№ /25.05.2022 година
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ІV СЪСТАВ, в открито съдебно заседание на двадесет и
девети април през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА
при секретаря ВЕСЕЛКА КРУМОВА, като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 688 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалбата на ЕТ „Се Ла Ви – И.К.“ със седалище и адрес на управление гр. Варна срещу обективирания в писмо с изх. № 70-00-849/04.03.2022 година на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури – Бургас отказ да възстанови риболовен капацитет.
Жалбоподателят твърди, че оспорения акт е незаконосъобразен, като постановен при неправилно приложение на материалния закон. Твърди, че риболовният капацитет е самостоятелно право. Твърди, че при прехвърляне на риболовен кораб „РК 69 - № 2“ не е прехвърлил и риболовния капацитет, поради което същият подлежи на възстановяване.
В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез процесуален представител поддържа жалбата.
Ответникът, чрез процесуален представител, оспорва жалбата. Моли съда да постанови решение, с което да я отхвърли. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. В писмено становище от 05.05.2022 година излага подробните си съображения за неоснователност на жалбата.
Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Със Заявление от 18.12.2006 година жалбоподателят е уведомил Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури - Варна, че е започнал строителството на риболовен кораб, който ще носи наименованието „РК 69 - № 2“. В заявлението е посочил, че корабът ще бъде завършен през 2010 година и моли същият да бъде включен в отчетите за състава на риболовния флот.
С писмо от 28.12.2006 година жалбоподателят е уведомен, че корабът ще бъде включен в регистъра след уведомяване на Европейската комисия.
С писмо от 28.04.2009 година жалбоподателят е уведомен, че до 04.12.2009 година трябва да представи позволително за плаване на кораба, свидетелство за годност на кораба и информация за риболовните уреди, които ще бъдат използвани при осъществяване на стопански риболов.
С договор от 07.07.2009 година жалбоподателят е продал на Йордан Георгиев Харасимов риболовен кораб в строеж „РК 69- № 2“.
Видно от Удостоверение за заличаване № 321/07.08.2009 година, риболовен кораб „РК 69 - № 2“ със собственик ЕТ „Се Ла Ви – И.К.“ – Варна е заличен от регистъра на корабите.
Със Заповед № РД-90/14.08.2009 година на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури е отменено Административно решение № 9400-176/28.12.2006 година за вписване на новостроящ се кораб „РК 69 - №-2“.
Със Заявление с вх. № 70-00-504/28.01.2022 година ЕТ „ СЕ Ла Ви – И.К.“ със седалище и адрес на управление гр. Варна е сезирал Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури с искане за възстановяване на риболовен капацитет с мощност 350 киловата и бруто тонаж 39.8 на хартиен носител.
С писмо изх. № 70-00-849/04.03.2022 година Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури – Бургас е отказал възстановяването на риболовен капацитет. За да постанови този резултат административният орган е приел, че риболовен кораб „РК 69 - № 2“ в строеж не е вписан в Регистъра на риболовните кораби, поради което едноличният търговец не разполага с риболовен капацитет.
Жалбата е подадена на 14.03.2022 година и от адресата на акта, поради което съдът намира, че е допустима за разглеждане.
Легално определение на понятието „риболовен
капацитет" е дадено в § 52 от Допълнителните разпоредби на Закона за
рибарство и аквакултури (ДВ, бр. 91 от 2018 година, в
сила от 2.11.2018 година), вр. чл. 4, § 1, т. 24 от Регламент
(ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013
година относно общата политика в областта на рибарството, за изменение на
регламенти (ЕО) № 1954/2003 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на
регламенти (ЕО) № 2371/2002 и (ЕО) № 639/2004 на Съвета и Решение 2004/585/ЕО
на Съвета и означава тонажът на кораб, изразен в БТ
(брутен тонаж), и мощността му, изразена в kW (киловати) съгласно определението
в членове 4 и 5 от Регламент (ЕИО) №
2930/86 на Съвета.
Преди въвеждане на понятието „риболовен капацитет“, стопански риболов в определените за това обекти или зони от тях се е извършвал въз основа на издадено разрешително за стопански риболов и придобито право за усвояване на ресурс от риба и други водни организми, арг. чл. 17 ал. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите (ДВ бр. 36/2008 година). Правото за усвояване на ресурс от риба и други водни организми в обекти - държавна собственост, е възмездно и за срок календарната година, арг. чл. 17, ал. 3 и 4 от Закона за рибарството и аквакултурите (ДВ бр. 36/2008 година).
Предвид горното съдът намира, че жалбоподателят не е носител на
право на риболовен капацитет, което да подлежи на възстановяване. Дори и да се приеме,
въпреки липсата на доказателства за това, че жалбоподателят
е носител на право за
усвояване на ресурс от риба и други водни организми към датата на заличаване на
риболовния му кораб от регистъра, доколкото това право е със срок за
календарната година, към момента на заявяване за възстановяване на право на риболовен капацитет, не е разполагал с такова.
Предвид горното съдът намира, че жалбата, като
неоснователна, следва да се отхвърли.
На ответника следва да се присъди
юрисконсултско, на основание чл. 143, ал. 3 от АПК в минималния размер,
предвиден в чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ, от 100 лева.
По
гореизложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2, пр. 4 от АПК, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Се Ла Ви – И.К.“ със седалище и адрес на управление, гр. В., ЕИК ********* срещу обективирания в писмо с изх. № 70-00-849/04.03.2022 година на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури – Бургас отказ да възстанови риболовен капацитет.
ОСЪЖДА „Се Ла Ви – И.К.“ със седалище и адрес на управление, гр. В., ЕИК ********* ДА ЗАПЛАТИ на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури – Бургас сумата от 100 (сто) лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: