява, че лек автомобил марка „Пежо“, модел
307, е собственост на жалбоподателя В.В.А. и е регистриран с №***на 09.05.2019
година.
Горната
фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото
административно-наказателна преписка, вкл. снимков
материал от автоматизирано техническо средство.
От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена
от лице с правен интерес да обжалва издаденият електронен фиш и в
законоустановения 14-дневен срок.
Жалбата е неоснователна по следните съображения:
Съгласно чл. 647, ал. 3 КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за
движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното
превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен
в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената
санкция по чл. 638, ал. 4 и 6, като в този случай разпоредбата на чл. 189, ал. 5 от
Закона за движение по пътищата не се прилага.
Легалната дефиниция на понятието „електронен фиш"
се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП.
Електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или
друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на
постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически
средства. От това произтича, че електронният фиш е своеобразен властнически акт
с установителни и санкционни функции. Той се приравнява едновременно към АУАН и
НП, но само по отношение на правното му действие (съгласно чл. 189, ал. 11 ЗДвП), не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. От това
следва, че изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на
АУАН и НП, сравнително подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по
отношение на електронния фиш.
Относно формата на електронния фиш следва да се
приемат за задължителни само посочените в чл. 189, ал. 4, изр. 2 ЗДвП
реквизити. В него следва да бъде отразена териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване
на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за
доброволното ѝ заплащане.
В обжалвания електронен фиш се съдържат посочените по
– горе законово определени реквизити.
В случая, нарушението е установено
от автоматизирана система, надлежно калибрована, при която измерването,
регистрирането и записът на нарушенията се извършва от система
радар-камера–компютър, като единствената роля на оператора на системата е да
позиционира техническото средство, като го насочи към определения за наблюдение
участък от пътя. Ето защо съдът намира, че процесната система за контрол,
отговаря на изискването на Закона, техническото средство, с което е установено
и заснето нарушението, да бъде автоматизирано и стационарно, за да не позволява
човешка намеса при установяването и заснемането на всяко едно конкретно
нарушение.
Нарушението е безспорно установено от разпечатаните
показания на техническото средство и приложения снимков материал, тъй като
изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата,
точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно
средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени
средства в административнонаказателния процес. Нарушението, за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя, касае нарушение по чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ, задължаваща
собствениците на моторни превозни средства, които са регистрирани на територията на Република България и не са спряни от движение, да сключат договор за застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Санкцията
за неизпълнение на това задължение е предвидена в разпоредбата на чл. 638,
ал.1, т.1 от КЗ и е в размер на 250.00 лева.
Тезата на жалбоподателя, изложена в
жалбата, че към датата на установяване на административното нарушение –
25.05.2019 година в 09.52 часа за управлявания от В.А. лек автомобил, негова
собственост, е била сключена застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, се опровергава от приложените към АНП писмени доказателства,
както и от представената с жалбата от наказаното лице застрахователна полица.
Безспорно е, че на 30.04.2019 година жалбоподателят В.В.А. в качеството си на
собственик на лек автомобил марка „***, е
сключил договор за задължителна застраховка „ГО“ на автомобилистите, но видно
от съдържанието на представената като доказателство по делото застрахователна
полица, страните по този договор са уговорили, че договорът има действие,
считано от 14.55 часа на 30.05.2019 година.
По изложените съображения и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш серия Г № 0004135 на ОД на МВР- гр. Ямбол,
с който на В.В.А. ***, ЕГН **********, е наложено
административно наказание глоба в размер на 250.00 лв. за извършено нарушение
на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, вр. чл. 638, ал. 1, т.1 от КЗ.
Решението
подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд – Ямбол
в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: