РЕШЕНИЕ
№ ...116
гр. Самоков, 05.10.2020 година
В ИМЕТО НА
НАРОДА
САМОКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в открито съдебно
заседание, проведено на осми юни през две хиляди и двадесетата година, в
състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ ЯНКО ЧАВЕЕВ
при участието на секретаря Дарина
Николова сложи за разглеждане докладваното от съдията АНД № 549 по описа на
съда за
В.Й.М. *** обжалва Наказателно постановление № 176, издадено на
21.06.2019 г. от Директора на Регионална дирекция по горите (РДГ) – София, с
искане за неговата отмяна поради незаконосъобразност.
Пред съда жалбоподателят се
представлява от пълномощника си адв. С. К., която заявява, че поддържа жалбата
и в хода на съдебните прения излага допълнителни съображения в подкрепа на становището
си за нейната основателност.
Въззиваемата страна РДГ – София,
чрез пълномощника си юрк. И. Х., в хода на съдебните прения заявява становище
за неоснователност на жалбата и моли обжалваното наказателно постановление да
бъде потвърдено.
Съдът, след като подложи на
преценка събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
и правна страна следното:
Производството е по чл. 59 и сл.
от ЗАНН.
Жалбата е подадена от
легитимирано лице срещу подлежащо на обжалване пред РС – Самоков наказателно
постановление (НП). Доводите на административно-наказващия орган (АНО) в
съпроводителното писмо по чл. 60, ал. 2 от ЗАНН, че НП е влязло в сила на
основание чл. 58, ал. 2 от ЗАНН преди подаване на жалбата, са неоснователни.
Данните по административно-наказателната преписка, че жалбоподателят не е
намерен на посочения от него адрес, за да му бъде връчено обжалваното НП, не са
достатъчни за извод, че НП е влязло в сила в хипотезата на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН. Това обстоятелство не е отбелязано в НП, както императивно изисква тази
разпоредба, за да се приеме, че то е влязло в сила на определена дата. Жалбата
е подадена чрез АНО в преклузивния 7-дневен срок съгласно чл. 59, ал. 2 от ЗАНН
от фактическото връчване на НП на жалбоподателя на 28.11.2019 г., като е
заведена в РДГ – София с вх. № РДГ 14-9894/05.12.2019 г.
По тези съображения жалбата е
допустима, а по същество е основателна.
С обжалваното НП на жалбоподателя
е наложено административно наказание „глоба” в размер 350 лв. за административно
нарушение по чл. 257, ал. 1, т. 1, във връзка с чл. 104, ал. 1, т. 5 от Закона
за горите (ЗГ), във връзка с чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1/30.01.2012 г.
за контрола и опазването на горските територии, изразяващо се в това, че на
15.11.2018 г. същият, в качеството си на лице по чл. 108, ал. 2 от ЗГ, на което
е издадено позволително за сеч № 0433367/18.05.2018 г. за отдел 287, подотдел „м”,
представляващ общинска горска територия в землището на с. Бели Искър, Община
Самоков, не е изпълнил задълженията си съгласно чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба
№ 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, а именно да
следи за спазването на сроковете и правилата за сеч, в това число да се
извършва сеч само в границите на насаждението на определените и отбелязани за
сеч дървета, вследствие на което в този подотдел е извършена сеч на 7 броя
дървета от дървесен вид „смърч” със следните диаметри: 1 бр. с диаметър –
От събраните по делото гласни и
писмени доказателства не се установява жалбоподателят да е извършил
административното нарушение, за което е наказан.
Актът за установяване на
административно нарушение (АУАН), въз основа на който е издадено обжалваното
НП, е съставен от св. Г.Т., на длъжност „главен специалист горски инспектор” в
РДГ – София, в присъствието на св. В.В., на длъжност „горски инспектор” в
същото административно звено. Пред съда свидетелите Т. и В. сочат, че не са
участвали при извършване на проверката на място на 15.11.2018 г. и това се
потвърждава от съдържанието на протокола от тази дата (л. 10 от делото), въз
основа на който св. Т. сочи да е съставил АУАН срещу жалбоподателя. Ето защо
АУАН и показанията на свидетелите Т. и В. не могат да бъдат ценени като
доказателства относно вмененото на жалбоподателя деяние.
Проверката на място, в това число и в отдел
287, подотдел „м” – общинска горска територия в землището на с. Бели Искър,
Община Самоков, е извършена на 15.11.2018 г. от д-р инж. К.Т. – гл. експерт в
дирекция „ГЛД” в Изпълнителна агенция по горите и инж. Д. Б. – ст. експерт в
РДГ – София, за което е съставен гореобсъдения протокол от същата дата,
подписан от Т. и Бозвелиев, както и от инж. М.И. и Иван Манчев – съответно
зам.-директор и горски надзирател в Общинско предприятие „Общинско лесничейство
Самоков”. В този протокол не се съдържат никакви констатации за сеч на
немаркирани с контролна горска марка дървета в отдел 287, подотдел „м”. Такива
конкретни факти не се установяват и от показанията на св. К.Т. пред съда. Не са
събрани и други доказателства в тази насока.
След като не се установяват
посочените в АУАН и НП факти, обосновали според АНО административно-наказателната
отговорност на жалбоподателя за санкционираното нарушение, обжалваното НП е
издадено в нарушение на материалния закон и следва да бъде отменено.
Воден от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 176, издадено на 21.06.2019
г. от Директора на Регионална дирекция по горите – София.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с
касационна жалба пред Административен съд – София-област в 14-дневен срок от
съобщенията до страните за обявяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: