Определение по дело №100/2023 на Административен съд - Ловеч

 

                О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        № …..

       гр. Ловеч, 26.07.2023 г.

 

     В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЛОВЕЧ, касационен състав в закрито съдебно заседание на двадесет и шести юли две хиляди двадесет и трета година в състав:

                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА ПАВЛОВА

                                                            ЧЛЕНОВЕ: ГЕОРГИ ХРИСТОВ

                                                                              ДАНИЕЛА РАДЕВА        

 като разгледа докладваното от съдия Радева частно к.а.н.д. № 100/2023г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 63г от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка с чл. 229 и сл. от  Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по Частна жалба, подадена от „ЕМКА-МЕС“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. Ловеч, ул. „Цар Иван Александър“ № 37, представлявано от управителя И.Е.И, чрез пълномощника адв. В.Н. от АК гр. Ловеч,  против Разпореждане № 469/20.06.2023г., постановено по НАХД № 502/2023г. по описа на Районен съд гр. Ловеч. По изложени доводи за неправилност и незаконосъобразност на постановения съдебен акт се иска неговата отмяна и връщане на делото на Районен съд гр. Ловеч за продължаване на съдопроизводствените действия.

Настоящият касационен състав на Административен съд гр. Ловеч намира частната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежно легитимирана страна в срока по чл. 230 от АПК. Разгледана по същество е основателна.

С обжалваното Разпореждане № 469 от 20.06.2023г., трети наказателен състав на Районен съд гр. Ловеч е оставил без разглеждане жалбата, подадена от „ЕМКА-МЕС“ ЕООД гр. Ловеч, ЕИК: *********, срещу Наказателно постановление № 11-2300019 от 22.03.2023г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Ловеч, като недопустима и е прекратил производството по образуваното в Районен съд гр. Ловеч НАХД № 502/2023 година. За да постанови този съдебен акт, съдията-докладчик е приел, че жалбата на „ЕМКА-МЕС“ ЕООД гр. Ловеч е подадена извън срока за обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е недопустима. В разпореждането съдията-докладчик е приел, че според приложеното по делото известие за доставяне, Наказателно постановление № 11-2300019 от 22.03.2023г. е получено от дружеството на 27.03.2023г. и твърдението на жалбоподателя, че в пратката е било само Наказателно постановление № 11-2300020 от 22.03.2023г. не е подкрепено с каквито и да било доказателства. Напротив прието е, че от приложените към административнонаказателната преписка придружителен лист към АНП и дневен опис на пощенските пратки на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Ловеч от 23.03.2023г. се установява по безспорен начин, че двете наказателни постановления са изпратени на 23.03.2023г. в един плик с една обратна разписка и са получени на 27.03.2023 година. Предвид това съдията-докладчик е приел, че подадената на 12.06.2023г. жалба на „ЕМКА-МЕС“ ЕООД срещу Наказателно постановление № 11-2300019 от 22.03.2023г. е подадена извън срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.  

Настоящият касационен състав намира обжалваното разпореждане за  неправилно и постановено при неизяснена фактическа обстановка относно допустимостта на подадената от „ЕМКА-МЕС“ ЕООД гр. Ловеч жалба. На л. 9 от НАХД № 502/2023г. по описа на Районен съд гр. Ловеч е приложено заверено копие на известие за доставяне, в което е отразено, че изпратената пратка за „ЕМКА-МЕС“ ЕООД гр. Ловеч, ул. „Цар Иван Александър“ № 21 е получена на 27.03.2023г. от И.Е.И. В това известие за доставяне е посочено, че се изпращат „НП № 11-2300020/ 11-2300019 от 22.03.23г.“. Още в подадената до Районен съд гр. Ловеч жалба, пълномощникът на жалбоподателя адв. Н. е посочил, че в пратката, връчена с известие за доставяне е било само Наказателно постановление № 11-2300020 от 22.03.2023г., а Наказателно постановление № 11-2300019 от 22.03.2023г. е връчено на управителя на „ЕМКА-МЕС“ ЕООД гр. Ловеч на 31.05.2023г. при посещението му в Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Ловеч. Освен това е отразил в жалбата, че е неправилно с една пратка да се връчват две наказателни постановления и че пратката е получена от лице, което не е управителя на дружеството. Предвид това е направил искане да се изискат от ответника по жалбата доказателства за връчването на двете наказателни постановления № 11-2300019 от 22.03.2023г. и № 11-2300020 от 22.03.2023г., както и да се разпита лицето, получило пратката.

Съдът счита, че при преди да извърши преценка относно допустимостта на жалбата, съдията-докладчик е следвало да провери изложените от жалбоподателя в жалбата доводи и да изиска справка от Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Ловеч, от която да е видно дали в пратката, изпратена с известието за доставяне са били и двете Наказателни постановления с № 11-2300019 от 22.03.2023г. и № 11-2300020 от 22.03.2023г., както и дали на дата 31.05.2023г. на законният представител на „ЕМКА-МЕС“ ЕООД гр. Ловеч – управителя И.Е.И, респ. на упълномощено от него лице, в Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Ловеч е било връчено срещу подпис Наказателно постановление № 11-2300019 от 22.03.2023г., каквото твърдение се съдържа в жалбата. Следва да се съберат и данни дали лицето, което е получило пратката – И.Е.И е служител на „ЕМКА-МЕС“ ЕООД гр. Ловеч. Едва след събиране на тези данни, следва съдията-докладчик да извърши преценка дали подадената от „ЕМКА-МЕС“ ЕООД гр. Ловеч жалба е допустима и подлежаща на разглеждане.

По изложените съображения, Административен съд гр. Ловеч,  касационен състав

    О П Р Е Д Е Л И  :

ОТМЕНЯ  Разпореждане № 469/20.06.2023г., постановено по  НАХД № 502/2023г. по описа на Районен съд гр. Ловеч.

ВРЪЩА делото на същия съд за изпълнение на дадените в обстоятелствената част на настоящото определение указания.

Определението е окончателно.

          

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                            2.