О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 894
гр.Бургас, 07.04.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС,
трети състав, в закрито заседание на седми април, две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
Съдия Чавдар Димитров
като разгледа административно дело номер 415 по описа за
2023 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е образувано след разделяне на съдебното производство по адм.д. №1972/2022 г.
по описа на Административен съд Бургас на две отделни такива, всяко с предмет
отделен индивидуален административен акт, като настоящото се явява такова с
предмет оспорване законосъобразността на уведомително писмо за одобрение и
неодобрение за участие по мярка 11 „Биологично земеделие“ от програмата за
развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. с изх.№ 02-020-2600/5148 от
15.06.2022 г., оспорено единствено в частта относно парцел 29221-566-13-1 и
издадено от заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ от страна на КСК
– 1 ЕООД с ЕИК ********.
След
проверка редовността на жалбата в допълнената й част, по която е било
образувано настоящото производство, съдът е констатирал нередовности, които са
били своевременно отстранени и делото е било насрочено за разглеждане в о.с.з.
на 25.04.2023г.
След
запознаване със съдържанието и предмета на оспорения административен акт в
спорната по делото негова част, съдът констатира, че се касае за индивидуален
административен акт, чийто предмет е „одобрение и неодобрение за участие по
мярка 11 „Биологично земеделие“ от програмата за развитие на селските райони за
периода 2014-2020г.
Видно
от представеното от ответния орган заявление за подпомагане 2021 с УИН
0216062155549 от 31.05.2021г. и приложената към него таблица за използваните
парцели през 2021г. – всички заявени площи – 48 на брой – са били одобрени за
подпомагане от страна на ответния орган. Т.е. касае се за положителен
административен акт, който не засяга права и законни интереси на заявителя –
жалбоподател, а създава за същия права и изгодни ситуации, включително в
оспорената част. По тази причина настоящият съдебен състав намира, че липсва
правен интерес от оспорване на индивидуалнияадминистративен акт в посочената му
част, което обстоятелство се явява основание за оставяне на жалбата без
разглеждане и прекратяване на производството по делото.
Не
може да бъде възприета тезата за допусната грешка във волята на заявителя,
доколкото същият е положил подпис за верността на декларираните обстоятелства
касателно всяка една от заявените площи под страх от наказателна отговорност,
което сочи, че е бил запознат с декларираните обстоятелства.
Отделно
от горното, изложено следва да бъде за пълнота и това, че доколкото видно от
приложеното по настоящото дело Определение №530/06.03.2023г., предмет на
самостоятелно обжалване по съдебен ред е
Уведомително
писмо по мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските
райони 2014-2020 г. за кампания 2021 г. с изх.№ 01-2600/6139 от 24.10.2022
г. на зам.изпълнителния директор на ДФ
„Земеделие“, с което е отказано финансово подпомагане за кампания 2021 г. по
направление „Биологично растениевъдство“, на основание чл.14, ал.2, т.1 от
Наредба №4 от 24.02.2015 г. за прилагане на мярка 11 „Биологично земеделие“ от
Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., именно то
е административният акт засягащ правата и законните интереси на жалбоподателя,
който следва да бъде разгледан по същество. В административното производство,
регламентирано в АПК липсва процесуална възможност за оттегляне на благоприятен
за заявителя административен акт или услуга, а единствено за корекция на
невярнодекларирана информация, явила се основание за постановяването му, която
да даде основание на органа за преразглеждане на разрешения вече въпрос и
оттегляне на предоставени по-рано права и признати интереси. В този случай на
обжалване би подлежал оттеглящият акт. В конкретния случай обаче, такава
корекция от страна на жалбоподателя не е била извършена, преди постановяване на
неблагоприятния за него адм. акт - уведомително
писмо по мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските
райони 2014-2020 г. за кампания 2021 г. с изх.№ 01-2600/6139 от 24.10.2022
г. на зам.изпълнителния директор на ДФ
„Земеделие“ и последният е издаден при съобразяване на фактите обстоятелствата,
релевантни към момента на постановяването му.
Поради
изложеното, жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството
да се прекрати.
Мотивиран от изложеното Административен
съд гр.Бургас, трети състав
О П Р Е
Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на КСК –
1 ЕООД с ЕИК ********, против Уведомително писмо за одобрение и неодобрение за
участие по мярка 11 „Биологично земеделие“ от програмата за развитие на
селските райони за периода 2014-2020 г. с изх.№ 02-020-2600/5148 от 15.06.2022
г., издадено от заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ и оспорено
единствено в частта относно парцел 29221-566-13-1.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 415 по описа за 2023 година на Административен съд
гр.Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7- дневен срок от
съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: